{"id":126478,"date":"2014-08-17T11:02:50","date_gmt":"2014-08-17T10:02:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=126478"},"modified":"2014-08-17T11:02:50","modified_gmt":"2014-08-17T10:02:50","slug":"les-nouveaux-defis-lamerique-latine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2014\/08\/les-nouveaux-defis-lamerique-latine\/","title":{"rendered":"Les nouveaux d\u00e9fis de l\u2019Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"

Par Samir Amin<\/a><\/strong>\u00a0(*)<\/strong><\/p>\n

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Le continent am\u00e9ricain a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re r\u00e9gion int\u00e9gr\u00e9e dans le capitalisme mondial naissant\u00a0[1<\/a>]. C\u2019est \u00e9galement la premi\u00e8re \u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 fa\u00e7onn\u00e9e comme p\u00e9riph\u00e9rie des centres europ\u00e9ens atlantiques en constitution. Ce fa\u00e7onnement a \u00e9t\u00e9 d\u2019une brutalit\u00e9 sans pareille. Les Anglais ont ici (comme en Australie et en Nouvelle-Z\u00e9lande) tout simplement proc\u00e9d\u00e9 au g\u00e9nocide complet des Indiens, les Espagnols \u00e0 leur r\u00e9duction \u00e0 un statut proche de l\u2019esclavage. En d\u00e9pit des effets d\u00e9mographiques catastrophiques de ces politiques, la pr\u00e9sence indienne n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 effac\u00e9e. Les Portugais et les Fran\u00e7ais ont compl\u00e9t\u00e9 l\u2019\u0153uvre de fa\u00e7onnement du continent par la traite des esclaves. L\u2019exploitation de cette premi\u00e8re p\u00e9riph\u00e9rie du capitalisme historique \u00e9tait fond\u00e9e sur la construction d\u2019un syst\u00e8me de production pour l\u2019exportation de produits agricoles (sucre, coton) et de produits miniers.<\/p>\n

L\u2019ind\u00e9pendance, conquise par les classes dirigeantes locales blanches, n\u2019a rien chang\u00e9 \u00e0 cette vocation. L\u2019Am\u00e9rique latine, avec encore aujourd\u2019hui seulement 8,4\u00a0% de la population mondiale, comme l\u2019Afrique, constituent les deux r\u00e9gions du monde o\u00f9 se conjuguent un faible peuplement relatif (par comparaison avec l\u2019Asie de l\u2019Est, du Sud et du Sud-Est) et une richesse fabuleuse en ressources naturelles (en terres arables potentielles et en richesses du sous sol). Elles ont de ce fait vocation \u00e0 \u00eatre et \u00e0 demeurer des zones soumises au pillage syst\u00e9matique et \u00e0 grande \u00e9chelle de ces ressources au seul b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019accumulation du capital dans les centres dominants, l\u2019Europe et les Etats Unis.<\/p>\n

Les formes politiques et sociales construites pour servir cette vocation ont bien entendu \u00e9volu\u00e9 avec les si\u00e8cles\u00a0; mais elles sont demeur\u00e9es con\u00e7ues \u00e0 chaque \u00e9tape, jusqu\u2019aujourd\u2019hui, pour la servir. Au XIXe si\u00e8cle, l\u2019int\u00e9gration de l\u2019Am\u00e9rique latine dans le capitalisme mondial reposait d\u2019une part sur l\u2019exploitation de ses paysans, r\u00e9duits au statut de p\u00e9ons soumis par l\u2019exercice des pratiques sauvages des pouvoirs exerc\u00e9s directement par les grands propri\u00e9taires fonciers et, d\u2019autre part, sur l\u2019exploitation de ses mines par les premi\u00e8res grandes compagnies mini\u00e8res europ\u00e9ennes et \u00e9tats-uniennes. Le syst\u00e8me de Porfirio Diaz\u00a0[2<\/a>] au Mexique en constitue un bel exemple.<\/p>\n

