{"id":1256155,"date":"2020-12-07T22:14:54","date_gmt":"2020-12-07T22:14:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1256155"},"modified":"2020-12-07T22:14:54","modified_gmt":"2020-12-07T22:14:54","slug":"exemple-de-demilitarisation-le-role-actif-du-costa-rica-dans-le-desarmement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2020\/12\/exemple-de-demilitarisation-le-role-actif-du-costa-rica-dans-le-desarmement\/","title":{"rendered":"Exemple de d\u00e9militarisation : le r\u00f4le actif du Costa Rica dans le d\u00e9sarmement"},"content":{"rendered":"

Le 1er d\u00e9cembre marque le 62\u00e8me anniversaire de la d\u00e9cision extraordinaire prise par le Costa Rica d\u2019abolir les forces arm\u00e9es. Dr. Carlos\u00a0<\/em>Uma\u00f1a, un costaricain de la Campagne Internationale pour l\u2019Abolition des Armes Nucl\u00e9aires (ICAN) en explique le contexte et r\u00e9fl\u00e9chit sur le sens de cette action, la valeur ajout\u00e9e qu\u2019il y a \u00e0 r\u00e9soudre les conflits de mani\u00e8re non violente et les cons\u00e9quences dans un monde en pleine pand\u00e9mie.\u00a0<\/em><\/p>\n

Le Costa Rica<\/strong>\u00a0se dresse comme l\u2019un des pays les plus pacifiques dans l\u2019une des r\u00e9gions les plus violentes du monde. Il excelle dans quelques domaines : un taux d\u2019alphab\u00e9tisation \u00e0 98%, une esp\u00e9rance de vie de 80.1 ans, et derni\u00e8rement, une premi\u00e8re place sur l\u2019\u00abIndice de la plan\u00e8te heureuse\u00bb. \u00a0Le mot \u00ab paix \u00bb y est pr\u00e9sent partout. Le Costa Rica h\u00e9berge l\u2019Universit\u00e9 pour la Paix, poss\u00e8de un Minist\u00e8re de la Paix et de la Justice. La paix est reconnue comme un droit de l\u2019homme. La diplomatie a toujours \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s proactive sur la paix, le d\u00e9sarmement et les politiques environnementales. L\u2019ex-pr\u00e9sident Oscar Arias a \u00e9bauch\u00e9 un plan de paix en 1986. Il a aid\u00e9 \u00e0 ramener la paix dans une Am\u00e9rique Centrale d\u00e9chir\u00e9e par la guerre et a re\u00e7u pour cela le prix Nobel de la Paix en 1987. Le Costa Rica a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 un grand promoteur du Trait\u00e9 sur le Commerce des Armes, il a jou\u00e9 un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans sa mat\u00e9rialisation et sa n\u00e9gociation. Avec la Malaisie, le Costa Rica a propos\u00e9 un mod\u00e8le de Convention sur les Armes Nucl\u00e9aires en 1997, et a \u00e9t\u00e9 au premier plan de toutes les actions men\u00e9es pour le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire. Il a \u00e9galement fait partie du noyau des sept nations ayant promu le TIAN. En 2018, il a re\u00e7u la r\u00e9compense de la \u00ab personne de l\u2019ann\u00e9e \u00bb pour le contr\u00f4le de l\u2019armement. Les diplomates costariciens ont souvent \u00e9t\u00e9 leaders dans les initiatives pour le d\u00e9sarmement : dans le premier groupe de travail \u00e0 composition non limit\u00e9e sur le d\u00e9sarmement en 2013 (pr\u00e9sid\u00e9 par l\u2019ambassadeur Dengo), pendant la conf\u00e9rence de n\u00e9gociation du TIAN (pr\u00e9sid\u00e9 par l\u2019ambassadeur Whyte). Les costariciens ont \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le important dans les politiques environnementales internationales. En 2015, Christina Figueres, une ambassadrice costaricienne, a pr\u00e9sid\u00e9 la Conf\u00e9rence de Paris sur les changements climatiques.<\/p>\n

