{"id":96182,"date":"2014-03-23T22:12:01","date_gmt":"2014-03-23T22:12:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=96182"},"modified":"2014-03-23T22:12:01","modified_gmt":"2014-03-23T22:12:01","slug":"chile-cambio-la-concertacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/03\/chile-cambio-la-concertacion\/","title":{"rendered":"Chile: \u00bfCambi\u00f3 la Concertaci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"

El flamante gobierno de Bachelet se ha fundamentado en la idea de que representar\u00e1 un cambio significativo respecto de los anteriores gobiernos de la Concertaci\u00f3n que, en la pr\u00e1ctica, consolidaron el modelo econ\u00f3mico neoliberal heredado de Pinochet. De partida, se ha sumado al conglomerado el Partido Comunista y otros dos partidos muy menores: El MAS y la Izquierda Ciudadana. Adem\u00e1s, se le ha modificado el nombre a la coalici\u00f3n, pasando a llamarse Nueva Mayor\u00eda.<\/strong><\/p>\n

Ambos elementos no nos dicen nada respecto de si habr\u00e1 un cambio real de la Concertaci\u00f3n, puesto que el PC -aunque quisiese- no tendr\u00eda mayor influencia frente a la hegemon\u00eda que natural- mente continuar\u00e1n teniendo el PDC, el PPD y el PS; y el cambio de nombre, por s\u00ed mismo, tampoco significa algo.<\/p>\n

Una de las claves para constatar un efectivo cambio en la Concertaci\u00f3n lo da el programa de gobierno de Bachelet y su real intenci\u00f3n de aplicarlo. Pero \u00bfqu\u00e9 justificaci\u00f3n podr\u00edamos tener en negar a priori su voluntad de aplicarlo? Desgraciadamente muchas, tanto hist\u00f3ricas como actuales. De las hist\u00f3ricas, resaltan el regalo de la mayor\u00eda parlamentaria a la derecha efectuado a trav\u00e9s de las reformas constitucionales de 1989 (regalo que todav\u00eda permanece desconocido para la generalidad de la poblaci\u00f3n); la renuencia total de Lagos y Bachelet a aprovechar la mayor\u00eda parlamentaria obtenida para sustituir el modelo heredado de Pinochet (el primero, desde agosto de 2000 hasta enero de 2002; y la segunda, desde marzo de 2006 hasta diciembre de 2007) y el exterminio o neutralizaci\u00f3n, efectuado por los sucesivos gobiernos de la Concertaci\u00f3n, del conjunto de los medios de comunicaci\u00f3n, \u00a1te\u00f3ricamente propios!, que hubiesen apoyado dichos cambios. Y, complementariamente, de la tenaz negativa del conjunto de su liderazgo a reconocer aquellas concesiones, ni menos, a arrepentirse de ellas, lo que ha sido reiterado en la campa\u00f1a reci\u00e9n pasada. Es decir, se contin\u00faa haciendo una justificaci\u00f3n retrospectiva de no haber hecho los cambios prometidos habiendo tenido las posibilidades de hacerlos \u00bfNo constituye esta actitud un signo ominoso respecto de la real voluntad de aplicar el programa actual?<\/p>\n

Otro factor que nos revela una falta de compromiso efectivo de aplicarlo, est\u00e1 dado por las reiteradas afirmaciones de algunos dirigentes del conglomerado (especialmente del presidente del PDC, Ignacio Walker) de la intenci\u00f3n de continuar consensuando con la derecha toda modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n vigente, pese a la mayor\u00eda parlamentaria obtenida; como se hizo durante el pasado gobierno de Bachelet cuando \u2013teniendo la mayor\u00eda absoluta que se necesitaba en el Congreso- se consensuaron con la derecha t\u00edmidas reformas al sistema de AFP que terminaron por legitimarlo \u201cdemocr\u00e1ticamente\u201d.<\/p>\n

