{"id":1030875,"date":"2020-02-09T12:58:23","date_gmt":"2020-02-09T12:58:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1030875"},"modified":"2020-02-11T01:26:23","modified_gmt":"2020-02-11T01:26:23","slug":"le-conseil-detat-valide-sans-sourciller-le-fichage-des-mineur%e2%88%99e%e2%88%99s-non-accompagne%e2%88%99e%e2%88%99s","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2020\/02\/le-conseil-detat-valide-sans-sourciller-le-fichage-des-mineur%e2%88%99e%e2%88%99s-non-accompagne%e2%88%99e%e2%88%99s\/","title":{"rendered":"Le Conseil d\u2019\u00c9tat valide sans sourciller le fichage des mineur\u2219e\u2219s non accompagn\u00e9\u2219e\u2219s"},"content":{"rendered":"

Le Conseil d\u2019\u00c9tat, dans une d\u00e9cision du 5 f\u00e9vrier, rejette le recours port\u00e9 par nos organisations contre le d\u00e9cret du 30 janvier 2019 sur le fichier d\u2019appui \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de la minorit\u00e9 (AEM), refuse de reconna\u00eetre les atteintes port\u00e9es aux droits des mineur\u00b7es non accompagn\u00e9\u00b7es et fait ainsi primer la lutte contre l\u2019immigration irr\u00e9guli\u00e8re sur les droits de l\u2019enfant.<\/p><\/blockquote>\n

Un risque accru d\u2019expulsions ill\u00e9gales de mineurs<\/strong><\/p>\n

En ne prenant pas en compte les principes essentiels de pr\u00e9somption de minorit\u00e9 et de droit au recours effectif, le Conseil d\u2019\u00c9tat laisse toute latitude aux pr\u00e9fectures pour expulser des personnes qui devraient \u00eatre pr\u00e9sum\u00e9es mineures tant que le juge des enfants ne s’est pas prononc\u00e9 sur leur situation. Il consid\u00e8re que la protection des enfants \u00e9trangers contre les mesures d\u2019\u00e9loignement pr\u00e9vue par la loi \u00ab ne fait pas obstacle \u00e0 ce qu\u2019une mesure d\u2019\u00e9loignement soit prise par l\u2019autorit\u00e9 administrative \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019une personne dont elle estime, au terme de l\u2019examen de sa situation, qu\u2019elle est majeure, alors m\u00eame qu\u2019elle all\u00e8guerait \u00eatre mineure<\/em> \u00bb.<\/p>\n

Il ent\u00e9rine ainsi la possibilit\u00e9 pour l\u2019administration d\u2019expulser un\u2219e jeune qui demande protection en raison de sa minorit\u00e9 et de son isolement d\u00e8s lors qu\u2019un d\u00e9partement l\u2019a consid\u00e9r\u00e9.e comme majeur.e, le plus souvent \u00e0 l\u2019issue d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019\u00e9valuation sommaire fond\u00e9e sur des crit\u00e8res subjectifs. Et peu importe au Conseil d\u2019\u00c9tat que le ou la jeune n\u2019ait pas pu exercer de recours devant le juge des enfants. On sait pourtant que \u2013 dans certains d\u00e9partements \u2013 la moiti\u00e9 des mineur\u2219es qui saisissent ce juge voient finalement leur minorit\u00e9 reconnue.<\/p>\n

Tout au plus, le Conseil d\u2019\u00c9tat consent-il \u00e0 \u00e9voquer la possibilit\u00e9 pour le juge administratif saisi d\u2019un recours contre la mesure d\u2019\u00e9loignement de surseoir \u00e0 statuer quand il a connaissance d\u2019une saisine pr\u00e9alable du juge des enfants mais seulement \u00ab si une telle mesure est utile \u00e0 la bonne administration de la justice<\/em> \u00bb. De m\u00eame, il peut aussi d\u00e9cider de poser une question pr\u00e9judicielle \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 judiciaire mais uniquement \u00ab en cas de difficult\u00e9 s\u00e9rieuse<\/em> \u00bb. Ces pr\u00e9cisions ne constituent en rien des garanties contre le risque d\u2019expulsion d\u2019enfants en danger par l\u2019administration.<\/p>\n

