{"id":116282,"date":"2014-06-30T14:49:50","date_gmt":"2014-06-30T13:49:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=116282"},"modified":"2014-06-30T14:49:50","modified_gmt":"2014-06-30T13:49:50","slug":"allemagne-comment-reforme-du-marche-du-travail-renvoie-les-femmes-maison","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2014\/06\/allemagne-comment-reforme-du-marche-du-travail-renvoie-les-femmes-maison\/","title":{"rendered":"Allemagne : comment la r\u00e9forme du march\u00e9 du travail renvoie les femmes \u00e0 la maison"},"content":{"rendered":"

par Rachel Knaebel<\/a>

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L\u2019Allemagne, sa comp\u00e9titivit\u00e9, sa flexibilit\u00e9, sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9former son march\u00e9 du travail\u2026 Et ses femmes que l\u2019on rend d\u00e9pendantes \u00e9conomiquement \u00e0 vie de leurs maris, renvoy\u00e9es, de fait, au foyer. Car une Allemande sur deux travaille \u00e0 temps partiel, dont 4,5 millions dans le cadre d\u2019un \u00ab\u00a0minijob\u00a0\u00bb\u00a0: ces boulots pay\u00e9s moins de 450 euros, qui n\u2019ouvrent aucun droit ou presque. Un divorce, un mari au ch\u00f4mage ou d\u00e9c\u00e9d\u00e9, et c\u2019est la pauvret\u00e9. Le mod\u00e8le allemand, un mod\u00e8le d\u2019avenir\u00a0?<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

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\u00ab\u00a0Pour notre service de soins \u00e0 domicile \u00e0 Essen nous recherchons un\/une aide aux personnes \u00e2g\u00e9es<\/i>\u00a0\u00bb, annonce cette entreprise allemande sur le site de l\u2019Agence f\u00e9d\u00e9rale pour l\u2019emploi (Arbeitsagentur), l\u2019\u00e9quivalent en Allemagne de P\u00f4le emploi. En plus d\u2019une formation sp\u00e9cifique de trois ans, elle demande au candidat d\u2019\u00eatre flexible, autonome et engag\u00e9 dans son travail, et, si possible, d\u2019avoir d\u00e9j\u00e0 acquis une exp\u00e9rience et d\u2019\u00eatre titulaire d\u2019un permis de conduire. Tout cela pour\u2026 400 euros par mois, sans pr\u00e9ciser le volume horaire\u00a0! \u00ab\u00a0Une embauche en temps partiel ou temps plein n\u2019est pas exclue\u00a0\u00bb<\/i>, laisse miroiter l\u2019annonce. Cette offre est en fait celle d\u2019un \u00ab\u00a0minijob\u00a0\u00bb, une forme d\u2019emploi pr\u00e9caire qui a explos\u00e9 en Allemagne depuis la premi\u00e8re loi, dite Hartz, de d\u00e9r\u00e9gulation du march\u00e9 du travail il y a dix ans. Des minijobs qui touchent particuli\u00e8rement les femmes.<\/p>\n

Des jobs pay\u00e9s en dessous des bas salaires<\/strong><\/p>\n

Les lois Hartz, ce sont ces r\u00e9formes adopt\u00e9es par le gouvernement social-d\u00e9mocrate et vert de Gerhard Schr\u00f6der et entr\u00e9es en vigueur entre 2003 et 2005. Vant\u00e9es par l\u2019\u00c9lys\u00e9e comme par la droite n\u00e9olib\u00e9rale de ce c\u00f4t\u00e9-ci du Rhin, leur bilan est tr\u00e8s controvers\u00e9 en Allemagne. Les d\u00e9fenseurs des lois Hartz assurent qu\u2019elles ont permis de lutter contre le ch\u00f4mage et de relancer l\u2019emploi. La r\u00e9alit\u00e9 est bien moins rose, surtout pour les femmes.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La situation des femmes sur le march\u00e9 du travail s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e avec les r\u00e9formes Hartz, en premier lieu \u00e0 cause de la loi qui a facilit\u00e9 les minijobs<\/i>\u00a0\u00bb, estime Ursula Engelen-Kefer, ancienne vice-pr\u00e9sidente de la F\u00e9d\u00e9ration syndicale allemande DGB. Ces minijobs existent depuis longtemps, mais \u00e9taient limit\u00e9s \u00e0 une activit\u00e9 de 15 heures de travail par semaine maximum, r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e 325 euros par mois. La premi\u00e8re loi a lev\u00e9 la limite horaire et augment\u00e9 le plafond salarial \u00e0 400 euros (pass\u00e9 \u00e0 450 euros cette ann\u00e9e).<\/p>\n