Otro elemento, en este sentido, lo constituye la falta de inter\u00e9s \u2013por decir lo menos- que demostr\u00f3 la Concertaci\u00f3n en maximizar su representaci\u00f3n parlamentaria en las elecciones del a\u00f1o pasado al presentar a dos candidatos socialistas a senadores por Concepci\u00f3n (Escalona y Navarro), en circunstancia que hab\u00eda sido ya por dos veces seguidas la \u00fanica circunscripci\u00f3n senatorial en que la Concertaci\u00f3n hab\u00eda doblado a la Alianza con un candidato PDC y otro PS (Sabag y Viera-Gallo en 1997; y Sabag y Navarro en 2005). Era obvio que las posibilidades de doblar con dos candidatos del PS se hac\u00edan extremadamente improbables, como finalmente sucedi\u00f3. Y los dos doblajes que se produjeron a favor de la Concertaci\u00f3n \u2013en Antofagasta y Coquimbo- se debieron a graves errores inesperados de la Alianza.<\/p>\n

Un segundo aspecto que ha sido pasado por alto es el car\u00e1cter extremadamente modesto de los cambios propuestos en el programa de Bachelet; o, en los casos excepcionales de m\u00e1s envergadura, la virtual imposibilidad de llevarlos a cabo. As\u00ed, respecto de casi todas las estructuras heredadas de la dictadura (Plan Laboral, AFP, Isapre, Ley de concesiones mineras, sistemas financiero y tributario, etc.) no se formulan modificaciones esenciales. Incluso, varias de las reformas menores que se proponen son bastante m\u00e1s conservadoras que las que plante\u00f3 originalmente la Concertaci\u00f3n en su Programa presidencial de 1989. As\u00ed por ejemplo, en ese a\u00f1o se promet\u00edan profundos cambios en el sistema de AFP en relaci\u00f3n a la participaci\u00f3n de los trabajadores en su gesti\u00f3n. Ahora se plantea simplemente la creaci\u00f3n de una AFP estatal, con lo que se consolidar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el sistema de capitalizaci\u00f3n individual.<\/p>\n

En relaci\u00f3n a la Carta Fundamental, \u00a1el Programa de Bachelet postula lo mismo que Frei Ruiz-Tagle en 2009!: Una nueva Constituci\u00f3n. El punto es que lo est\u00e1 haciendo \u2013al igual que en 2009- desechando el \u00fanico camino realista para ello: una Asamblea Constituyente. Dado los exigentes qu\u00f3rums que la Carta actual estipula para su reforma (3\/5 o 2\/3, dependiendo de sus cap\u00edtulos), cumpliendo con ellos solo podr\u00e1 establecerse una \u201cnueva Constituci\u00f3n\u201d que sea del agrado de la derecha minoritaria\u2026<\/p>\n

Asimismo, los dos cambios m\u00e1s importantes que se formulan en educaci\u00f3n escolar (desmunicipalizaci\u00f3n y t\u00e9rmino del lucro con recursos p\u00fablicos) tambi\u00e9n requerir\u00e1n del acuerdo de la derecha, dado que la LOCE-LGE solo puede ser modificada por los 4\/7 de los senadores y diputados en ejercicio. Y esto se sab\u00eda en el momento de confeccionarse el Programa.<\/p>\n

Otro factor fundamental que nos demuestra la ausencia de intenciones reales de efectuar cambios profundos en la sociedad chilena, por el flamante gobierno de la Concertaci\u00f3n (\u201cNueva Mayor\u00eda\u201d), lo constituye la composici\u00f3n de su gabinete. La generalidad de los ministros y subsecretarios del \u00e1rea econ\u00f3mica, por su trayectoria, proviene del sector m\u00e1s conservador del conglomerado oficialista y\/o ha estado vinculado a grandes intereses econ\u00f3micos.<\/p>\n

De este modo, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas (PS), fue Director de Presupuesto de dicho ministerio, durante el anterior gobierno de Bachelet, bajo la dependencia de Andr\u00e9s Velasco, ministro caracterizado por sus posturas neoliberales y que con sus colegas del think thank Expansiva cop\u00f3 los ministerios econ\u00f3micos de dicho gobierno. Adem\u00e1s, Arenas form\u00f3 parte posteriormente del directorio de Canal 13, designado por Andr\u00f3nico Luksic.<\/p>\n

