{"id":923101,"date":"2019-09-21T16:08:46","date_gmt":"2019-09-21T15:08:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=923101"},"modified":"2019-09-21T16:08:46","modified_gmt":"2019-09-21T15:08:46","slug":"brasil-la-ideologia-de-la-mineria-esta-en-jaque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/09\/brasil-la-ideologia-de-la-mineria-esta-en-jaque\/","title":{"rendered":"Brasil: La ideolog\u00eda de la miner\u00eda est\u00e1 en jaque"},"content":{"rendered":"<p><em>Por<strong> Luciana Tonelli \/\u00a0<\/strong>Traducci\u00f3n de Pressenza<\/em><\/p>\n<p><strong>En el estado de Minas Gerais, escenario de los grandes cr\u00edmenes ambientales de este siglo, antrop\u00f3loga cuestiona la idea de que el destino del Estado est\u00e1 ligado a la extracci\u00f3n de minerales. Dispara: \u00abEstamos reproduciendo el discurso utilizado para colonizarnos\u00bb.<\/strong><\/p>\n<p>Con una maestr\u00eda en Antropolog\u00eda Social de la Unicamp <em>(Universidad Nacional de Campinas, Estado de S\u00e3o Paulo)<\/em> y un doctorado en Sociolog\u00eda de la Universidad de Essex, Inglaterra, Andrea Zhouri ha seguido la miner\u00eda espec\u00edficamente desde 2010, pero no lo hace limitada por una mirada acad\u00e9mica. Miembro del Comit\u00e9 de Pueblos Tradicionales, Medio Ambiente y Grandes Proyectos de la ABA (Asociaci\u00f3n Brasilera de Antropolog\u00eda) y de la Red Brasilera de Justicia Ambiental, se convirti\u00f3 en coordinadora del Gesta \u2013Grupo de Estudio sobre Temas Ambientales de la UFMG <em>(Universidad Federal de Minas Gerais)<\/em>\u2013 que hace 20 a\u00f1os observa los efectos de los mega emprendimientos en la vida de las poblaciones afectadas. M\u00e1s recientemente, examina la preocupante expansi\u00f3n de la frontera minera sobre otros sistemas ecol\u00f3gicos, como el Complejo de Espinha\u00e7o y el norte de Minas Gerais.<\/p>\n<p>En esta entrevista analiza las nociones que est\u00e1n a la base del trabajo de campo realizado por el Gesta \u2013como \u00abecolog\u00eda pol\u00edtica\u00bb y \u00abjusticia ambiental\u00bb\u2013 y afirma que el momento del capitalismo mundial \u2013un momento de reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda que ha colocado a Brasil (y especialmente a Minas Gerais), bajo un r\u00e9gimen de neoextractivismo\u2013 ha impuesto est\u00e1ndares institucionales y pol\u00edticos que hacen que la sociedad sea cada vez m\u00e1s vulnerable.<\/p>\n<p>Andrea es profesora en el Departamento de Antropolog\u00eda y Arqueolog\u00eda y en el Programa de Postgrado en Antropolog\u00eda (PPGAN) de la UFMG. Entre las publicaciones que ha organizado se encuentran los libros <em>Minera\u00e7\u00e3o, Viol\u00eancias e Resist\u00eancias, Um campo aberto \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de conhecimento no Brasil<\/em> (Iguana Editorial, 2018) y <em>Minera\u00e7\u00e3o na Am\u00e9rica do Sul, Neoextrativismo e lututas territoriais<\/em> (Annablume, 2016), una colecci\u00f3n del I Seminario Internacional sobre el tema (organizado por Zhouri junto con Paola Bolados y Edna Castro). A continuaci\u00f3n, la entrevista:<\/p>\n<p><strong>\u2013\u00bfQu\u00e9 ser\u00eda la ideolog\u00eda de la miner\u00eda? \u00bfC\u00f3mo est\u00e1 estructurada?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Este es un t\u00edtulo que me propusieron los organizadores del evento\u00b9. Quieren que hable del discurso que todav\u00eda prevalece en Minas Gerais: que Minas es un estado dependiente de la miner\u00eda, que sin miner\u00eda no vivimos. Seg\u00fan este discurso, la actividad minera es natural, una vocaci\u00f3n del Estado. Esta es una ideolog\u00eda de la miner\u00eda, porque de hecho la actividad minera es hist\u00f3rica y no un hecho natuarl. Fue una condici\u00f3n hist\u00f3rica que comenz\u00f3 con la colonizaci\u00f3n y que nosotros hemos estado perpetuando. Es decir: estamos perpetuando el proceso de colonizaci\u00f3n de otra manera, ahora con el neoextractivismo.