{"id":979114,"date":"2019-11-23T15:41:17","date_gmt":"2019-11-23T15:41:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=979114"},"modified":"2019-11-23T15:41:17","modified_gmt":"2019-11-23T15:41:17","slug":"la-economia-en-la-constitucion-tramposa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/11\/la-economia-en-la-constitucion-tramposa\/","title":{"rendered":"La econom\u00eda en la Constituci\u00f3n tramposa"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Hoy d\u00eda constatamos que, despu\u00e9s de a\u00f1os de crecimiento, la productividad en Chile se ha estancado, porque la estructura econ\u00f3mica fundada en recursos naturales ha agotado su dinamismo. Ahora, para recuperar la productividad es preciso diversificar la econom\u00eda, ir m\u00e1s all\u00e1 de la explotaci\u00f3n de recursos naturales. Y para ello el Estado subsidiario no sirve. Se requiere un sector p\u00fablico promotor de la transformaci\u00f3n, que invierta en ciencia y tecnolog\u00eda, con una pol\u00edtica econ\u00f3mica orientadora de los mercados y no disciplinada por los mercados.<\/p><\/blockquote>\n<p>La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1980, a diferencia de otras Cartas en el derecho comparado, impone un modelo concreto de organizaci\u00f3n de las relaciones econ\u00f3micas del pa\u00eds. Ayud\u00f3 a este prop\u00f3sito la asesor\u00eda de Milton Friedman quien, desde la escuela de Chicago, adoctrin\u00f3 a un grupo de economistas para que instalaran el neoliberalismo, aprovechando las ventajas que ofrec\u00eda la dictadura de Pinochet.<\/p>\n<p>Esos economistas, junto a un empresariado, que se benefici\u00f3 a precio vil de las privatizaciones de las empresas del Estado, optaron por promover una Constituci\u00f3n que no fuera neutral respecto de modelos econ\u00f3micos. Instalaron un tipo de organizaci\u00f3n econ\u00f3mica que protegiera sus intereses y que no estuviese sujeta a una ulterior deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n<p>En la Constituci\u00f3n de 1980, y tambi\u00e9n con los cambios del 2005, el sector privado ha encontrado un campo indiscriminado de acci\u00f3n para el ejercicio de cualquier tipo de actividad mercantil, incluido el \u00e1mbito social. As\u00ed las cosas, las puertas del Estado se encuentran cerradas para cualquier actividad econ\u00f3mica, reduci\u00e9ndolo a un rol estrictamente subsidiario.<\/p>\n<p>Es lamentable que los redactores de la Constituci\u00f3n no tuvieran en cuenta que, a lo largo de la historia, en Chile y en el mundo entero, el Estado ha tenido un rol insustituible en la creaci\u00f3n de nuevos mercados; esto es, desarrollar actividades que el sector privado es incapaz de impulsar. De hecho, casi toda la industria chilena, as\u00ed como en Estados Unidos, internet, la nanotecnolog\u00eda y las invenciones farmac\u00e9uticas tuvieron su origen en iniciativas e inversiones del sector p\u00fablico.<\/p>\n<p>Hoy d\u00eda constatamos que, despu\u00e9s de a\u00f1os de crecimiento, la productividad en Chile se ha estancado, porque la estructura econ\u00f3mica fundada en recursos naturales ha agotado su dinamismo. Ahora, para recuperar la productividad es preciso diversificar la econom\u00eda, ir m\u00e1s all\u00e1 de la explotaci\u00f3n de recursos naturales. Y para ello el Estado subsidiario no sirve. Se requiere un sector p\u00fablico promotor de la transformaci\u00f3n, que invierta en ciencia y tecnolog\u00eda, con una pol\u00edtica econ\u00f3mica orientadora de los mercados y no disciplinada por los mercados.<\/p>\n<p>Por otra parte, la actividad regulatoria del Estado tambi\u00e9n encuentra restricciones en la actual Constituci\u00f3n, con costos sociales ineludibles. En efecto, conductas empresariales monop\u00f3licas, colusiones e incluso estafas directas (como en el caso de la Polar), impiden al Estado regular con efectividad. Los depredadores se sienten c\u00f3modos con los recursos judiciales de protecci\u00f3n y amparo y cuando son sancionados, las condenas son irrisorias. Por tanto, para proteger a la sociedad de los depredadores es necesario instalar un Estado regulador efectivo y, por cierto, terminar con la incapacidad autorregulatoria del mercado.<\/p>\n<p>Probablemente la mercantilizaci\u00f3n de bienes p\u00fablicos constituye uno de los mayores cuestionamientos a la Constituci\u00f3n de 1980. Las protestas en curso as\u00ed lo se\u00f1alan. En efecto, la carta constitucional se\u00f1ala que la salud y educaci\u00f3n son servicios de atenci\u00f3n p\u00fablicos o privados. A ello se agrega un sistema de previsi\u00f3n social, s\u00f3lo permitido al sistema privado de AFP.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, las familias del barrio alto, pagando Isapres y colegios particulares, obtienen una elevada calidad en sus atenciones de salud y educaci\u00f3n, mientras que en Puente Alto la atenci\u00f3n en hospitales y escuelas p\u00fablicas es de calidad vergonzosa. Al mismo tiempo, la cantidad de dinero, aportado individualmente a las AFP, determina el monto de jubilaci\u00f3n obtenido en la vejez, con diferencias abismales entre gerentes y profesores jubilados.<\/p>\n<p>La sociedad se cans\u00f3 de estas desigualdades y ahora entiende, perfectamente, que la Constituci\u00f3n pinochetista es la responsable del robo a sus derechos sociales. Es una Constituci\u00f3n tramposa, como ha dicho con lucidez Fernando Atria, y por ello hay que tirarla a la basura y redactar una completamente nueva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hoy d\u00eda constatamos que, despu\u00e9s de a\u00f1os de crecimiento, la productividad en Chile se ha estancado, porque la estructura econ\u00f3mica fundada en recursos naturales ha agotado su dinamismo. 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