{"id":1093017,"date":"2020-04-26T18:26:13","date_gmt":"2020-04-26T17:26:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1093017"},"modified":"2020-04-26T21:50:15","modified_gmt":"2020-04-26T20:50:15","slug":"leuropa-respire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2020\/04\/leuropa-respire\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe respire"},"content":{"rendered":"

La relance est le mot cl\u00e9. Vers le d\u00e9but d’un nouveau processus de transformation soci\u00e9tale ?<\/p><\/blockquote>\n

Oui et non. Tout d’abord, il faut croire, sous r\u00e9serve de v\u00e9rifications ult\u00e9rieures, \u00e0 la sinc\u00e9rit\u00e9 de ce qui a \u00e9t\u00e9 souscrit par tous les chefs de gouvernement de l’UE dans les conclusions du Conseil europ\u00e9en du 23 avril, un Conseil attendu avec espoir et crainte. On peut y lire : \u00ab\u00a0Le bien-\u00eatre de chaque \u00c9tat membre de l’UE d\u00e9pend du bien-\u00eatre de l’UE dans son ensemble (…). Nous avons exprim\u00e9 notre ferme volont\u00e9 d’aller de pair (…). Nous sommes tous d’accord pour dire que nos priorit\u00e9s sont la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de nos citoyens \u00bb<\/em>. Si nous n’y croyons pas, nous pouvons nous arr\u00eater ici. Je prends le risque d\u2019y croire. Par cons\u00e9quent, m\u00eame si la proposition cl\u00e9 approuv\u00e9e par les chefs de gouvernement n’\u00e9limine pas la possibilit\u00e9 de d\u00e9veloppements futurs ind\u00e9sirables et nuisibles, je pense qu’elle repr\u00e9sente une dose d’oxyg\u00e8ne suffisante pour surmonter le risque d’asphyxie qui \u00e9touffait le devenir commun des peuples et des citoyens europ\u00e9ens.<\/p>\n

La feuille de route<\/em><\/strong><\/p>\n

J’utilise d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment la m\u00e9taphore de la pand\u00e9mie de Covid-19 pour deux raisons. Je suis convaincu qu’il n’y a pas eu de crise ouverte impos\u00e9e par les \u00ab m\u00e9chants\u00a0\u00bb pays (Allemagne, Pays-Bas, Finlande… en t\u00eate), non seulement en raison de la d\u00e9termination des 9 pays oppos\u00e9s, disons pour \u00eatre bref, \u00e0 l’Europe de l’aust\u00e9rit\u00e9, mais surtout en raison de la grave crise sanitaire qui a d\u00e9j\u00e0 boulevers\u00e9 la vie de tous les Europ\u00e9ens (et pas seulement). Les chefs de gouvernement auraient tous \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s, avec ignominie, \u00e0 la d\u00e9chetterie de l’histoire s’ils n’avaient pas dit que la priorit\u00e9 est la sant\u00e9 des citoyens. Et qu’en cons\u00e9quence, ils ont d\u00e9cid\u00e9 de mobiliser en commun et sous leur responsabilit\u00e9 commune, dans le cadre du budget europ\u00e9en pluriannuel, une enveloppe financi\u00e8re importante destin\u00e9e \u00e0 couvrir une s\u00e9rie de programmes d’intervention. Tel est le sens de la \u00ab\u00a0Feuille de route pour la relance\u00a0\u00bb. Dans ce contexte, le terme \u00ab\u00a0recovery\u00a0\u00bb<\/em> signifie clairement \u00ab\u00a0gu\u00e9rison\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En ce qui concerne la deuxi\u00e8me raison, je me r\u00e9f\u00e8re \u00e0 l\u2019autre priorit\u00e9 mentionn\u00e9e dans les conclusions des chefs de gouvernement, \u00e0 savoir \u00ab\u00a0la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens\u00a0\u00bb, avec (peut-\u00eatre) une r\u00e9f\u00e9rence au d\u00e9sastre climatique et \u00e9cologique, \u00e0 la crise de l’union \u00e9conomique sous la seule banni\u00e8re du march\u00e9 et de la monnaie et aux blocages permanents qui en d\u00e9coulent : divergences structurelles \u00e9conomiques et sociales croissantes et, par cons\u00e9quent, divergences politiques ; explosion de l’appauvrissement (plus de 120 millions d’Europ\u00e9ens \u00ab\u00a0en risque (sic) de pauvret\u00e9\u00a0\u00bb) ; d\u00e9mant\u00e8lement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de l’\u00c9tat providence. L’Europe est devenue un grand \u00eelot d’ins\u00e9curit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 ayant \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite \u00e0 la \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique\u00a0\u00bb (et militaire), pr\u00e9rogative des plus forts, des plus comp\u00e9titifs, des plus r\u00e9silients.<\/p>\n

