{"id":950644,"date":"2019-10-23T00:47:42","date_gmt":"2019-10-22T23:47:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=950644"},"modified":"2019-10-23T02:01:07","modified_gmt":"2019-10-23T01:01:07","slug":"chile-la-violencia-economica-y-politica-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/10\/chile-la-violencia-economica-y-politica-del-estado\/","title":{"rendered":"Chile: la violencia econ\u00f3mica y pol\u00edtica del Estado"},"content":{"rendered":"

Por Patricio Zamorano*<\/p>\n

Tuvo que reforzarse el caudal de fotos y videos violentos que llegaban a trav\u00e9s de las redes sociales y los medios de comunicaci\u00f3n para que, especialmente los no chilenos acostumbrados a la m\u00edtica imagen de estabilidad y ejemplaridad de pa\u00eds, pudieran creer la parafernalia de fuego y sangre frente a sus pantallas. El presidente de Chile Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era ha logrado una proeza imposible de imaginar tras casi 30 a\u00f1os de retorno a la democracia: vincular en las calles al pueblo joven chileno, que no se cri\u00f3 en dictadura, con tropas militares imponiendo el toque de queda, el estado de emergencia y la suspensi\u00f3n de algunas garant\u00edas constitucionales. Una forma darwiniana de mantener el continuum fantasmal de la dictadura enclaustrado en la siquis colectiva chilensis.<\/p>\n

El saldo hasta ahora pasar\u00e1 a la historia: hasta hoy, se reconocen oficialmente 11 muertos, 30 heridos (cifra sin duda sub-representada por el gobierno) y 800 detenidos[1]. Se suma al costo humano, m\u00e1s de 70 estaciones de metro da\u00f1adas, con 20 incendiadas, adem\u00e1s de trenes destruidos. Y destrozos de gran cantidad de infraestructura p\u00fablica y privada.<\/p>\n

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Por supuesto, el an\u00e1lisis basado en la sorpresa es para el p\u00fablico extranjero. Los chilenos saben sobre lo que se vino encima este fin de semana pasado. La poblaci\u00f3n del pa\u00eds ha venido sufriendo violencia estatal desde hace d\u00e9cadas. Las im\u00e1genes de estos \u00faltimos d\u00edas son las mismas de las dolorosas protestas de los ochenta, cuando el pa\u00eds bull\u00eda de pobreza y desesperaci\u00f3n producida por la represi\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica de la dictadura pinochetista. Y son las mismas im\u00e1genes de la represi\u00f3n contra los estudiantes secundarios hace 10 a\u00f1os, la llamada Revoluci\u00f3n Ping\u00fcina, con ni\u00f1as y ni\u00f1os atacados con perros policiales. Y equivalente a la violencia estatal generada con medidas legales coercitivas similares como la ley antiterrorista, aplicada a los mapuches en el sur de Chile.<\/p>\n

El presidente de Chile Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era ha logrado una proeza imposible de imaginar tras casi 30 a\u00f1os de retorno a la democracia: vincular en las calles al pueblo joven chileno, que no se cri\u00f3 en dictadura, con tropas militares imponiendo el toque de queda, el estado de emergencia y la suspensi\u00f3n de algunas garant\u00edas constitucionales.<\/p><\/blockquote>\n

La polic\u00eda chilena de Carabineros siempre ha sido represiva. Tan represiva como el resto de organizaciones institucionales y macro-privadas que convierten a Chile en una gran olla a presi\u00f3n, que lucha por mantener el rostro maquillado frente a la comunidad internacional. Pi\u00f1era en lo simb\u00f3lico ha profundizado en este rol represivo del Estado. Lejos de crear una narrativa de conciliaci\u00f3n frente al estallido social, ha optado por usar el concepto de \u201cguerra\u201d contra un \u201cenemigo interno\u201d[2], dolorosa met\u00e1fora usada profusamente por Pinochet para justificar la violaci\u00f3n a los derechos humanos de los chilenos, y dar una base moral a los soldados que ejercieron la represi\u00f3n directamente contra sus compatriotas.<\/p>\n

