{"id":1189121,"date":"2020-09-03T01:13:30","date_gmt":"2020-09-03T00:13:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1189121"},"modified":"2020-09-03T01:13:30","modified_gmt":"2020-09-03T00:13:30","slug":"si-les-neuf-etats-nucleaires-signaient-le-tian-comment-lelimination-des-armes-nucleaires-aurait-elle-lieu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2020\/09\/si-les-neuf-etats-nucleaires-signaient-le-tian-comment-lelimination-des-armes-nucleaires-aurait-elle-lieu\/","title":{"rendered":"Si les neuf \u00c9tats nucl\u00e9aires signaient le TIAN, comment l’\u00e9limination des armes nucl\u00e9aires aurait-elle lieu ?"},"content":{"rendered":"

De l’ICAN et de diverses organisations circule ces jours-ci une importante p\u00e9tition<\/a> qui demande – on pourrait dire de mani\u00e8re d\u00e9sormais affirm\u00e9e \u00ab\u00a0bipartite\u00a0\u00bb – aux 9 \u00c9tats qui poss\u00e8dent des armes nucl\u00e9aires d’adh\u00e9rer au Trait\u00e9 sur l’Interdiction des Armes Nucl\u00e9aires (TIAN, acronyme anglais TPNW). Nous avons dit p\u00e9tition \u00ab\u00a0bipartite\u00a0\u00bb parce qu’elle est lanc\u00e9e conjointement par des organisations faisant autorit\u00e9 en Russie et aux \u00c9tats-Unis, et d’autres : \u00e0 la fin, nous indiquons le texte en italien et le site o\u00f9 signer.<\/p>\n

La p\u00e9tition a \u00e9t\u00e9 promue par l’agence russe \u00ab\u00a0Stabilit\u00e9 strat\u00e9gique\u00a0\u00bb (plus pr\u00e9cis\u00e9ment par Vladimir Kozin, conseiller sp\u00e9cial aupr\u00e8s de l’Administration pr\u00e9sidentielle russe sur les questions militaires et les trait\u00e9s nucl\u00e9aires) et les organisations am\u00e9ricaines Global Network Against Weapons & Nuclear Power in Space, RootsAction.org, Peaceworkers<\/em>, des sections de Pax Christi<\/em> et des organisations mondiales telles que World BEYOND War<\/em> et Wilpf.<\/p>\n

La p\u00e9tition appelle les 9 \u00c9tats nucl\u00e9aires \u00e0 s’engager dans une politique de non premi\u00e8re frappe (essentielle pour \u00e9viter le risque imm\u00e9diat d’une guerre nucl\u00e9aire), \u00e0 signer et ratifier le TIAN, et \u00e0 accepter de commencer imm\u00e9diatement le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire avec un agenda pour l’\u00e9limination compl\u00e8te de ces armes de la terre d’ici le 6 ao\u00fbt 2045. L’indication de cette date est \u00e9vocatrice car il y aura 100 ans depuis Hiroshima. Cependant, les auteurs de cet article se sont demand\u00e9s pourquoi ils indiquent un d\u00e9lai aussi \u00e9loign\u00e9 – 25 ans – pour l’\u00e9limination des armes nucl\u00e9aires qui repr\u00e9sentent une menace imm\u00e9diate : nous pensons que tous les militants antinucl\u00e9aires, et nous aussi, pensons instinctivement que si les \u00c9tats nucl\u00e9aires eux-m\u00eames adh\u00e8rent au TIAN, s’engageant ainsi \u00e0 respecter ses exigences, l’\u00e9limination de ces armes devrait \u00eatre imm\u00e9diate.<\/p>\n

Nous ne sommes ni des g\u00e9o-strat\u00e8ges ni des experts diplomatiques, mais nous avons essay\u00e9 de comprendre les raisons qui pourraient justifier l’indication d’un d\u00e9lai aussi long, et nous sommes convaincus que m\u00eame l’adh\u00e9sion des 9 protagonistes nucl\u00e9aires au TIAN ne pourrait en aucun cas impliquer l’\u00e9limination des armes nucl\u00e9aires… le jour suivant. Nous avons essay\u00e9 d’imaginer quel processus s’ouvrirait, quels probl\u00e8mes il faudrait affronter et r\u00e9soudre. Proc\u00e9dons pas \u00e0 pas : en pensant que cette r\u00e9flexion, m\u00eame si elle est n\u00e9cessairement approximative, pourrait introduire une position plus r\u00e9aliste dans le mouvement antinucl\u00e9aire.<\/p>\n