7 millions de \u00ab\u00a0minijobbers\u00a0\u00bb…<\/strong><\/p>\n

R\u00e9sultat\u00a0: ces jobs sont tr\u00e8s mal pay\u00e9s. \u00ab\u00a0Aujourd\u2019hui, l\u2019employeur peut l\u00e9galement exiger 24 heures de travail par semaine pour 450 euros\u00a0!<\/i>\u00a0\u00bb souligne la syndicaliste. 450 euros par mois pour 20h par semaine, cela revient \u00e0 un salaire horaire de seulement 5,60 euros. Pour 15h par semaine, ce taux horaire monte \u00e0 7,50 euros. Dans la pratique, 90% des employ\u00e9s en minijobs travaillent moins de 20 heures par semaine, selon une \u00e9tude du minist\u00e8re de la Famille publi\u00e9e en avril\u00a0[1<\/a>]. Reste que plus de trois-quarts des \u00ab\u00a0minijobbers\u00a0\u00bb touchent un salaire inf\u00e9rieur \u00e0 8,50 euros de l\u2019heure, analyse la f\u00e9d\u00e9ration syndicale DGB. Soit en dessous du niveau des bas salaires allemands\u00a0[2<\/a>].<\/p>\n

Sur les 7 millions de personnes qui travaillent dans le cadre d\u2019un minijob\u00a0[3<\/a>], pr\u00e8s des deux tiers sont des femmes. Et ce minijob constitue, pour les trois quarts d\u2019entre elles, leur seul et unique emploi. Les secteurs d\u2019emploi traditionnellement f\u00e9minins sont aussi les plus touch\u00e9s par le ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0: plus d\u2019un million de minijobs dans le commerce, pr\u00e8s de 800.000 dans le nettoyage, plus de 400.000 dans la sant\u00e9. Dans la restauration, un travailleur sur deux est en minijob\u00a0! Car tout employeur, du particulier \u00e0 la multinationale, en passant par l\u2019administration ou l\u2019\u00e9ducation\u00a0[4<\/a>], peut recourir \u00e0 un minijob, sans restriction\u00a0: la seule condition, c\u2019est que le salaire mensuel ne d\u00e9passe pas 450 euros.<\/p>\n

… Sans s\u00e9curit\u00e9 sociale, ni assurance ch\u00f4mage<\/strong><\/p>\n

Dans ces conditions, comment explique-t-on ce succ\u00e8s\u00a0? Les minijobs recrutent selon la formule \u00ab\u00a0salaire brut = salaire net\u00a0\u00bb. Ces emplois sont exempt\u00e9s de cotisations sociales pour les employ\u00e9s, les employeurs payant un forfait de cotisations patronales de 30\u00a0%. Un pi\u00e8ge. Car les minijobbers ne b\u00e9n\u00e9ficient ni d\u2019assurance maladie, ni d\u2019assurance ch\u00f4mage quand leur contrat s\u2019arr\u00eate. Et leurs cotisations retraites sont ridicules. Travaillez 45 ans en minijob et vous aurez droit \u00e0 une pension mensuelle de 140 euros seulement\u00a0!<\/p>\n

Et ce pi\u00e8ge s\u2019est referm\u00e9 sur les femmes\u00a0: une femme active \u2013 entre 18 et 64 ans \u2013 sur dix est en minijob. \u00ab\u00a0Cela signifie que les femmes qui cherchent un emploi et ne disposent pas de qualifications particuli\u00e8res ou reviennent sur le march\u00e9 du travail apr\u00e8s une pause pour s\u2019occuper des enfants, ne re\u00e7oivent souvent pas d\u2019autres offres d\u2019emploi que ces jobs<\/i>\u00a0\u00bb, analyse Ursula Engelen-Kefer.<\/p>\n