L\u2019approfondissement de cette int\u00e9gration au XXe si\u00e8cle a produit la \u00ab\u00a0modernisation de la pauvret\u00e9\u00a0\u00bb. L\u2019exode rural acc\u00e9l\u00e9r\u00e9, plus marqu\u00e9 et plus pr\u00e9coce en Am\u00e9rique latine qu\u2019en Asie et en Afrique, a substitu\u00e9 aux formes anciennes de la pauvret\u00e9 rurale celles du monde contemporain des favelas<\/em> urbaines. En parall\u00e8le, les formes du contr\u00f4le politique des masses ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 leur tour \u00ab\u00a0modernis\u00e9es\u00a0\u00bb par la mise en place de dictatures \u00ab\u00a0para-fascistes\u00a0\u00bb (abolition de la d\u00e9mocratie \u00e9lectorale, interdiction des partis et des syndicats, octroi \u00e0 des services sp\u00e9ciaux \u00ab\u00a0modernis\u00e9s\u00a0\u00bb par leurs techniques de renseignement du droit d\u2019arr\u00eater, de torturer, de faire dispara\u00eetre tout opposant r\u00e9el ou potentiel). Des dictatures au service du bloc r\u00e9actionnaire local (latifundiaires, bourgeoisies compradore<\/em>, classes moyennes b\u00e9n\u00e9ficiaires de ce mode de lumpen d\u00e9veloppement<\/em>) et du capital \u00e9tranger dominant, en l\u2019occurrence celui des Etats-Unis.<\/p>\n

Le continent conserve jusqu\u2019\u00e0 ce jour les marques de la surexploitation sauvage \u00e0 laquelle il est soumis. Les in\u00e9galit\u00e9s sociales y sont extr\u00eames, plus encore qu\u2019ailleurs. Le Br\u00e9sil est un pays riche (le rapport terres arables\/population y est dix-sept fois meilleur qu\u2019en Chine) o\u00f9 on ne voit que des pauvres\u00a0; la Chine est un pays pauvre o\u00f9 on voit beaucoup moins de d\u00e9ch\u00e9ance extr\u00eame, ai-je \u00e9crit. Mais au Br\u00e9sil, cons\u00e9quence de son d\u00e9veloppement capitaliste p\u00e9riph\u00e9rique pr\u00e9coce et profond, il n\u2019y a plus que 10\u00a0% de ruraux\u00a0: la pauvret\u00e9 est d\u00e9sormais urbaine. Au Venezuela, le p\u00e9trole a int\u00e9gralement d\u00e9truit l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9\u00a0: il n\u2019y a plus ni agriculture, ni industries, tout est import\u00e9. Tr\u00e8s riches et tr\u00e8s pauvres vivent \u2013 ou survivent \u2013 de la seule rente p\u00e9troli\u00e8re.<\/p>\n

Dans ces conditions, la reconstruction d\u2019une agriculture capable d\u2019assurer la souverainet\u00e9 alimentaire comme la construction de syst\u00e8mes industriels coh\u00e9rents et efficaces exigera la mise en \u0153uvre de politiques syst\u00e9matiques de longue haleine sp\u00e9cifiques, certainement diff\u00e9rentes de celles qu\u2019on pourrait imaginer en Asie et en Afrique.<\/p>\n

Des avanc\u00e9es r\u00e9volutionnaires remarquables<\/strong><\/p>\n

Le contraste est ici \u00e9galement visible, entre les avanc\u00e9es cons\u00e9quentes conquises par les luttes populaires en Am\u00e9rique du Sud au cours des trente derni\u00e8res ann\u00e9es et leur absence en Asie (Chine, Ta\u00efwan et Cor\u00e9e faisant exception) et en Afrique.<\/p>\n

A l\u2019origine de ces avanc\u00e9es\u00a0: la mise en d\u00e9route des dictatures des ann\u00e9es 1960-1970 par d\u2019immenses mouvements populaires urbains. Initi\u00e9e au Br\u00e9sil par la pr\u00e9sidence de Fernando Henrique Cardoso, approfondie par celle de Lula (2003), par la premi\u00e8re victoire \u00e9lectorale de Chavez (1999), la maturation de la revendication de la d\u00e9mocratie est incontestablement en avance en Am\u00e9rique latine. Cette revendication ne concerne plus quelques segments des classes moyennes, mais d\u00e9sormais la grande majorit\u00e9 des classes populaires, urbaines et rurales. Elle a permis des victoires \u00e9lectorales en Bolivie, en Equateur, en Argentine, en Uruguay (ce qui constitue l\u2019exception dans l\u2019histoire ancienne et r\u00e9cente et non la r\u00e8gle\u00a0!) qui ont port\u00e9 au gouvernement une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de dirigeants, dont les cultures politiques progressistes n\u2019ont plus rien \u00e0 voir avec celle des XIXe et XXe si\u00e8cles. Une g\u00e9n\u00e9ration de dirigeants qui ont os\u00e9 amorcer la remise en cause des politiques \u00e9conomiques et sociales r\u00e9actionnaires du n\u00e9olib\u00e9ralisme, au plan int\u00e9rieur tout au moins, sans que, malheureusement (et c\u2019est l\u00e0 leur limite) cette remise en question n\u2019ait modifi\u00e9 le mode d\u2019insertion des pays concern\u00e9s dans le capitalisme global.<\/p>\n