La proposition cl\u00e9 de la \u00ab\u00a0feuille de route pour la relance\u00a0\u00bb est consid\u00e9r\u00e9e comme une n\u00e9cessit\u00e9, un outil puissant en faveur de la relance de l’\u00e9conomie europ\u00e9enne, de sa croissance selon un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement dit durable. En ce sens, \u00ab\u00a0relance\u00a0\u00bb signifie \u00ab\u00a0reprise\u00a0\u00bb, d’o\u00f9 le poids du \u00ab\u00a0New Green Deal\u00a0\u00bb, qui est sur la table de l’Europe depuis plus d’un an, sur les d\u00e9cisions du Conseil europ\u00e9en.<\/p>\n

\u00c0 mon avis, la pand\u00e9mie de coronavirus et l’accord d\u00e9j\u00e0 existant sur le \u00ab\u00a0Nouveau pacte vert\u00a0\u00bb sont les deux forces qui ont conduit au tournant du 23 avril sur la question qui est au c\u0153ur de la politique d’int\u00e9gration europ\u00e9enne depuis sa cr\u00e9ation, \u00e0 savoir le pouvoir sur la politique \u00e9conomique, mon\u00e9taire et financi\u00e8re du continent. Dans les deux cas, gu\u00e9rir avec du nouvel oxyg\u00e8ne et donc retrouver le souffle, la force \u00e9conomique, a \u00e9t\u00e9 le fil conducteur du tournant du 23 avril dans l’imaginaire des int\u00e9r\u00eats et des calculs de puissance des acteurs en pr\u00e9sence.<\/p>\n

Pourquoi OUI, sommes-nous confront\u00e9s \u00e0 un \u00e9ventuel d\u00e9marrage d’un nouveau processus ?<\/strong><\/p>\n

Pour la premi\u00e8re fois depuis le trait\u00e9 de Maastricht (1992) \u00e0 ce jour, il y a un fait majeur innovateur. Dans le cadre des mesures choisies et les instruments propos\u00e9s, la priorit\u00e9 n’est plus accord\u00e9e en premier lieu aux institutions et aux m\u00e9canismes sur lesquels le syst\u00e8me oligarchique technocratique europ\u00e9en s’est fond\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. En dehors des 450 milliards d’euros disponibles via les interventions de la BEI, le programme SURE, le MES volontaire, et en plus de l’abandon (temporaire\u00a0?) des contraintes dites d’aust\u00e9rit\u00e9, la priorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 la cr\u00e9ation d’un nouveau Fonds de relance<\/em> (on parle de 1 500 milliards d’euros), Il s’agit de ressources exceptionnelles qui seront inscrites au budget europ\u00e9en pluriannuel (2021-2027) et au financement duquel participent tous les \u00c9tats membres. Ces ressources seront allou\u00e9es aux diff\u00e9rents pays sur la base d’indicateurs relatifs au pourcentage de la population touch\u00e9e par la pand\u00e9mie, \u00e0 la baisse du PIB, au niveau d’augmentation du ch\u00f4mage et \u00e0 d’autres indicateurs socio-\u00e9conomiques. Ces ressources ne seront pas transf\u00e9r\u00e9es avec une obligation de remboursement. Comme dans le cas des anciens fonds structurels pour l’agriculture, le d\u00e9veloppement r\u00e9gional et le fonds social – qui ont \u00e9t\u00e9 les instruments sur lesquels les politiques communautaires<\/em> de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne sont n\u00e9es dans les ann\u00e9es \u201860 et \u201870, le Fonds de relance sera un instrument commun pour les politiques\/programmes \u00ab\u00a0innovants\u00a0\u00bb communs. Cela \u00e9limine le m\u00e9canisme pernicieux de l’endettement d’un \u00c9tat envers un autre \u00c9tat membre et envers des cr\u00e9anciers priv\u00e9s. En ce qui concerne les titres qui seront mis sur le march\u00e9, il s’agirait de titres perp\u00e9tuels donnant droit \u00e0 des int\u00e9r\u00eats mais pas au remboursement du capital.<\/p>\n