Ce r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant du Costa Rica dans la politique internationale et la paix est directement li\u00e9 \u00e0 la d\u00e9militarisation du pays. Le Costa Rica est c\u00e9l\u00e8bre pour avoir entre autre supprim\u00e9 son arm\u00e9e. Cela a red\u00e9fini intens\u00e9ment ce que signifie la s\u00e9curit\u00e9, la mani\u00e8re dont les relations internationales devraient \u00eatre men\u00e9es et finalement ce que signifie \u00eatre un pays. Cela remet en question l\u2019id\u00e9e qu\u2019un pays d\u00e9militaris\u00e9 puisse \u00eatre vuln\u00e9rable et d\u00e9pendant, et cela permet de modifier la vision collective de la mani\u00e8re dont une population interagit avec son gouvernement, leurs voisins et comment elle se consid\u00e8re elle-m\u00eame.<\/p>\n

La suppression de l\u2019arm\u00e9e fut un \u00e9l\u00e9ment majeur, surtout dans les ann\u00e9es 1940 car cela allait \u00e0 l\u2019encontre de la vision de la s\u00e9curit\u00e9 dans le monde entier. Certains pays avaient mis\u00e9 sur le fait que sans arm\u00e9e, le Costa Rica serait une proie pour tous ceux qui souhaiteraient l\u2019envahir. Pr\u00e8s de 72 ans plus tard, cela n\u2019est jamais arriv\u00e9, et le pays se diff\u00e9rencie des autres pays de la r\u00e9gion.<\/p>\n

D\u00e9militarisation<\/strong>. Le Costa Rica n\u2019a jamais vraiment eu une culture militaire forte. Il ne s\u2019est pas battu pour son ind\u00e9pendance mais l\u2019a obtenue suite \u00e0 la guerre entre le Mexique et l\u2019Espagne en 1821, tout comme l\u2019ensemble des pays des Provinces-Unies d\u2019Am\u00e9rique Centrale. \u00c0 l\u2019inverse de d\u2019autres pays du \u00ab Nouveau Monde \u00bb, le Costa Rica n\u2019\u00e9tait pas riche en or ou en ressources que les colons recherchaient. Ainsi les Europ\u00e9ens qui se sont install\u00e9s n\u2019\u00e9taient pas riches non plus, n\u2019avaient ni esclave ni domestique. Les colons ont acquis des terres fertiles et les ont exploit\u00e9es. La terre et le climat \u00e9taient propices \u00e0 l\u2019agriculture, et le commerce du caf\u00e9 et des bananes a commenc\u00e9 \u00e0 prosp\u00e9rer au 19\u00e8me si\u00e8cle. Dans certains pays d\u2019Am\u00e9rique Latine, l\u2019arm\u00e9e \u00e9tait un moyen de monter l\u2019\u00e9chelle sociale. Les Costariciens quant \u00e0 eux ont travaill\u00e9 sur leurs plantations prosp\u00e8res et ont cr\u00e9\u00e9 leur richesse de leurs propres mains. Ainsi lorsque l\u2019arm\u00e9e a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e, un fermier avait bien plus d\u2019importance qu\u2019un soldat. En 1856, un groupe militaire des Etats-Unis qui se pr\u00e9nommaient eux-m\u00eames les \u00ab flibustiers \u00bb ont envahi l\u2019Am\u00e9rique Centrale pour r\u00e9clamer les terres, les ressources humaines et naturelles pour les Etats-Unis. Ils avaient d\u00e9j\u00e0 conquis tous les autres pays d\u2019Am\u00e9rique Centrale avant d\u2019arriver au Costa Rica. L\u2019arm\u00e9e du Costa Rica \u00e9tait limit\u00e9e et compos\u00e9e essentiellement de fermiers qui ont repouss\u00e9 ces envahisseurs. La l\u00e9gende dit qu\u2019un jeune fermier, Juan\u00a0Santamar\u00eda, est mort pendant la Bataille de Rivas juste apr\u00e8s avoir lanc\u00e9 une torche qui incendia le quartier g\u00e9n\u00e9ral des flibustiers, ce qui permit de gagner la guerre. Le h\u00e9ros de guerre n\u2019\u00e9tait pas un soldat mais bien un fermier. La victoire n\u2019\u00e9tait pas celle d\u2019une arm\u00e9e, mais d\u2019un peuple.\u00a0Juan Santamar\u00eda incarnait les id\u00e9aux du Costa Rica, un peuple qui se soul\u00e8ve pour d\u00e9fendre son pays lorsqu\u2019il en a besoin.<\/p>\n