<\/p>\n<p>Mi intenci\u00f3n en la conferencia fue mover a la reflexi\u00f3n. M\u00e1s que dar respuestas, es tiempo de elaborar preguntas para estimular la reflexi\u00f3n sobre narrativas naturalizadas hist\u00f3ricamente, que nos hacen creer que as\u00ed son las cosas. Despu\u00e9s de todo, el ser humano no vive sin agua: el agua es una cuesti\u00f3n de supervivencia, de vida. La miner\u00eda es una cuesti\u00f3n de elecci\u00f3n que tiene que ver con el consumo, con el estilo de vida, con el \u00e9nfasis de la sociedad industrial urbana. Mucha gente vive sin miner\u00eda, especialmente las personas que mencion\u00e9: las comunidades tradicionales, los ind\u00edgenas, los ribere\u00f1os, que tienen mucho que ense\u00f1arnos. Porque nosotros estamos desconectados de nuestra realidad material. Pensamos que vivimos en el mundo material, pero en realidad estamos desconectados por una serie de ideas, valores, ideolog\u00eda. Creemos que el agua viene del grifo. Nosotros, desde la ciudad, vivimos intermediados por aparatos tecnol\u00f3gicos que nos impiden, incluso, ver y pensar que necesitamos tierra para producir alimentos. Y que la tierra necesita agua. Entonces creo que hay mucho que pensar y cuestionar sobre este discurso de la vocaci\u00f3n minera, de que Minas Gerais no puede sobrevivir sin miner\u00eda.<\/p>\n<p>E incluso si consideramos s\u00f3lo el punto de vista econ\u00f3mico, podemos preguntarnos: \u00bfcu\u00e1l es efectivamente la contribuci\u00f3n de la miner\u00eda a Minas Gerais? \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social de los municipios hist\u00f3ricamente vinculados a la miner\u00eda? Los municipios del Quadril\u00e1tero Ferr\u00edfero <em>(Cuadril\u00e1tero del Hierro)<\/em> \u2013Mariana, Itabira, Congonhas, Ouro Preto&#8230; Bar\u00e3o de Cocais\u2013 \u00bfdisfrutan un nivel de vida <em>a la Su\u00edza<\/em>, por casualidad? \u00bfEs real ese proclamado desarrollo generalizado, ese discurso que difunde la ideolog\u00eda de la miner\u00eda? \u00bfRealmente encuentra respaldo, ancla en nuestras observaciones? Confiemos en lo que estamos viendo y no s\u00f3lo en los discursos. Ese es un poco el desaf\u00edo.<\/p>\n<div id=\"attachment_923050\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-923050\" class=\"size-large wp-image-923050\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho1-Ibama-720x478.jpg\" alt=\"\" width=\"720\" height=\"478\" srcset=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho1-Ibama-720x478.jpg 720w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho1-Ibama-300x199.jpg 300w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho1-Ibama-768x510.jpg 768w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho1-Ibama.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><p id=\"caption-attachment-923050\" class=\"wp-caption-text\">Brumadinho. Enero 2019. Foto IBAMA<\/p><\/div>\n<p><strong>\u2013\u00bfCu\u00e1l es la particular mirada de la Antropolog\u00eda sobre el medio ambiente?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Nuestro enfoque se inserta en el campo de estudios de la \u00abecolog\u00eda pol\u00edtica\u00bb, un concepto creado por el antrop\u00f3logo Eric Wolf. Es un enfoque interdisciplinario que involucra tambi\u00e9n soci\u00f3logos, ge\u00f3grafos, ecologistas y economistas entre otros profesionales. Lo que nos une es la perspectiva del an\u00e1lisis de las relaciones de poder, especialmente el poder de acceso al medio ambiente, a la naturaleza, a lo que algunos llaman \u00abrecurso natural\u00bb en un sentido m\u00e1s restrictivo. Analizamos el acceso, la apropiaci\u00f3n de los recursos y la naturaleza, y tambi\u00e9n la distribuci\u00f3n del costo que esa apropiaci\u00f3n causa en t\u00e9rminos de da\u00f1o \u2013algo no incorporado por la econom\u00eda capitalista. Ese costo acaba recayendo en ciertos grupos de la sociedad, generalmente las capas m\u00e1s vulneradas por los procesos hist\u00f3ricos de ocupaci\u00f3n territorial.