Un premier probl\u00e8me qui est loin d’\u00eatre trivial est la diff\u00e9rence entre la signature et la ratification du TIAN, m\u00eame si l’appel \u00e0 la simplicit\u00e9 leur est commun. Dans ce cas pr\u00e9cis, il faut consid\u00e9rer que les \u00c9tats-Unis (mais ce n’est peut-\u00eatre pas le seul) ont une longue tradition de trait\u00e9s sign\u00e9s et jamais ratifi\u00e9s. Il suffit de penser, juste en ce qui concerne les armes nucl\u00e9aires, au Trait\u00e9 d’interdiction compl\u00e8te des essais nucl\u00e9aires (CTBT) de 1996 que les \u00c9tats-Unis ont sign\u00e9 mais que la Chambre et le S\u00e9nat n’ont jamais ratifi\u00e9 : \u00e0 tel point que Trump a r\u00e9cemment \u00e9clips\u00e9 la reprise des essais (les \u00c9tats-Unis n’ont jamais abandonn\u00e9 le site d’essai du Nevada, ils l’ont m\u00eame toujours maintenu en \u00e9tat de fonctionnement). Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral est responsable de la signature, mais la Chambre et le S\u00e9nat sont responsables de la ratification : et l\u00e0, l’\u00e2ne pourrait tomber, ou m\u00eame une procession d’\u00e2nes. Que se passerait-il si les 8 autres \u00c9tats nucl\u00e9aires \u00ab\u00a0en libert\u00e9 conditionnelle\u00a0\u00bb commen\u00e7aient le d\u00e9mant\u00e8lement de leurs arsenaux et que le Congr\u00e8s am\u00e9ricain rejetait ensuite la ratification ? D\u00e9j\u00e0 \u00e0 partir de l\u00e0, on peut comprendre \u00e0 notre avis que le processus serait de toute fa\u00e7on long et complexe.<\/p>\n

Ce n’est pas une co\u00efncidence, \u00e0 notre avis, si le premier point de l’appel est que les \u00c9tats nucl\u00e9aires renoncent \u00e0 toute strat\u00e9gie de premi\u00e8re utilisation des armes nucl\u00e9aires, qui maintient l’humanit\u00e9 au bord d’une guerre nucl\u00e9aire qui an\u00e9antirait la soci\u00e9t\u00e9 humaine telle que nous la connaissons.<\/p>\n

Au contraire, nous d\u00e9tectons une lacune dans l’appel, que franchement nous ne nous expliquons pas. Le risque de plonger dans une guerre nucl\u00e9aire n’est pas seulement donn\u00e9 par les strat\u00e9gies de premi\u00e8re utilisation<\/em>, avec les risques associ\u00e9s d’attaque par erreur. Les experts d\u00e9noncent depuis longtemps les risques (par exemple pour les fausses alertes<\/em>) dus au lancement imm\u00e9diat en \u00e9tat d’alerte des missiles nucl\u00e9aires et recommandent des mesures extr\u00eamement simples et imm\u00e9diates pour \u00ab\u00a0d\u00e9samorcer\u00a0\u00bb les missiles : s’il fallait un certain temps pour armer les missiles – par exemple en s\u00e9parant physiquement les ogives des missiles – en cas de crise, on aurait le temps d’entamer des n\u00e9gociations, au lieu de recourir imm\u00e9diatement \u00e0 des repr\u00e9sailles nucl\u00e9aires pour emp\u00eacher qu’une premi\u00e8re frappe<\/em> n’an\u00e9antisse les ogives au sol.<\/p>\n

En tout cas, les signatures et ratifications hypoth\u00e9tiques ne pourraient qu’ouvrir des n\u00e9gociations – peut-\u00eatre les plus complexes de l’histoire, \u00e9tant donn\u00e9 la d\u00e9licatesse du probl\u00e8me – pour convenir des \u00e9tapes, modalit\u00e9s, contr\u00f4les et v\u00e9rifications du processus d’\u00e9limination des armes nucl\u00e9aires, comme le pr\u00e9cise effectivement le dernier point de l’appel. Parce qu’il est \u00e9vident qu’\u00e0 aucun moment il ne doit y avoir de situation de sup\u00e9riorit\u00e9 d’un \u00c9tat sur les autres, \u00e9tant donn\u00e9 que les acteurs se regardent de mani\u00e8re obstin\u00e9e (pensez aux Etats-Unis et \u00e0 la Russie, par exemple, \u00e0 l’Inde et au Pakistan, qui ont toujours \u00e9t\u00e9 au bord d’un conflit arm\u00e9). Qui devrait diriger cette n\u00e9gociation ? \u00c9videmment les 9 \u00c9tats nucl\u00e9aires (Isra\u00ebl serait sans doute un os particuli\u00e8rement dur), certainement l’ONU \u00e0 travers son agence AIEA qui est responsable du contr\u00f4le des trait\u00e9s nucl\u00e9aires, sans doute l’OTAN, et, parmi les \u00ab\u00a0non nucl\u00e9aires\u00a0\u00bb : les \u00c9tats qui ont sur leur sol des armes nucl\u00e9aires, tous les \u00c9tats qui ont ratifi\u00e9 le Trait\u00e9 et peut-\u00eatre m\u00eame les observateurs des \u00c9tats non signataires : si les n\u00e9gociations entre les Etats-Unis et la Russie sont d\u00e9j\u00e0 si complexes, alors comment faire avec plusieurs protagonistes?<\/p>\n