Hay que recordar que pese a los avances de la agenda social desde el fin de la dictadura, Pinochet tuvo \u00e9xito en la implantaci\u00f3n profunda de privatizaciones neoliberales que rodean la vida diaria de 17 millones de chilenos. Privatiz\u00f3 la educaci\u00f3n, y creo una estructura p\u00fablica sub-financiada que coarta el futuro de millones de ni\u00f1os, condenados a una formaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional insuficiente para competir con los hijos de la elite nacional. Privatiz\u00f3 el sistema de salud, nuevamente creando un estado constante de desesperaci\u00f3n en la mayor\u00eda nacional que, o usa el sistema p\u00fablico, lento, burocr\u00e1tico y de mala calidad, o financia atenci\u00f3n privada que fluct\u00faa de acuerdo al nivel salarial. Un sistema totalmente regresivo. Privatiz\u00f3 las pensiones, con un sistema de jubilaci\u00f3n que nuevamente ofrece beneficios de acuerdo a los ingresos y la capacidad personal de ahorro.<\/p>\n

Trauma social generado desde el modelo econ\u00f3mico y pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n

Todas estas privatizaciones han ido creando un trauma social que se respira cada vez que uno visita Chile. Es un sentimiento de permanente hostigamiento institucional, del mercado, de los medios de comunicaci\u00f3n. El alma chilena se ha ido convirtiendo en una expresi\u00f3n de permanente frustraci\u00f3n.<\/p>\n

El nivel de salarios es paup\u00e9rrimo. Un estudio de la Fundaci\u00f3n Sol demuestra que un 70% de los chilenos gana menos de 700 d\u00f3lares mensuales, y un 50% gana cerca de 500 d\u00f3lares, poco m\u00e1s del salario m\u00ednimo[3]. La vida de la clase media chilena est\u00e1 plagada de niveles de deuda cr\u00f3nicos, con millones de personas luchando por acceder a una calidad de vida similar a la que proyectan los medios de comunicaci\u00f3n y a la que percibe de soslayo en los barrios de m\u00e1s ingresos.<\/p>\n

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Deuda cr\u00f3nica y depresi\u00f3n generalizada<\/strong><\/p>\n

De los 9 millones de trabajadores chilenos[4], alrededor del 50% est\u00e1 endeudado[5]. Un estudio de junio de 2017, se\u00f1alaba que un 31% de los deudores ten\u00eda una carga financiera mayor al 40% de sus ingresos, y un 22% de los deudores exhib\u00eda una carga financiera superior al 50%. Y el 43% de los deudores tiene ingresos mensuales menores a $500 mil pesos, equivalentes a poco menos de 700 d\u00f3lares seg\u00fan el tipo de cambio actual[6]. Simplemente imposible sobrevivir en paz con estas cifras.<\/p>\n

Todas estas privatizaciones han ido creando un trauma social que se respira cada vez que uno visita Chile. Es un sentimiento de permanente hostigamiento institucional, del mercado, de los medios de comunicaci\u00f3n. El alma chilena se ha ido convirtiendo en una expresi\u00f3n de permanente frustraci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n

Un estudio de 2014 a nivel internacional colocaba a Chile en segundo lugar en Am\u00e9rica Latina en deuda per c\u00e1pita por uso de tarjetas de cr\u00e9dito[7]. Bajo estas condiciones, la posibilidad de ahorro y esparcimiento son nulas.<\/p>\n