<\/p>\n<p>Pocos grupos tienen acceso a una gran parte del medio ambiente, a muchos recursos naturales, y muchos grupos tienen poco acceso. O sea: estamos hablando de una distribuci\u00f3n desigual de los bienes de la naturaleza entre los diferentes sujetos de la sociedad y tambi\u00e9n de una distribuci\u00f3n desigual de los da\u00f1os, de la carga, de los perjuicios que esta sociedad produce y que tambi\u00e9n se distribuyen de manera desigual. Mientras los ricos sigan pensando que pueden producir su riqueza a costa de los otros, se tomar\u00e1n pocas medidas ambientales. La antropolog\u00eda ayuda a comprender las ideas y valores que sustentan estas pr\u00e1cticas, y que de m\u00e1xima pueden llegar a ser realmente crueles.<\/p>\n<p>Pero esta es una de las formas en que la antropolog\u00eda puede entrar en el tema del medio ambiente. Hay otras formas, como la de considerar que no existe una entidad llamada \u00abmedio ambiente\u00bb separada de la sociedad. Incluso muchos pueblos, en otras culturas y sociedades, ni siquiera tienen el concepto de naturaleza como lo \u00abotro\u00bb de la sociedad. Muchos grupos ind\u00edgenas, por ejemplo, no conocen este concepto de \u00abnaturaleza\u00bb como una externalidad, una esfera que existe aparte de la sociedad. Tratamos entonces de aportar esa diversidad de concepciones culturales, de modos de vida, de revertir un poco esta separaci\u00f3n que surgi\u00f3 y se reafirm\u00f3 con la Ilustraci\u00f3n, con el pensamiento cartesiano.<\/p>\n<p><strong>\u2013En la pr\u00e1ctica \u00bfc\u00f3mo hacen los antrop\u00f3logos el acompa\u00f1amiento de los temas ambientales?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Desde hace 20 a\u00f1os aplicamos la etnograf\u00eda, es decir hacemos un seguimiento sistem\u00e1tico de grandes emprendimientos: la forma en que se aprueban, c\u00f3mo atraviesan los procesos de licencias ambientales, c\u00f3mo se aplican y las consecuencias de su implementaci\u00f3n para los grupos locales. Comenzamos con las represas hidroel\u00e9ctricas en Jequitinhonha y otros lugares y a partir de 2010, debido a la demanda de grupos de habitantes de Concei\u00e7\u00e3o do Mato Dentro (en la Serra do Cip\u00f3), comenzamos a seguir el proceso de licencia ambiental del proyecto Minas-R\u00edo, un megacomplejo minero que involucra la miner\u00eda del hierro, minas a cielo abierto y una ruta de transporte por mineroducto hasta el puerto de Campos (RJ).<\/p>\n<p>O sea: hace nueve a\u00f1os que venimos siguiendo emprendimientos mineros, observando tambi\u00e9n la expansi\u00f3n de la frontera minera hacia \u00e1reas de Minas Gerais que no eran tradicionalmente de miner\u00eda de hierro. Estamos hablando del complejo de Espinha\u00e7o y del norte de Minas Gerais. Las empresas est\u00e1n abandonando el \u201cCuadril\u00e1tero del hierro\u201d<em> (antes mencionado) \u2013<\/em>incluso por el agotamiento de las minas en la regi\u00f3n\u2013, y avanzando hacia nuevos ecosistemas y territorios de grupos tradicionales tanto en Espinha\u00e7o como en el Cerrado\u00b2, en el norte de Minas Gerais.<\/p>\n<p><strong>\u2013Y en las situaciones cr\u00edticas de Mariana y Brumadinho, \u00bfc\u00f3mo actuar?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Algunas instituciones se acercaron a nosotros, especialmente el Ministerio P\u00fablico Federal: al principio hubo una demanda para que hici\u00e9ramos un estudio de las consecuencias para las comunidades tradicionales a lo largo de la cuenca del R\u00edo Doce. Empezamos a involucrarnos en ese caso, pero el proyecto no tuvo \u00e9xito por varias razones, especialmente por nuestra insistencia en que \u2013como investigadores vinculados a una universidad p\u00fablica\u2013, deb\u00edamos tener una autonom\u00eda absoluta en relaci\u00f3n con la empresa Samarco.