A su vez, el ministro de Econom\u00eda, Luis Felipe C\u00e9spedes (PDC), fue jefe de los asesores de Andr\u00e9s Velasco en el Ministerio de Hacienda de Bachelet entre 2006 y 2009; \u00a1e incluso forma parte del actual grupo pol\u00edtico de Velasco, Fuerza P\u00fablica! Asimismo, el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco (PDC), fue tambi\u00e9n jefe de los asesores de Velasco en dicho Ministerio en 2009. Por su parte, la subsecretaria de Econom\u00eda, Katia Trusich (PPD), ha sido gerente de Genzime para Chile, Per\u00fa y Ecuador, filial de Sanife, una de las principales empresas multinacionales farmac\u00e9uticas del mundo. Y el subsecretario de Pesca, Ra\u00fal Sunico (PS), se ha manifestado a favor de la pesca de arrastre (Ver El Clar\u00edn; 30-1-2014) y apoy\u00f3 la Ley de Pesca que favorece a las \u201csiete familias\u201d (Ver El Mostrador; 14-2-2014).<\/p>\n

Por otro lado, la ministra de Miner\u00eda, Aurora Williams (PR), fue gerente de administraci\u00f3n y finanzas de la empresa operadora del puerto de Antofagasta (Antofagasta Terminal Internacional) controlada por el Grupo Luksic. A su vez el subsecretario de la misma cartera, Ignacio Moreno (PPD), fue gerente de la minera Cerro dominador, de la familia Callejas, una de las m\u00e1s poderosas del pa\u00eds en el rubro. M\u00e1s a\u00fan, el ministro de Energ\u00eda, M\u00e1ximo Pacheco (PS), ha sido alto ejecutivo de varias empresas multinacionales dedicadas al petr\u00f3leo, la forestaci\u00f3n y la producci\u00f3n de papel, estando una de ellas vinculada al Grupo Angellini. Adem\u00e1s, el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier (PDC), ha sido miembro de la directiva conservadora del partido presidida por Ignacio Walker. Y el subsecretario, Marcelo Mena, \u00a1es miembro de Fuerza P\u00fablica de Velasco! Asimismo, la ministra del Trabajo, Javiera Blanco (PDC) ha sido directora de la Fundaci\u00f3n Paz Ciudadana de Agust\u00edn Edwards. Y el ministro de Obras P\u00fablicas, Alberto Undurraga (PDC), pertenece a la fracci\u00f3n de los \u201cpr\u00edncipes\u201d de Ignacio Walker.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es importante constatar que el ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Mu\u00f1oz (PPD), como subsecretario de dicha cartera y destacado embajador de los gobiernos anteriores de la Concertaci\u00f3n, fue activo propulsor de la pol\u00edtica exterior de dichos gobiernos que tuvo, dentro de sus principales caracter\u00edsticas, la plena, conformista y solitaria inserci\u00f3n de Chile en el actual sistema econ\u00f3mico internacional neoliberal. Respecto del ministro de Defensa, Jorge Burgos (PDC), hay que destacar que es reconocido como uno de los dirigentes m\u00e1s conservadores de la fracci\u00f3n de los \u201cpr\u00edncipes\u201d del partido. Incluso, la ministra de la Secretar\u00eda General de la Presidencia, Ximena Rinc\u00f3n (PDC), que se presenta hoy como progresista, \u00a1fue directora de Provida!, inaugurando en 2006, con Jos\u00e9 Antonio Viera-Gallo (PS), una pl\u00e9yade de decenas de ex ministros, subsecretarios y superintendentes de gobiernos de la Concertaci\u00f3n que se han registrado como candidatos a directores de AFP, o de grandes empresas en representaci\u00f3n de las AFP.<\/p>\n