Esto repercute en la salud mental del pa\u00eds. Chile presenta una de las peores tasas de depresi\u00f3n del mundo, de m\u00e1s de 18 por ciento de la poblaci\u00f3n. Y es un problema que afecta mayoritariamente a los pobres en Chile. La experta Mariane Krause, psic\u00f3loga y directora del Instituto Milenio de Depresi\u00f3n y Personalidad (MIDAP), se\u00f1ala que en el desglose de la cifra, los sectores de ingresos altos presentan una tasa del 8%, mientras que la poblaci\u00f3n pobre, los s\u00edntomas depresivos llegan al 25%. Es decir, impactantemente, una de cada 4 personas pobres sufre de depresi\u00f3n en Chile[8]. Las razones de la debacle social de estos \u00faltimos d\u00edas no deja lugar a dudas, una cifra de estr\u00e9s cr\u00f3nico que incluso podr\u00eda estar sub-representada considerando el bajo acceso a la salud mental en un sistema privatizado.<\/p>\n

Transporte: un tema sensible<\/strong><\/p>\n

El tema del pasaje del Metro y transporte p\u00fablico no es solo simb\u00f3lico y relacionado con los pocos pesos del alza decretada. Basta estudiar las cifras. Al costo actual, un trabajador gasta al d\u00eda por lo menos entre 3 y 6 d\u00f3lares en la combinaci\u00f3n bus y metro, dependiendo de la distancia entre su hogar y su empleo, y la cantidad de viajes que debe realizar, por trabajo u otras actividades diarias (retiro de hijos de escuelas, tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos, emergencias, compras, etc). Es decir, entre 60 y 120 d\u00f3lares al mes. Un 50% de los trabajadores gana menos de 500 mil pesos, un poco menos de 700 d\u00f3lares. Es decir, un trabajador podr\u00eda llegar a destinar hasta un 17% de su salario a transporte. Si ese padre o madre de familia son los \u00fanicos que trabajan, y existe un hijo o hijos que necesitan transporte pagado, por ejemplo para ir a la universidad, o hacer tr\u00e1mites, o salir a comer alguna noche posible\u2026 La pintura que emerge es de constante presi\u00f3n para millones de familias.<\/p>\n

Comparemos con una ciudad como Washington DC. Un trabajador joven de mediana experiencia puede aspirar a un salario de 4 mil d\u00f3lares por mes. El metro de DC es caro, y en horario punta puede costar unos 10 d\u00f3lares por dos viajes diarios, o 200 d\u00f3lares por mes. El costo no llega al 5% de ese salario mensual.<\/p>\n

Chile: la misma receta de Ecuador y Argentina<\/strong><\/p>\n

Este sistema de violencia institucional se basa en la impunidad para la elite. Como lo demuestra el profesor Javier Ruiz Tagle de la Universidad Cat\u00f3lica, la cifra de saqueo de fondos p\u00fablicos en un contexto de acusaci\u00f3n judicial contra las grandes corporaciones chilenas ha superado los 4 mil millones de d\u00f3lares en los \u00faltimos a\u00f1os[9]. Esto incluye evasi\u00f3n de impuestos, colusi\u00f3n y monopolios ilegales, que involucraron a los grandes grupos empresariales, incluido el del propio Pi\u00f1era.<\/p>\n

La explosi\u00f3n social bajo el gobierno de Pi\u00f1era no est\u00e1 aislada del contexto internacional. En Ecuador, el gobierno de Lenin Moreno ha neutralizado las pol\u00edticas sociales de su antecesor, Rafael Correa, y ha decretado una amnist\u00eda tributaria al sistema de bancos y a las grandes corporaciones, que no han pagado impuestos por d\u00e9cadas. La cifra del desfalco estatal tambi\u00e9n llega a m\u00e1s de 4 mil millones de d\u00f3lares[10]. Lenin Moreno ha traspasado esta deuda del sector privado financiero a la poblaci\u00f3n ecuatoriana, procediendo a eliminar el subsidio a los combustibles. El golpe en la poblaci\u00f3n se hizo sentir inmediatamente hace tan solo unos d\u00edas, especialmente en la poblaci\u00f3n ind\u00edgena. M\u00e1s de 500 heridos, una decena de muertos, y el crudo recuerdo de la inestabilidad que sufri\u00f3 Ecuador por d\u00e9cadas es el saldo de esta pol\u00edtica de ajuste presionada por el Fondo Monetario Internacional. La popularidad de Lenin Moreno ha ca\u00eddo hasta un 20% de aprobaci\u00f3n, una de las peores del continente[11].<\/p>\n