<\/p>\n<p>Como esto no fue posible debido a la din\u00e1mica misma de la gobernanza del desastre en la cuenca del r\u00edo Doce, terminamos buscando un camino aut\u00f3nomo a trav\u00e9s de la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica. Hubo una convocatoria p\u00fablica de Fapemig <em>(Fundaci\u00f3n de Amparo a la Pesquisa del Estado de Minas Gerais)<\/em> para tecnolog\u00edas de recuperaci\u00f3n en 2016; nos presentamos, fuimos seleccionados y a trav\u00e9s de esa convocatoria estamos haciendo la investigaci\u00f3n, monitoreando los procesos y tambi\u00e9n colaborando, dialogando e interactuando con los actores \u2013especialmente con los afectados\u2013, a medida que avanza el trabajo. Hicimos algunas notas t\u00e9cnicas para el Ministerio P\u00fablico y las pusimos a disposici\u00f3n en <a href=\"https:\/\/gestaprod.lcc.ufmg.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nuestro sitio web<\/a>. Entre ellas hay un an\u00e1lisis del registro para identificar a los afectados y sus p\u00e9rdidas, que llev\u00f3 a la construcci\u00f3n de otro instrumento catastral.<\/p>\n<div id=\"attachment_923200\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-923200\" class=\"size-large wp-image-923200\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho-Ibama-720x473.jpg\" alt=\"\" width=\"720\" height=\"473\" srcset=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho-Ibama-720x473.jpg 720w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho-Ibama-300x197.jpg 300w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho-Ibama-768x504.jpg 768w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/brumadinho-Ibama.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><p id=\"caption-attachment-923200\" class=\"wp-caption-text\">El Rio Doce en Brumadinho. Foto IBAMA<\/p><\/div>\n<p><strong>\u2013Usted se refiri\u00f3 a la expansi\u00f3n de la frontera minera: desde el Cuadril\u00e1tero de Hierro hasta Espinha\u00e7o y al norte de Minas Gerais. \u00bfQui\u00e9nes son los nuevos afectados?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013En las nuevas fronteras, yendo hacia Espinha\u00e7o, hacia el M\u00e9dio Espinha\u00e7o y hacia el norte de Minas Gerais, es muy evidente lo que tenemos: ecosistemas y comunidades que viven de ellos. Hay quilombolas, pueblos ind\u00edgenas y comunidades que vienen siendo desplazadas forzosamente de sus tierras, si no f\u00edsicamente, desplazadas <em>in sito<\/em>, que es otra forma de desplazamiento. A\u00fan si no fueran trasladadas f\u00edsicamente, al quedar r\u00edo abajo de esos emprendimientos tienen su medio ambiente comprometido.<\/p>\n<p>Los r\u00edos ya no son los mismos; las comunidades tienen problemas de abastecimiento de agua, contaminaci\u00f3n del suelo, contaminaci\u00f3n del aire, ruido, grietas en las casas, movimiento de personas extra\u00f1as&#8230;. Todo esto compromete su forma de vida.<\/p>\n<p>De hecho, el mismo proceso sigue ocurriendo en el Cuadril\u00e1tero de Hierro, porque lo que se comprueba en los casos de Mariana y Brumadinho es que el avance a lo largo de la cuenca va barriendo comunidades: ah\u00ed tenemos, en el caso del r\u00edo Doce, a los indios Krenak y Tupiniquim, comunidades quilombolas, comunidades chispeantes de mineros artesanales, todos viviendo de una tradici\u00f3n ahora comprometida por la contaminaci\u00f3n del r\u00edo, y tambi\u00e9n de las tierras.