D\u00e9pendantes \u00e0 vie de leur mari<\/strong><\/p>\n

Sans cotisations salariales, \u00ab\u00a0les femmes en minijobs d\u00e9pendent de leur partenaire pour avoir une assurance maladie<\/i>, conclut la syndicaliste. L\u2019autre cons\u00e9quence, c\u2019est la pauvret\u00e9 assur\u00e9e une fois \u00e0 la retraite. Le probl\u00e8me, c\u2019est que beaucoup de femmes encore jeunes ne se rendent pas compte ce que signifie se retrouver sans retraite ni assurance maladie et dans la d\u00e9pendance \u00e0 leur mari. Elles se disent simplement \u201cle brut pour le net, c\u2019est merveilleux\u201d. Cette situation est soutenue par les hommes, qui paient moins d\u2019imp\u00f4ts si leurs femmes travaillent peu. Ce d\u00e9veloppement des minijobs va donc exactement dans la mauvaise direction.\u00a0\u00bb<\/i><\/p>\n

Pas \u00e9tonnant, dans ce contexte, que 84% des femmes qui exercent un minijob comme activit\u00e9 principale soient mari\u00e9es. Alors que la proportion n\u2019est que de 60\u00a0% dans l\u2019ensemble de la population f\u00e9minine allemande. En outre, une fois en minijob, les femmes y restent\u00a0: un tiers exerce ce type d\u2019emploi depuis dix ans ou plus, et plus de la moiti\u00e9 depuis plus de six ans. Contrairement \u00e0 certaines id\u00e9es re\u00e7ues, en France, les minijobs ne s\u2019adressent pas qu\u2019aux \u00e9tudiants ou aux retrait\u00e9s, en qu\u00eate d\u2019un compl\u00e9ment de pension. La grande majorit\u00e9 (58%) sont des actifs.<\/p>\n

Les femmes\u00a0: \u00ab\u00a0Des salaires d\u2019appoint pour le foyer\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0En cas de divorce, de ch\u00f4mage ou du d\u00e9c\u00e8s du mari, les femmes en minijobs ne peuvent que difficilement assurer leur existence et celle de leur famille<\/i>\u00a0\u00bb, pr\u00e9vient le sociologue Carsten Wippermann<\/a>, qui a conduit l\u2019\u00e9tude publi\u00e9e en avril par le minist\u00e8re de la Famille. Pour lui, les minijobs constituent en fait un \u00ab\u00a0programme de production de d\u00e9pendance et d\u2019impuissance \u00e9conomique des femmes \u00e0 vie<\/i>\u00a0\u00bb. Un programme valid\u00e9 par la premi\u00e8re loi Hartz, sous un gouvernement social-d\u00e9mocrate…<\/p>\n

Les r\u00e9formes allemandes du march\u00e9 du travail ont-elles au moins d\u00e9velopp\u00e9 l\u2019emploi des femmes\u00a0? Au premier abord oui. Leur taux d\u2019emploi a connu une nette hausse passant de 62% en 2002 \u00e0 71,5% en 2012. Il d\u00e9passe maintenant le niveau des femmes fran\u00e7aises (65\u00a0%)\u00a0[5<\/a>]. Mais \u00e0 y regarder de plus pr\u00e8s, le tableau est moins glorieux. \u00ab\u00a0Nous avons effectivement plus de femmes actives aujourd\u2019hui qu\u2019il y a dix ans, mais elles se partagent le m\u00eame volume de travail<\/i>, d\u00e9plore Karin Schwendler, du syndicat du tertiaire Ver.di. Le temps plein recule et la temps partiel augmente toujours plus.<\/i>\u00a0\u00bb Pr\u00e8s d\u2019une travailleuse allemande sur deux (45%) est \u00e0 temps partiel, contre moins d\u2019une sur trois en France\u00a0[6<\/a>]. Les femmes allemandes \u00e0 temps partiels travaillent en moyenne moins de 19 heures par semaine contre plus de 23 heures en France\u00a0[7<\/a>].<\/p>\n