La misma situaci\u00f3n se ha dado en Argentina. Las pol\u00edticas de ajuste del presidente Macri han desmantelado casi todos los subsidios y programas sociales del gobierno anterior[12]. Elimin\u00f3 los subsidios al transporte p\u00fablico y a los servicios de agua y electricidad, provocando un alza del 500% en este \u00faltimo[13]. Los saqueos y la desesperaci\u00f3n no se hicieron esperar[14]. Solo el mes pasado hubo una enorme manifestaci\u00f3n para exigir medidas que eviten el hambre en la poblaci\u00f3n[15]. Detr\u00e1s de estos ajustes de pol\u00edtica fiscal tambi\u00e9n est\u00e1 el FMI, que sigue exigiendo restringir el gasto social, mientras el sistema bancario obtuvo ganancias por 170 mil millones de d\u00f3lares en 2018, 120% por sobre las cifras de 2017[16].<\/p>\n

\u00bfEl resultado de estas pol\u00edticas sociales? El \u00edndice de pobreza en Argentina ya supera el 30%[17]. Un 50% de los ni\u00f1os en Argentina es pobre, y uno de cada siete pasa hambre[18].<\/p>\n

La profunda injusticia tributaria de Chile: violencia econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n

En Chile, el modelo econ\u00f3mico, a\u00fan protegido por todos los presidentes y sin cambios de estructura (incluyendo los socialistas Lagos y Bachelet) provoca que la recaudaci\u00f3n tributaria tenga tambi\u00e9n un peso excesivo en las personas y una carga m\u00ednima en las empresas. M\u00e1s del 40% de la recaudaci\u00f3n tributaria en Chile proviene del IVA (impuesto a la venta de productos y servicios), es decir, emana de los ciudadanos, no las empresas, una situaci\u00f3n regresiva e injusta, que afecta desproporcionadamente a los m\u00e1s pobres. Las personas de ingresos m\u00e1s altos solo representan un 9% de lo recaudado[19]. Las empresas en Chile, adem\u00e1s, gozan de grandes ventajas a la hora de declarar impuestos que, en algunos casos, les permite tributar hasta 0%[20]. Las empresas del sector minero, una de las \u00e1reas m\u00e1s importantes para el pa\u00eds, han sido tambi\u00e9n fuertemente beneficiadas. Por ejemplo, seg\u00fan un estudio del economista Eduardo Titelman, entre 2004 y 2009 el Estado dej\u00f3 de percibir m\u00e1s de 10 mil millones de d\u00f3lares debido a regal\u00edas tributarias a las mineras, privilegios que pocos chilenos poseen[21].<\/p>\n

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Todo desemboca en inequidad. Seg\u00fan un reporte de 2019 de la CEPAL, el 1% m\u00e1s rico de Chile se queda con un 26% de la riqueza[22]. Y Chile se ubica en el s\u00e9ptimo lugar entre los pa\u00edses m\u00e1s desiguales del planeta, seg\u00fan report\u00f3 el Banco Mundial en 2018[23].<\/p>\n

M\u00e1s del 40% de la recaudaci\u00f3n tributaria en Chile proviene del IVA (impuesto a la venta de productos y servicios), es decir, emana de los ciudadanos, no las empresas, una situaci\u00f3n regresiva e injusta, que afecta desproporcionadamente a los m\u00e1s pobres. Las personas de ingresos m\u00e1s altos solo representan un 9% de lo recaudado<\/p><\/blockquote>\n