Nous avons assist\u00e9 aux n\u00e9gociations \u00e0 l’ONU qui ont produit le TIAN, mais ici il ne s’agirait pas seulement de s’entendre sur les r\u00e8gles mais aussi sur les d\u00e9tails, les \u00e9tapes concr\u00e8tes d’un processus tr\u00e8s d\u00e9licat, les m\u00e9canismes de v\u00e9rification de chaque \u00e9tape (qui ont \u00e9t\u00e9 l’un des aspects les plus complexes des trait\u00e9s de r\u00e9duction des armes nucl\u00e9aires), et tout cela avec des interlocuteurs habitu\u00e9s \u00e0 se suspecter les uns les autres, \u00ab\u00a0ind\u00e9pendamment\u00a0\u00bb comme l’a dit Tot\u00f2.<\/p>\n

Il faut tenir compte, entre autres, du fait qu’il ne s’agit pas \u00ab\u00a0seulement\u00a0\u00bb d’\u00e9liminer les t\u00eates et les vecteurs nucl\u00e9aires de mani\u00e8re \u00e9quilibr\u00e9e et contr\u00f4l\u00e9e (ce qui s’est d\u00e9j\u00e0 partiellement produit avec les trait\u00e9s START entre les Etats-Unis et la Russie sur la r\u00e9duction des armes nucl\u00e9aires strat\u00e9giques), mais de tout le syst\u00e8me nucl\u00e9aire, des sous-marins aux bombardiers (il suffit de penser, par exemple, que les F35 ont une capacit\u00e9 nucl\u00e9aire).<\/p>\n

Mais ce n’est pas tout : puisque le syst\u00e8me d’armes nucl\u00e9aires est bas\u00e9 sur un complexe colossal de recherche (aux Etats-Unis trois \u00e9normes laboratoires f\u00e9d\u00e9raux plus beaucoup d’autres \u00ab\u00a0mineurs\u00a0\u00bb, mais les autres \u00c9tats nucl\u00e9aires n’en sont certainement pas moins) et de production, si ce syst\u00e8me n’est pas compl\u00e8tement et d\u00e9finitivement d\u00e9mantel\u00e9, chaque \u00c9tat pourrait reprendre la production d’armes nucl\u00e9aires \u00e0 tout moment, car il est clair que les connaissances et les comp\u00e9tences ne sont pas effac\u00e9es.<\/p>\n

Ensuite, il y a le probl\u00e8me de l’\u00e9limination et du stockage des mat\u00e9riaux d’int\u00e9r\u00eat militaire, dans de nombreux cas physiquement non \u00e9liminables (le plutonium est un isotope artificiel qui n’existe pas dans la nature et qui prend 24 000 ans juste pour \u00eatre r\u00e9duit de moiti\u00e9, et qui a un int\u00e9r\u00eat militaire strat\u00e9gique).<\/p>\n

D’autres probl\u00e8mes qui sont tout sauf secondaires nous am\u00e8neraient au-del\u00e0 des termes de l’appel et il serait inappropri\u00e9 de les aborder maintenant : pour donner un exemple non secondaire, le fait que certaines puissances nucl\u00e9aires sont \u00e9galement puissances dans les armements conventionnels, qui ont atteint la limite des armes nucl\u00e9aires. Le processus \u00e0 mener en toute s\u00e9curit\u00e9 doit \u00e9viter les d\u00e9s\u00e9quilibres qui pourraient provoquer des retours en arri\u00e8re tr\u00e8s dangereux. Par exemple, la Russie, dont le PIB est inf\u00e9rieur \u00e0 celui de l’Italie et dont les d\u00e9penses militaires repr\u00e9sentent environ un dixi\u00e8me de celles du Pentagone et un quinzi\u00e8me de celles de l’OTAN, doit d\u00e9sormais son statut de puissance mondiale \u00e0 la possession de son arsenal nucl\u00e9aire et a besoin de garanties pr\u00e9cises pour l’\u00e9liminer. On peut r\u00e9sumer en disant qu’il est difficile de concevoir un d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire qui ne soit pas li\u00e9 \u00e0 un processus de d\u00e9sarmement total. Mais ici, nous allons au-del\u00e0 de la port\u00e9e de l’appel, et du TIAN lui-m\u00eame, et des concepts et strat\u00e9gies plus g\u00e9n\u00e9raux entrent en jeu.<\/p>\n

Nous concluons en disant que, malgr\u00e9 l’autorit\u00e9 incontestable des promoteurs de l’appel qui, nous l’esp\u00e9rons, sera entendu par les puissances nucl\u00e9aires, il est plus urgent que jamais d’avoir l’engagement maximum de tous pour r\u00e9aliser une mobilisation universelle afin d’atteindre la masse critique n\u00e9cessaire pour parvenir \u00e0 l’abolition des armes nucl\u00e9aires.<\/p>\n

Pour signer la p\u00e9tition, disponible en plusieurs langues: https:\/\/actionnetwork.org\/petitions\/global-appeal-to-nine-nuclear-governments<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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