Acquis positifs majeurs incontestables\u00a0: l\u2019amorce de la r\u00e9novation de la gestion d\u00e9mocratique de la politique (budgets participatifs, r\u00e9f\u00e9rendums r\u00e9vocatoires, etc.)\u00a0; la mise en place de politiques sociales correctives (mais plus par la redistribution que par le d\u00e9veloppement d\u2019activit\u00e9s productives nouvelles)\u00a0; enfin la reconnaissance du caract\u00e8re multinational des nations andines.<\/p>\n

Ces acquis se sont conjugu\u00e9s avec les efforts de l\u2019Am\u00e9rique latine pour se lib\u00e9rer de la tutelle politique des Etats-Unis \u2013 formul\u00e9e par la doctrine Monroe \u2013 malheureusement sans pour autant r\u00e9duire la d\u00e9pendance \u00e9conomique du continent. L\u2019organisation des Etats am\u00e9ricains (OEA) \u2013 le \u00ab\u00a0minist\u00e8re des colonies de Washington\u00a0\u00bb \u2013 a du plomb dans l\u2019aile depuis la constitution de l\u2019Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Am\u00e9rique (Alba, 2004) et de la Communaut\u00e9 des Etats d\u2019Am\u00e9rique latine et de la Cara\u00efbe (Celac, 2011) \u2013 cette derni\u00e8re rassemblant tous les Etats du sous-continent, mais excluant les Etats-Unis et le Canada. Le Mexique \u2013 soumis aux exigences du march\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 nord am\u00e9ricain \u2013 a commis de ce fait ce que j\u2019ai os\u00e9 qualifier de \u00ab\u00a0suicide national\u00a0\u00bb qui ne pourra \u00eatre surmont\u00e9 que par une grande r\u00e9volution nationale et populaire, comme celle des ann\u00e9es 1910-1920.<\/p>\n

Les limites de ces premi\u00e8res avanc\u00e9es sont n\u00e9anmoins \u00e9videntes\u00a0: la r\u00e9gion non seulement demeure vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle globale \u00e0 la production primaire (75% de ses exportations encore aujourd\u2019hui, alors que l\u2019Asie \u2013 la Chine en premier lieu \u2013 progresse \u00e0 vive allure dans l\u2019industrialisation et dans l\u2019exportation comp\u00e9titive de produits manufactur\u00e9s), mais on assiste \u00e0 m\u00eame \u00e0 une \u00ab\u00a0re-primatisation\u00a0\u00bb de son \u00e9conomie (le mod\u00e8le \u00ab\u00a0extractiviste\u00a0\u00bb). Le succ\u00e8s conjoncturel de l\u2019exportation de produits primaires, la liquidation de l\u2019endettement ext\u00e9rieur massif qu\u2019il a permis, alimentent une illusion dangereuse\u00a0: celle que le progr\u00e8s politique et social pourrait \u00eatre poursuivi sans sortir de la mondialisation telle qu\u2019elle est.<\/p>\n