Contr\u00f4ler avant de prot\u00e9ger<\/strong><\/p>\n

Nos organisations constatent que \u2013 dans de nombreux territoires \u2013 l\u2019application du d\u00e9cret a pour effet de laisser \u00e0 la rue des enfants en demande de protection pendant toute la proc\u00e9dure en pr\u00e9fecture. Le Conseil d\u2019\u00c9tat prend acte de cette r\u00e9alit\u00e9 et rappelle \u00e0 juste titre qu\u2019\u00ab il incombe aux autorit\u00e9s du d\u00e9partement de mettre en place un accueil provisoire d\u2019urgence pour toute personne se d\u00e9clarant [MNA], sans pouvoir subordonner le b\u00e9n\u00e9fice de cet accueil [\u00e0 la mise en oeuvre de la proc\u00e9dure pr\u00e9vue par le d\u00e9cret]<\/em> \u00bb.<\/p>\n

Il vide toutefois de tout son sens le principe de l\u2019inconditionnalit\u00e9 de l\u2019accueil provisoire en pr\u00e9cisant qu’une telle obligation s’applique \u00ab sous r\u00e9serve des cas o\u00f9 la condition de minorit\u00e9 ne serait \u00e0 l\u2019\u00e9vidence pas remplie<\/em> \u00bb.<\/p>\n

Des pseudo-garanties qui ne suffiront pas<\/strong><\/p>\n

Le Conseil d\u2019\u00c9tat pr\u00e9cise que \u00ab la majorit\u00e9 de l\u2019int\u00e9ress\u00e9 ne saurait \u00eatre d\u00e9duite de son seul refus de communiquer les informations<\/em> \u00bb aux agents de la pr\u00e9fecture. Il rappelle \u00e9galement qu\u2019il ne suffit pas qu\u2019un\u2219e jeune apparaisse comme majeur\u2219e dans l\u2019une des bases de donn\u00e9es consult\u00e9es en pr\u00e9fecture pour qu\u2019il ou elle soit \u00e9valu\u00e9\u2219e comme majeur\u2219e. Aussi utiles qu\u2019elles soient, ces pr\u00e9cisions ne suffiront malheureusement pas \u00e0 pr\u00e9server les mineur\u2219es d\u2019un refus de protection arbitraire de la part de certains d\u00e9partements. Pour preuve, alors que le Conseil constitutionnel avait d\u00e9j\u00e0 pris soin de pr\u00e9ciser ce point, nombreux sont les protocoles sign\u00e9s entre les conseils d\u00e9partementaux et les pr\u00e9fectures qui\u00a0mentionnent \u00ab l\u2019impossibilit\u00e9 [pour le jeune] de refuser de communiquer [ses donn\u00e9es personnelles] \u00e0 l\u2019agent de pr\u00e9fecture habilit\u00e9 <\/em>\u00bb. La notice d\u2019information actuellement distribu\u00e9e aux jeunes reprend cet \u00e9nonc\u00e9 contraire aux textes.<\/p>\n

Alors qu\u2019environ 70 d\u00e9partements mettent d\u00e9j\u00e0 en oeuvre ce dispositif et qu\u2019un m\u00e9canisme d\u2019incitation financi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 par le premier ministre, nos organisations sont extr\u00eamement inqui\u00e8tes du sort r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 ces enfants en situation de grande vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n

Nous constatons qu\u2019ils sont de moins en moins nombreux \u00e0 se rendre dans nos permanences. Globalement, leur \u00e9tat de sant\u00e9 se d\u00e9grade et les suspicions de cas d\u2019exploitation augmentent. Autant de signes qui confirment nos craintes que ces enfants et adolescent\u2219es, dissuad\u00e9\u2219es de demander une protection par un tel dispositif, restent expos\u00e9\u2219es \u00e0 tous les dangers. Nos organisations persistent \u00e0 demander le retrait de ce d\u00e9cret et appellent tous les d\u00e9partements, chefs de file de la protection de l\u2019enfance, \u00e0 renoncer \u00e0 participer \u00e0 ce dispositif.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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