Vers un salaire minimum… excluant les femmes\u00a0?<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Chez nous, les femmes qui travaillent sont encore consid\u00e9r\u00e9es comme des salaires d\u2019appoint pour le foyer. La repr\u00e9sentation qui domine, c\u2019est toujours celle de l\u2019homme qui ram\u00e8ne l\u2019argent \u00e0 la maison, et la femme qui apporte peut-\u00eatre un petit quelque chose en plus<\/i>\u00a0\u00bb, explique la responsable du syndicat des services. Les r\u00e9formes Hartz fonctionnent sur ce mod\u00e8le, avec l\u2019extension des minijobs, mais aussi avec la r\u00e9duction (en 2005) des allocations ch\u00f4mage individuelles \u00e0 une ann\u00e9e contre plus de deux auparavant. Elles sont ensuite relay\u00e9es par des prestations vers\u00e9es en fonction des revenus du foyer, comme pour le RSA, dont est cependant soustrait en partie le revenu li\u00e9 \u00e0 un minijob.<\/p>\n

Il y a dix ans, ces r\u00e9formes avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9es par les sociaux-d\u00e9mocrates alors au pouvoir. Aujourd\u2019hui dans l\u2019opposition, ils ont plac\u00e9 la question des bas salaires et la revendication d\u2019un salaire minimum au c\u0153ur de leur programme pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives de septembre. \u00ab\u00a0Nous esp\u00e9rons la mise en place d\u2019un salaire minium apr\u00e8s les \u00e9lections<\/i>, indique Karin Schwendler. Nous voulons aussi que les minijobs soient soumis \u00e0 cotisations sociales d\u00e8s la premi\u00e8re heure travaill\u00e9e.<\/i>\u00a0\u00bb Ursula Engelen-Kefer est moins optimiste\u00a0: \u00ab\u00a0Dans les programmes des partis pour les l\u00e9gislatives, on lit beaucoup de choses sur le travail int\u00e9rimaire, qui concerne 900.000 personnes, et tr\u00e8s peu sur les minijobs, qui touchent pourtant sept fois plus de travailleurs<\/i>\u00a0\u00bb. Est-ce si \u00e9tonnant\u00a0? 70% des int\u00e9rimaires allemands sont des hommes.<\/p>\n

Rachel Knaebel<\/p>\n

Photo\u00a0: DR<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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P.-S.<\/h2>\n

L\u2019analyse d\u2019Arnaud Lechevalier, d\u2019Alternatives \u00e9conomiques<\/i>sur son blog<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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Notes<\/h2>\n
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[1<\/a>]\u00a0A consulter ici<\/a>, en allemand.<\/p>\n<\/div>\n

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[2<\/a>]\u00a0Moins de 9,76 euros \u00e0 l\u2019Ouest et moins de 7 euros \u00e0 l\u2019Est<\/p>\n<\/div>\n

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[3<\/a>]\u00a0Ce qui repr\u00e9sente pr\u00e8s d\u2019un quart des 29 millions de salari\u00e9s \u201dnormaux\u201c, soumis \u00e0 cotisations salariales.<\/p>\n<\/div>\n

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[4<\/a>]\u00a0Au dernier trimestre 2012, 100.000 minjobbers travaillaient dans l\u2019administration, la d\u00e9fense ou l\u2019assurance sociale, et 218.000 dans le domaine de l\u2019\u00e9ducation, surtout dans les jardins d\u2019enfants<\/p>\n<\/div>\n

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[5<\/a>]\u00a0Source\u00a0: Eurostat<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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[6<\/a>]\u00a0Source\u00a0: Eurostat<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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[7<\/a>]\u00a0Source\u00a0: Eurostat<\/a>, dans \u00ab\u00a0Dur\u00e9e du travail\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Sources de l’article<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

par Rachel Knaebel L\u2019Allemagne, sa comp\u00e9titivit\u00e9, sa flexibilit\u00e9, sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9former son march\u00e9 du travail\u2026 Et ses femmes que l\u2019on rend d\u00e9pendantes \u00e9conomiquement \u00e0 vie de leurs maris, renvoy\u00e9es, de fait, au foyer. 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