Les limites et contradictions des avanc\u00e9es de l\u2019Am\u00e9rique latine interpellent la pens\u00e9e sociale progressiste contemporaine. Ces avanc\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 produites par un mouvement populaire civil puissant, en rupture avec les formes anciennes de luttes conduites par des partis (communistes ou populistes) et avec l\u2019exp\u00e9rience des luttes arm\u00e9es des ann\u00e9es 1960-1970. J\u2019ai propos\u00e9 \u00e0 cet effet un cadre d\u2019analyse dont je rappelle ici seulement les tr\u00e8s grandes lignes. Je parle de \u00ab\u00a0prol\u00e9tarisation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et simultan\u00e9ment segment\u00e9e \u00e0 l\u2019extr\u00eame\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit bien d\u2019une prol\u00e9tarisation, au sens que tous les travailleurs (formels et informels) n\u2019ont rien d\u2019autre \u00e0 vendre que leur force de travail, y compris leurs capacit\u00e9s \u00ab\u00a0cognitives\u00a0\u00bb s\u2019il y a lieu. La segmentation est, elle, largement produite par des strat\u00e9gies syst\u00e9matiques mises en \u0153uvre par les monopoles g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s qui contr\u00f4lent le syst\u00e8me \u00e9conomique consid\u00e9r\u00e9 dans son ensemble, l\u2019orientation de la recherche et de l\u2019invention technologiques, le pouvoir politique. De surcro\u00eet, la garantie de permanence du contr\u00f4le \u00e9troit des monopoles g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s de la triade imp\u00e9rialiste (Etats-Unis, Europe, Japon) est recherch\u00e9e par une g\u00e9ostrat\u00e9gie de d\u00e9ploiement du contr\u00f4le militaire de la plan\u00e8te par les forces arm\u00e9es des Etats-Unis et de leurs alli\u00e9s subalternes (Otan et Japon). Cette analyse vient en contrepoint de celle de Michael Hardt et de Antonio Negri dont je critique l\u2019insistance d\u00e9mesur\u00e9e sur la port\u00e9e des effets de la \u00ab\u00a0libert\u00e9\u00a0\u00bb mise en \u0153uvre dans les luttes de r\u00e9sistance de la \u00ab\u00a0multitude\u00a0\u00bb (terme flou pour cacher la prol\u00e9tarisation), comme leur erreur de jugement sur la politique de Washington, dont le projet militaire aurait, selon eux, d\u00e9j\u00e0 \u00ab\u00a0\u00e9chou\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>, alors que, \u00e0 mon avis, l\u2019establishment n\u2019a absolument pas renonc\u00e9 \u00e0 sa poursuite (et Hillary Clinton, si elle est \u00e9lue, accentuerait cette fuite en avant).<\/p>\n

Des d\u00e9fis formidables \u00e0 surmonter<\/strong><\/p>\n

Les avanc\u00e9es des trente derni\u00e8res ann\u00e9es ont cr\u00e9\u00e9e des conditions favorables permettant leur poursuite et leur approfondissement. Mais il y a des conditions pour que ce possible devienne r\u00e9alit\u00e9. J\u2019en synth\u00e9tise la nature en proposant la mise en \u0153uvre de \u00ab\u00a0projets souverains associant la construction de syst\u00e8mes industriels modernes coh\u00e9rents, la reconstruction de l\u2019agriculture et du monde rural, la consolidation de progr\u00e8s sociaux et l\u2019ouverture \u00e0 l\u2019invention d\u2019une d\u00e9mocratisation progressive et sans fin\u00a0\u00bb. Mon insistance sur la souverainet\u00e9 nationale, qu\u2019il faut savoir associer \u00e0 celle des classes populaires et non accepter de la dissocier de celle-ci, vient \u00e9galement en contrepoint du discours de Negri, qui estime d\u00e9pass\u00e9es l\u2019affirmation de la nation et la construction d\u2019un syst\u00e8me mondial pluricentrique. A mon avis, ces objectifs sont loin d\u2019\u00eatre \u00ab\u00a0d\u00e9pass\u00e9s\u00a0<\/em>\u00a0\u00bb \u2013 certainement pas encore\u00a0! L\u2019imaginer rend impossible la construction de strat\u00e9gies d\u2019\u00e9tapes efficaces.<\/p>\n

La reconstruction de l\u2019agriculture \u2013 dans la perspective de la consolidation de la souverainet\u00e9 alimentaire \u2013 imposera des formules de politiques diff\u00e9rentes d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. Lorsque l\u2019urbanisation absorbe 80% (ou plus) de la population, il devient illusoire d\u2019imaginer possible un \u00ab\u00a0renvoi \u00e0 la terre\u00a0\u00bb de travailleurs urbains paup\u00e9ris\u00e9s. Il faut envisager un mode de reconstruction tr\u00e8s diff\u00e9rent de celui qui est toujours possible et n\u00e9cessaire en Asie et en Afrique. N\u00e9anmoins, cette reconstruction implique l\u2019abandon des politiques toujours en cours, fond\u00e9es sur la grande exploitation qui gaspille les terres (dans le mod\u00e8le argentin en particulier). Dans les pays andins et au Mexique, la reconstruction ne peut \u00eatre fond\u00e9e sur la reconstruction illusoire des communaut\u00e9s indiennes du pass\u00e9, dont on ne peut ignorer ni qu\u2019elles ne r\u00e9pondent pas aux exigences d\u2019avenir, ni qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9figur\u00e9es par leur soumission aux exigences du lumpen d\u00e9veloppement<\/em> p\u00e9riph\u00e9rique sp\u00e9cifique aux pays en question.<\/p>\n