Bien entendu, le potentiel positif innovateur de la feuille de route pour la relance d\u00e9pendra des r\u00e8gles qui seront \u00e9tablies concernant les syst\u00e8mes de d\u00e9cision sur l’allocation des ressources et le suivi de leur utilisation, la marge de man\u0153uvre laiss\u00e9e aux \u00c9tats b\u00e9n\u00e9ficiaires, l’importance du r\u00f4le du Parlement europ\u00e9en et surtout de la BCE. Celle-ci va-t-elle rester politiquement ind\u00e9pendante des autres institutions europ\u00e9ennes ?<\/p>\n

\u00c0 l’heure actuelle, la proposition de cr\u00e9ation d’un Fonds de relance en tant que partie int\u00e9grante du budget europ\u00e9en (et donc avec des cons\u00e9quences importantes pour les ressources propres de l’Union et la fiscalit\u00e9 europ\u00e9enne) pourrait engendrer de nouveaux modes de solidarit\u00e9 intra-europ\u00e9enne en agissant avec des moyens communs de gu\u00e9rison relance (sant\u00e9) et de reprise \u00e9conomique (s\u00e9curit\u00e9) au service de tous les citoyens de l’Union, en particulier de ceux qui ont \u00e9t\u00e9 exclus et appauvris par la croissance \u00e9conomique r\u00e9alis\u00e9e jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n

Pourquoi NON, ne sommes-nous pas en pr\u00e9sence d\u2019un d\u00e9marrage d’un nouveau processus de changement de route ?<\/strong><\/p>\n

C’est \u00e0 partir de cette derni\u00e8re consid\u00e9ration que je pense que NON. En effet, le risque est grand que les opportunit\u00e9s ouvertes par les propositions du 23 avril soient frustr\u00e9es et m\u00eame rendues contraires aux attentes suscit\u00e9es. Pourquoi ?<\/p>\n

Il ne me semble pas que des propositions mentionn\u00e9es ressortent des \u00e9l\u00e9ments convaincants et encourageants qui nous permettent de penser qu’il n’y aura pas de retour au syst\u00e8me, aux syst\u00e8mes d’avant, tant en termes de gu\u00e9rison (sant\u00e9) que de relance (s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique) via le New Green Deal.<\/p>\n