Es decir, el sistema se sustenta en una pol\u00edtica tributaria regresiva que potencia la inequidad. El sistema est\u00e1 tan enraizado en la cultura socio-pol\u00edtica chilena, que cualquier cambio justo a este modelo de violencia econ\u00f3mica no tiene una forma institucional para ser concretado. La v\u00eda electoral, en ese sentido, ha sido totalmente incapaz de provocar un cambio que beneficie a todo el pa\u00eds. La violencia callejera aparece, entonces, como la \u00fanica salida, el grito de desesperaci\u00f3n frente al estr\u00e9s cr\u00f3nico de la vida diaria. Y los gobiernos, frente a la carencia de respuestas de fondo, acuden tambi\u00e9n a medidas extraordinarias como en el caso de Pi\u00f1era, utilizando el toque de queda, tropas militares, el estado de emergencia o la ley antiterrorista.<\/p>\n

Una furia alimentada por 30 a\u00f1os y la receta del cambio<\/strong><\/p>\n

Al igual que en los casos de Argentina y Ecuador, los dos gobernados por presidentes de derecha, Pi\u00f1era procedi\u00f3 a afectar un \u00e1rea sensible de la poblaci\u00f3n, y aumentar el precio del pasaje del Metro y el transporte p\u00fablico del Transantiago. Solo unos centavos de d\u00f3lar, pero que demostraron la fortaleza de unas pocas gotas que terminaron de derramar la furia de \u201c30 a\u00f1os\u201d de violencia estatal, como dicen los esl\u00f3ganes populares en las calles. Pi\u00f1era y el sector financiero poderos\u00edsimo que representa no tienen nada que ver con la soluci\u00f3n de fondo de la problem\u00e1tica chilena. Eso implicar\u00eda apu\u00f1alarse a s\u00ed mismos.<\/p>\n

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La receta es clara: los grupos corporativos (los Angelini, los Luksic, los Pi\u00f1era y un largo etc\u00e9tera), deben voluntariamente ceder parte de su poder f\u00e1ctico y permitir una real reforma tributaria que inunde las arcas del Estado.<\/p>\n

La estructura del consumo en Chile est\u00e1 basado en el permanente endeudamiento de la clase media y trabajadora, que no es sustentable y que mantendr\u00e1 el mercado interno permanente deprimido. Con la ecuaci\u00f3n actual, se crea una poblaci\u00f3n extenuada por un sentido constante de precariedad laboral que afecta la productividad, la pasi\u00f3n profesional, la calidad de vida de las familias.<\/p><\/blockquote>\n

El sistema de privatizaci\u00f3n de la salud debe ser eliminado inmediatamente y crearse un sistema de seguro universal que cubra todas las necesidades de la poblaci\u00f3n. Es decir, la salud como un derecho humano. No hay que inventar la rueda: lo tiene Canad\u00e1, lo tiene Europa, hasta la empobrecida Cuba.<\/p>\n

El sistema de pensiones debe ser de tambi\u00e9n universal, aunque con variantes mixtas, con la opci\u00f3n de cuentas de pensi\u00f3n privadas para quienes puedan recolectar m\u00e1s como justa recompensa a sus ingresos anteriores. Pero el Estado debe garantizar un fondo equitativo y substancial para cada jubilado del pa\u00eds. Todas las ganancias de las operaciones de inversi\u00f3n de esos fondos p\u00fablicos deben volver a cada ciudadano.<\/p>\n

Y la estructura salarial debe reformarse urgentemente. El objetivo es crear condiciones de ingreso y consumo que funden un fuerte mercado interno, pero no basado en endeudamiento cr\u00f3nico. La estructura del consumo en Chile est\u00e1 basado en el permanente endeudamiento de la clase media y trabajadora, que no es sustentable y que mantendr\u00e1 el mercado interno permanente deprimido. Con la ecuaci\u00f3n actual, se crea una poblaci\u00f3n extenuada por un sentido constante de precariedad laboral que afecta la productividad, la pasi\u00f3n profesional, la calidad de vida de las familias. Si los grandes grupos empresariales desean mayor mercado, mayor dinamismo, mayor producci\u00f3n, no se entiende por qu\u00e9 han optado por la represi\u00f3n econ\u00f3mica de millones de posibles consumidores. Simplemente, existe conformismo con los niveles de ganancia actual, y a\u00fan mayor comodidad con la pasividad que sufren los millones de trabajadores del pa\u00eds.<\/p>\n