La construction de syst\u00e8mes industriels modernes et autocentr\u00e9s (orient\u00e9 vers le march\u00e9 interne populaire et seulement accessoirement vers l\u2019exportation) peut \u00eatre imagin\u00e9e pour le Br\u00e9sil, peut-\u00eatre pour l\u2019Argentine, certainement pour le Mexique s\u2019il parvient \u00e0 sortir des griffes de l\u2019int\u00e9gration nord-am\u00e9ricaine. Mais les politiques \u00e0 l\u2019\u0153uvre se situent bien en de\u00e7\u00e0 des exigences de cette construction, et ne sortent pas des limites impos\u00e9es par\u00a0les segments du grand capital national industriel et financier dominant associ\u00e9 aux monopoles des pays imp\u00e9rialistes. Nationalisation\/\u00e9tatisations et interventions actives de l\u2019Etat sont incontournables, au moins pour cette premi\u00e8re \u00e9tape, ouvrant alors la route \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019une socialisation r\u00e9elle et progressive de leur gestion.<\/p>\n

Pour les autres pays du continent, j\u2019imagine mal des avanc\u00e9es dans la construction industrielle sans int\u00e9gration r\u00e9gionale syst\u00e9matique (et elle ne l\u2019est pas encore \u00e0 ce jour) et m\u00eame sans la construction de nouvelles solidarit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du \u00ab\u00a0Grand Sud\u00a0\u00bb (les trois continents). La Chine seule \u2013 et peut-\u00eatre quelques autres pays dits \u00ab\u00a0\u00e9mergents\u00a0\u00bb \u2013 pourrait soutenir ici des projets d\u2019industrialisation d\u2019envergure (pour le Venezuela par exemple). Mais cela implique que P\u00e9kin comprenne que son int\u00e9r\u00eat est de le faire, ce qui n\u2019est pas le cas. La complicit\u00e9 latente entre les pouvoirs latino-am\u00e9ricains tablant toujours sur leurs richesses naturelles et la Chine qui a besoin d\u2019acc\u00e9der \u00e0 ces ressources retarde chez les uns et les autres la prise de conscience des exigences \u00e0 long terme d\u2019une autre perspective, laquelle exige \u00e0 son tour d\u2019autres formes de \u00ab\u00a0coop\u00e9ration\u00a0\u00bb que celles mises en \u0153uvre jusqu\u2019\u00e0 ce jour.<\/p>\n

On en revient alors aux d\u00e9fis auxquels \u00ab\u00a0le mouvement populaire progressiste\u00a0\u00bb est confront\u00e9 en Am\u00e9rique latine, comme ailleurs dans les trois continents\u00a0: d\u00e9passer la singularit\u00e9 des revendications de ses composantes en lutte, inventer les formes politiques nouvelles de la construction de l\u2019unit\u00e9 dans la diversit\u00e9.<\/p>\n

(*) Samir Amin. Analyste politique et \u00e9crivain. Directeur du Forum du Tiers-Monde \u00e0 Dakar (S\u00e9n\u00e9gal). Pr\u00e9sident du Forum mondial des alternatives (FMA)<\/p>\n

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Notes<\/strong><\/p>\n

[1<\/a>] Ce texte a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9 par la lecture du livre de Christophe Ventura, L\u2019\u00e9veil d\u2019un continent \u2013 G\u00e9opolitique de l\u2019Am\u00e9rique latine et de la Cara\u00efbe<\/em>, Editions Armand Colin, Paris, juin 2014. Une version est \u00e9galement disponible sur mon blog\u00a0: http:\/\/samiramin1931.blogspot.fr\/samir-amin-commentaire-propos-du-livre<\/a><\/p>\n

[2<\/a>] Dirigeant du Mexique de 1876 \u00e0 1911.<\/p>\n<\/div>\n

\"\"<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Source : http:\/\/www.medelu.org\/Les-nouveaux-defis-de-l-Amerique<\/a><\/p>\n

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