Pr\u00e8s de 100 ans plus tard, en 1944, plusieurs r\u00e9formes sociales progressives ont vu le jour. La s\u00e9curit\u00e9 sociale fut cr\u00e9\u00e9e, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9 a \u00e9t\u00e9 mis en place avec des principes d\u2019universalit\u00e9, de solidarit\u00e9 et d\u2019\u00e9galit\u00e9. Des r\u00e9formes sur le travail et l\u2019\u00e9ducation primaire pour tous ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es et le syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9. Cependant, tout cela s\u2019est fait sous un certain autoritarisme pro-communiste du parti au pouvoir, le Parti R\u00e9publicain National. D\u2019ailleurs en 1948, les \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9es comme nulles car les r\u00e9sultats \u00e9taient en faveur de l\u2019opposition. Cela entraina une guerre civile qui dura 4 mois, et qui mena Jos\u00e9 Figueres \u00e0 la pr\u00e9sidence. Il supprima l\u2019arm\u00e9e et continua \u00e0 r\u00e9former socialement le pays.<\/p>\n

Beaucoup s\u2019accordent sur le fait que cette d\u00e9cision \u00e9tait pragmatique. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, Figueres avait remport\u00e9 les \u00e9lections gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019aide d\u2019alli\u00e9s militaires externes et de forces n\u00e9olib\u00e9rales internes qui \u00e9taient contre les r\u00e9formes sociales. Sans arm\u00e9e, il n\u2019aurait pas \u00e0 rendre la pareille \u00e0 ses alli\u00e9s et le pays ne pourrait plus fournir aucun soutien militaire. Supprimer l\u2019arm\u00e9e revient \u00e0 \u00e9liminer \u00e9galement les forces de l\u2019opposition et ainsi \u00e9liminer tout nouveau coup d\u2019\u00e9tat potentiel. Cette mesure permettait \u00e9galement d\u2019\u00e9viter l\u2019interventionnisme et des coups d\u2019\u00e9tat de la part des Etats-Unis, ce qui \u00e9tait une vraie menace pour le Costa Rica. La d\u00e9militarisation a \u00e9t\u00e9 largement accept\u00e9e par le peuple car il \u00e9tait fatigu\u00e9 de l\u2019autoritarisme et ne pouvait plus supporter d\u2019autres conflits. La paix et le d\u00e9veloppement sont devenus les bases du mandat de Figueres. Diriger par la force ne devrait plus jamais \u00eatre une option. Au niveau international, ce changement a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme dangereux car il rendait le Costa Rica vuln\u00e9rable. Cependant, tout \u00e0 fait consciente de cela, la politique \u00e9tatique du Costa Rica s\u2019est mise \u00e0 miser sur la diplomatie comme unique moyen de discuter avec les autres pays. Le pays fait uniquement appel \u00e0 la loi internationale pour se prot\u00e9ger. Finalement, il n\u2019avait pas d\u2019autres choix. C\u2019est ainsi que la paix est devenue le centre de la politique costaricienne, et l\u2019identit\u00e9 m\u00eame des Costariciens.<\/p>\n

En terme de politique int\u00e9rieure, cela signifie que davantage de ressources pouvaient \u00eatre investies dans la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation. On a investi de l\u2019argent pour faire de l\u2019alphab\u00e9tisation, l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9 un droit. Comme l\u2019arm\u00e9e n\u2019\u00e9tait plus un sujet d\u2019attention, on pouvait allouer plus de temps politique et d\u2019\u00e9nergie \u00e0 d\u2019autres probl\u00e9matiques. Des programmes ambitieux de politiques environnementales sont ainsi n\u00e9s et ont remport\u00e9 de grands succ\u00e8s : le territoire est couvert actuellement \u00e0 52% par des for\u00eats, \u00e0 25% par des parcs naturels, l\u2019\u00e9co-tourisme est en plein essor et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 vient presque enti\u00e8rement d\u2019\u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n

On doit cependant dire que le Costa Rica a connu des conflits internationaux. Derni\u00e8rement, le pays a eu quelques conflits avec son voisin du nord, le Nicaragua. Ces conflits ont tous \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9s par la Cour Internationale de Justice. Si le Costa Rica avait \u00e9t\u00e9 arm\u00e9, cela se serait probablement pass\u00e9 autrement.<\/p>\n