Pero quiz\u00e1 la designaci\u00f3n ministerial m\u00e1s reveladora es la de Nicol\u00e1s Eyzaguirre (PPD) en Educaci\u00f3n, que se supone que debiera ser el m\u00e1s reformista. De partida, \u00e9l fue el ministro de Hacienda de Lagos, presidente que concit\u00f3 los m\u00e1ximos paneg\u00edricos de la derecha chilena e internacional: \u201cEl mejor Presidente de derecha de todos los tiempos\u201d seg\u00fan los empresarios, de acuerdo a C\u00e9sar Barros; y el \u201camado\u201d por los empresarios chilenos y de la APEC, de acuerdo a Hern\u00e1n Somerville. Como ministro, Eyzaguirre plante\u00f3 que \u201cen el mediano plazo la tendencia es que el Estado deber\u00eda deshacerse de la mayor\u00eda de las empresas p\u00fablicas. La \u00fanica excepci\u00f3n es Codelco, que debiera seguir en manos del Estado\u201d (Que Pasa; 2-9-2000). Adem\u00e1s, bajo su gesti\u00f3n se cre\u00f3 el Cr\u00e9dito con Aval del Estado (CAE). Y su desempe\u00f1o posterior a dicho ministerio, acrecent\u00f3 su orientaci\u00f3n neoliberal y sus v\u00ednculos con los grandes grupos econ\u00f3micos. De este modo, entre 2008 y 2012 ocup\u00f3 uno de los principales cargos del Fondo Monetario Internacional (FMI) \u2013la instituci\u00f3n mundial neoliberal por excelencia-, el de director del Departamento para el Hemisferio Occidental que tiene a su cargo 34 pa\u00edses. Y entre 2012 y 2013 asumi\u00f3 como presidente del Canal 13, de propiedad de Andr\u00f3nico Luksic\u2026<\/p>\n

Y otro episodio sumamente revelador \u2013ya que est\u00e1 referido al \u00e1rea supuestamente de mayor compromiso de la Concertaci\u00f3n, como es el de derechos humanos- fue la designaci\u00f3n de Carolina Echeverr\u00eda (PPD) como subsecretaria de las Fuerzas Armadas, en circunstancia que hab\u00eda sido denunciada en 2009, cuando era subsecretaria de Marina, como autora de una suerte de chantaje a los marinos constitucionalistas que quer\u00edan incorporarse al sistema previsional, en el sentido de poder acceder a ello si depon\u00edan las querellas por torturas que algunos de ellos hab\u00edan interpuesto. Adem\u00e1s, se le plante\u00f3 a Echeverr\u00eda un manifiesto conflicto de inter\u00e9s, al descubrirse que su padre ten\u00eda graves denuncias de torturas en su calidad de jefe de inteligencia del Regimiento Buin, luego del golpe. Y, por si lo anterior fuese poco, sali\u00f3 a la luz un nebuloso sumario por eventual informaci\u00f3n privilegiada proporcionada a su marido estando como subsecretaria de Marina. Y pese a que la denuncia del chantaje fue reactivada por los marinos constitucionalistas, Bachelet respald\u00f3 varias veces su nombramiento, hasta que se le hizo pol\u00edticamente imposible mantenerla.<\/p>\n

Por \u00faltimo, hay un indicador que no puede ser m\u00e1s demostrativo de que la Concertaci\u00f3n no ha modificado su plena conversi\u00f3n al neoliberalismo, crudamente reconocida por el principal arquitecto de la \u201ctransici\u00f3n\u201d, Edgardo Boeninger, en su libro Democracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad (Edit. Andr\u00e9s Bello, 1997). Este es de que pese a que en estos cuatro a\u00f1os, como oposici\u00f3n, la Concertaci\u00f3n no ha tenido te\u00f3ricamente ning\u00fan diario ni canal de televisi\u00f3n, \u00a1no se ha quejado en ning\u00fan momento de ello! Esto se explica porque el duopolio y los canales de televisi\u00f3n le han brindado a su liderazgo la cobertura que este ha necesitado y que, al mismo tiempo, no ha entrado en ninguna contradicci\u00f3n con la postura ideol\u00f3gica de los medios. En este mismo sentido, el liderazgo de la Concertaci\u00f3n ha mantenido su postura \u2013completamente af\u00edn a la que tuvo el gobierno de Pi\u00f1era- de continuar impidiendo la devoluci\u00f3n de los bienes del diario Clar\u00edn al propietario (V\u00edctor Pey) que tanto el Consejo de Defensa del Estado (1975) como el Tribunal del Banco Mundial (2008) determinaron que era al momento del golpe; postura que adem\u00e1s de injusta y violadora de los derechos de propiedad y de libertad de expresi\u00f3n, garantiza la preservaci\u00f3n del duopolio El Mercurio-Copesa.<\/p>\n

Todo indica, pues, que la dirigencia de la Concertaci\u00f3n no ha cambiado sus posturas fundamentales en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os; y que cualquier modificaci\u00f3n estructural de la sociedad chilena se lograr\u00e1, durante este gobierno, en virtud de la presi\u00f3n social que ejerzan las grandes mayor\u00edas.<\/p>\n

Felipe Portales<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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