Libertad econ\u00f3mica, solo para la elite<\/strong><\/p>\n

Lo principal es el cambio hist\u00f3rico de la estructura mental de la elite chilena empresarial. Al apoyar y financiar los valores pol\u00edticos y econ\u00f3micos de la dictadura de Pinochet, el mundo del capital chileno opt\u00f3 por una l\u00f3gica represiva generada desde el Estado, traicionando los mismos valores de desarrollo individual y \u201clibertad\u201d que la dictadura tom\u00f3 de Milton Friedman y compa\u00f1\u00eda. La no intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda es un mito. En realidad, el Estado interviene con fuerza para garantizar una posici\u00f3n permanente de privilegio econ\u00f3mico de un sector espec\u00edfico de la poblaci\u00f3n. La forma en que esta l\u00f3gica se ha desarrollado por ya m\u00e1s de cuatro d\u00e9cadas no deja lugar a dudas. No hay inter\u00e9s en desarrollar la potencialidad del pueblo chileno. Existe una enorme desconfianza en la poblaci\u00f3n a la que se percibe como una masa que hay que controlar bajo normas de docilidad.<\/p>\n

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Se les entrega un sistema de salud deficiente y car\u00edsimo que los mantiene enfermos y endeudados con el sistema de hospitales privados. Se les entrega un sistema educativo que frustra a la gran mayor\u00eda de j\u00f3venes y los mantiene sub-empleados y sub-educados. Se les encierra en una estructura salarial deprimida e insuficiente, que evita la acumulaci\u00f3n de capital y el ahorro, que trunca la posibilidad de financiar suficientemente actividades de ocio y libertad espiritual y mental. Se les entrega un sistema electoral que no provoca cambios profundos (en rigor, no importa si los gobiernos son socialistas, social dem\u00f3cratas o de derecha, las bases del contrato social Estado-ciudadano son inmutables). Se usa la ley y las medidas coercitivas constitucionales para aplastar la expresi\u00f3n de protesta social, dejando abierta la puerta a la expresi\u00f3n cruda de la violencia.<\/p>\n

Al apoyar y financiar los valores pol\u00edticos y econ\u00f3micos de la dictadura de Pinochet, el mundo del capital chileno opt\u00f3 por una l\u00f3gica represiva generada desde el Estado, traicionando los mismos valores de desarrollo individual y \u201clibertad\u201d que la dictadura tom\u00f3 de Milton Friedman y compa\u00f1\u00eda.<\/p><\/blockquote>\n

La explosi\u00f3n chilena de este fin de semana no es un llamado de alerta. Siempre ha estado presente, latente, sumergido a veces, pero listo para desbordar las calles. Todos los chilenos y chilenas lo saben: cada injusticia social que emana del Estado implacable inunda de forma regular las calles de violencia y desesperaci\u00f3n. La comunidad internacional solo intuye la realidad de soslayo, convencida del espejismo creado tras las cifras macroecon\u00f3micas. As\u00ed sufre Santiago, destruida y reconstruida varias veces al a\u00f1o, en una cadencia de rabia que ya se ha convertido en una letan\u00eda dolorosa. El pueblo chileno, trabajador y sufriente por una tierra llena de calamidades naturales, calamidades pol\u00edticas y calamidades sociales, se cans\u00f3 este mes de octubre de 2019 de poner la otra mejilla.<\/p>\n

 <\/p>\n

Todas las fotos son de Laura Feldguer<\/em><\/p>\n

*Desde Washington DC – Patricio Zamorano, chileno, es cantautor,\u00a0periodista y\u00a0acad\u00e9mico en ciencias pol\u00edticas. Co-Director del Council on Hemispheric Affairs, COHA.<\/p>\n

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