Red\u00e9finir la paix. <\/strong>La paix n\u2019est pas l\u2019absence de conflit, mais plut\u00f4t la r\u00e9solution de conflit sans violence. L\u2019utilisation de la menace et de la force pour \u00ab maintenir la paix \u00bb est loin d\u2019\u00eatre l\u2019essence de la paix. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, une menace est bonne tant qu\u2019elle d\u00e9courage l\u2019autre partie, mais cette soit disant paix prend fin d\u00e8s lors que l\u2019effet dissuasif n\u2019est plus cr\u00e9dible. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, l\u2019absence de combats r\u00e9els ne signifie pas forc\u00e9ment la paix s\u2019il y a de la tension. La violence demeure d\u00e8s lors que la population vit constamment sous la peur et la menace. Avec une structure militaire pr\u00e9sente, comment pourrait-il en \u00eatre autrement, alors que sa simple existence implique une d\u00e9monstration constante de la force ?<\/p>\n

Le Costa Rica fait toujours face \u00e0 de nombreux d\u00e9fis, mais il est indiscutable que la d\u00e9militarisation a totalement chang\u00e9 la mani\u00e8re dont le pays s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 pendant les d\u00e9cennies qui ont suivi. Le Costa Rica est une preuve vivante que la s\u00e9curit\u00e9 n\u2019est pas obligatoirement maintenue par l\u2019arm\u00e9e. Si on r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 combien de conflits ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s et perp\u00e9tu\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e, on voit que l\u2019arm\u00e9e n\u2019est finalement pas une force protectrice contre les menaces, mais elle peut tr\u00e8s bien \u00eatre elle-m\u00eame la menace.<\/p>\n

La pand\u00e9mie de la Covid 19 a mis \u00e0 jour la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de beaucoup de soci\u00e9t\u00e9s et beaucoup de peuples ont remis en cause le concept de s\u00e9curit\u00e9. Des vies ont \u00e9t\u00e9 perdues, beaucoup de gens se retrouvent \u00e0 la rue, sans emploi, vivant dans des conditions tr\u00e8s difficiles. Est-ce que l\u2019arm\u00e9e les a prot\u00e9g\u00e9s ? Comment est-ce que les d\u00e9penses en milliards de dollars dans des armes tr\u00e8s ch\u00e8res ont permit d\u2019aider les malades, les ch\u00f4meurs et les sans-abris ? Comment emp\u00eache-t-elle les d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au virus ? Les pays qui s\u2019en sortent le mieux sont les pays qui ont investi leurs ressources et port\u00e9 leur attention sur la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et les politiques sociales.<\/p>\n

Le progr\u00e8s se fait en temps de paix. La paix ne se construit pas sous la menace, mais gr\u00e2ce \u00e0 une culture de coop\u00e9ration, d\u2019acceptation et d\u2019int\u00e9gration. La paix se construit sur le long terme, gr\u00e2ce \u00e0 une culture d\u00e9mocratique valoris\u00e9e par les politiques et des ressources qui s\u00e9curisent la dignit\u00e9, l\u2019acc\u00e8s aux soins et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, et la prise en charge des besoins de base.<\/p>\n

La civilit\u00e9 et la pro\u00e9minence de la loi sont encore plus importantes dans un monde de plus en plus connect\u00e9 et dans lequel diriger par la force est de moins en moins pertinent. Les progr\u00e8s de l\u2019humanit\u00e9 reposent sur l\u2019\u00e9ducation, la coop\u00e9ration, l\u2019int\u00e9gration. Si nous voulons survivre aux deux menaces existentielles cr\u00e9\u00e9es par l\u2019homme, le changement climatique et l\u2019arme nucl\u00e9aire, il nous faut urgemment consid\u00e9rer la paix avec s\u00e9rieux, et donner une chance \u00e0 la paix.<\/p>\n

 <\/p>\n

Traduction de l\u2019anglais : Fr\u00e9d\u00e9rique Drouet<\/em><\/p>\n

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Le 1er d\u00e9cembre marque le 62\u00e8me anniversaire de la d\u00e9cision extraordinaire prise par le Costa Rica d\u2019abolir les forces arm\u00e9es. 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