Il ne fait aucun doute que pendant deux ou trois ans, nous assisterons \u00e0 des changements importants au niveau individuel et comportemental (activit\u00e9s domestiques, alimentation, lieux de travail, utilisation des moyens de transport \u00ab\u00a0publics\u00a0\u00bb, etc.), organisation des \u00e9tablissements de sant\u00e9 \u00ab\u00a0publics\u00a0\u00bb, les syst\u00e8mes de communication et d’information, les pratiques scolaires et p\u00e9dagogiques, la refonte des soins aux personnes \u00e2g\u00e9es, les vacances et les activit\u00e9s touristiques…). Il s’agira essentiellement de changements apport\u00e9s ou impos\u00e9s aux individus et \u00e0 la socialit\u00e9 des relations. Mais les mesures de \u00ab\u00a0gu\u00e9rison\u00a0\u00bb (sant\u00e9 et New Green Deal) conduiront-elles l’Union europ\u00e9enne – donnons quelques exemples – \u00e0 des processus de d\u00e9marchandisation des m\u00e9dicaments, \u00e0 la r\u00e9vision de la directive-cadre sur la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e du vivant, notamment les brevets sur les vaccins, \u00e0 l’\u00e9limination des produits toxiques (PFAS, entre autres) nocifs pour l’environnement et la sant\u00e9 humaine ? L’UE va-t-elle abandonner son attitude complaisante actuelle \u00e0 l’\u00e9gard des industries chimiques et agroalimentaires qui provoquent la d\u00e9gradation des sols et la pollution des eaux ? Verrons-nous l’abolition au niveau europ\u00e9en du principe du \u00ab\u00a0pollueur-payeur\u00a0\u00bb et l’adoption du principe \u00ab\u00a0polluer est un crime, c’est interdit\u00a0\u00bb ? Et qu’en est-il des mesures de relance ? L’UE en profitera-t-elle pour convertir de nombreuses activit\u00e9s militaires et polluantes en activit\u00e9s pour la paix et l’environnement et remplacera-t-elle l’agriculture intensive destin\u00e9e \u00e0 l’exportation par une agriculture rurale et locale pour une alimentation durable ? Comment le syst\u00e8me financier va-t-il changer ? L’UE va-t-elle \u0153uvrer en faveur de la re-publicisation et re-municipalisation des caisses d’\u00e9pargne et des coop\u00e9ratives agricoles et de logement ? Va-t-elle maintenir la privatisation compl\u00e8te des banques et des compagnies d’assurance, la l\u00e9galit\u00e9 des produits d\u00e9riv\u00e9s ? Aura-t-elle toujours beaucoup de mal \u00e0 parvenir \u00e0 une v\u00e9ritable harmonisation fiscale europ\u00e9enne qui soit \u00e9quitable et transparente ? Laissera-t-elle les paradis fiscaux intacts ? Va-t-elle continuer \u00e0 laisser les \u00c9tats membres se livrer une concurrence impitoyable pour r\u00e9duire les imp\u00f4ts afin d’attirer dans leur pays les si\u00e8ges sociaux de grandes multinationales (une pratique adopt\u00e9e avec grand succ\u00e8s par le Luxembourg, notamment pendant les ann\u00e9es o\u00f9 le gouvernement \u00e9tait pr\u00e9sid\u00e9 par un Premier ministre devenu pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne) ? Encouragera-t-elle sans critique la digitalisation\/num\u00e9risation non seulement de l’\u00e9conomie mais aussi de la soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne ? Il semble que l’Europe militaire (recherche commune, arm\u00e9e europ\u00e9enne…) du pr\u00e9sident fran\u00e7ais Macron gagne du terrain. L’UE du New Green Deal sera-t-elle en mesure d’\u0153uvrer pour une Alliance mondiale pour la paix au cours des cinq prochaines ann\u00e9es ?<\/p>\n

Aujourd’hui, les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions n’existent pas, elles ne figurent pas \u00e0 l’ordre du jour europ\u00e9en pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. En ce sens, la feuille de route pour la relance semble \u00eatre con\u00e7ue selon le principe \u00ab\u00a0l’avenir est de retour\u00a0\u00bb afin de parvenir \u00e0 la situation ant\u00e9rieure, \u00e0 une reprise du monde tel qu’il \u00e9tait avant. Un monde qui serait m\u00eame destin\u00e9 \u00e0 devenir encore plus militaris\u00e9, technocratique, privatis\u00e9, oligarchique, marchandis\u00e9, robotis\u00e9, num\u00e9ris\u00e9, artificiel\u2026 et donc encore plus injuste, in\u00e9gal, inacceptable, intol\u00e9rable.<\/p>\n

Il sera n\u00e9cessaire de nous engager en tant que citoyens afin que les opportunit\u00e9s offertes puissent \u00eatre transform\u00e9es en leviers pour une Europe diff\u00e9rente souhait\u00e9e et aim\u00e9e par nos enfants et petits-enfants.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La relance est le mot cl\u00e9. Vers le d\u00e9but d’un nouveau processus de transformation soci\u00e9tale ? Oui et non. Tout d’abord, il faut croire, sous r\u00e9serve de v\u00e9rifications ult\u00e9rieures, \u00e0 la sinc\u00e9rit\u00e9 de ce qui a \u00e9t\u00e9 souscrit par tous…<\/p>\n","protected":false},"author":1266,"featured_media":1092099,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11386,100,85,163,93],"tags":[74526,1492],"class_list":["post-1093017","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenu-original","category-economie","category-europe-fr","category-opinion-fr","category-politique","tag-recovery-roadmap-fr","tag-union-europeenne"],"yoast_head":"\nL\u2019Europe respire<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La relance est le mot cl\u00e9. Vers le d\u00e9but d'un nouveau processus de transformation soci\u00e9tale ? 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