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, con el agravante de que la mayor\u00eda de los muertos tambi\u00e9n eran trabajadores. En el caso de Brumadinho en una cantidad espantosamente mayor, ya que el mismo comedor de la empresa estaba construido r\u00edo abajo. Las comunidades que quedan r\u00edo abajo se quedan a vivir en zonas de riesgo, en zonas que son llamadas de \u00abauto-salvataje\u00bb. Auto-salvataje es un eufemismo para designar, en realidad una zona de muerte, porque al declarar que el \u00e1rea es de \u00abauto-salvataje\u00bb, el Estado y las empresas est\u00e1n diciendo que no tienen c\u00f3mo salvar vidas. Est\u00e1n dando fe de su incapacidad para salvar vidas, dejando a la gente abandonada.<\/p>\n<p><strong>\u2013Minas Gerais ha sufrido los efectos colaterales de la econom\u00eda extractiva desde la colonizaci\u00f3n, pero en los \u00faltimos a\u00f1os los problemas se intensificaron enormemente. Adem\u00e1s de los desastres en Mariana y Brumadinho, el estado tiene docenas de represas que representan un riesgo, incluyendo las de Bar\u00e3o de Cocais, Congonhas e Itabira. \u00bfA qu\u00e9 se debe esa intensificaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013A partir de los a\u00f1os 2000 se produjo un cambio de rumbo, con un proceso de reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda no s\u00f3lo en Brasil, sino tambi\u00e9n en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. A medida que el mercado mundial de las <em>commodities<\/em> se fue activando, Brasil fue asumiendo a\u00fan m\u00e1s el papel \u2013de hecho\u2013 de exportador-exportador del medio ambiente\u2026 Estamos entregando nuestros recursos naturales, que son los recursos de vida de la poblaci\u00f3n. Estos recursos son transformados en <em>commodities<\/em> por gigantes de la miner\u00eda que tienen como finalidad exclusiva sus negocios, obviamente en detrimento de la sociedad local, a quien le dejan lo peor. Atribuyo la recurrencia de los desastres a esta intensificaci\u00f3n de la econom\u00eda neoextractivista, que tambi\u00e9n exige del Estado una flexibilizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u2013\u00bfQu\u00e9 ha ocurrido en este sentido? \u00bfLa legislaci\u00f3n sufri\u00f3 alteraciones? \u00bfLas poblaciones perdieron derechos conquistados?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013A lo largo del tiempo se intensific\u00f3 la actividad neoextractivista y, junto con ella, una demanda de normas m\u00e1s flexibles, especialmente normas medioambientales, para hacer viable esa econom\u00eda. En consecuencia, a lo largo de los a\u00f1os venimos viendo varios cambios en el sistema ambiental en Brasil y espec\u00edficamente en Minas Gerais. La concesi\u00f3n de licencias ambientales \u2013que ya era problem\u00e1tica desde el principio, porque siempre fue amigable con esas empresas, siempre adhiri\u00e9ndose al mito del desarrollo\u2013, se hizo todav\u00eda m\u00e1s permisiva, tratando de conceder licencias incluso en contextos de riesgo grave, siempre y cuando las empresas adoptaran tal o cual norma, tal o cual cuidado.<\/p>\n<div id=\"attachment_923040\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-923040\" class=\"size-large wp-image-923040\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Mariana-Gobernador-Valadares-2016-Midia-Ninja-720x480.jpg\" alt=\"\" width=\"720\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Mariana-Gobernador-Valadares-2016-Midia-Ninja-720x480.jpg 720w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Mariana-Gobernador-Valadares-2016-Midia-Ninja-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Mariana-Gobernador-Valadares-2016-Midia-Ninja-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Mariana-Gobernador-Valadares-2016-Midia-Ninja.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><p id=\"caption-attachment-923040\" class=\"wp-caption-text\">Imagem M\u00eddia Ninja<\/p><\/div>\n<p><strong>\u2013\u00bfEsta permisividad a trav\u00e9s de la adopci\u00f3n de normas y cuidados se relaciona con el discurso de la sustentabilidad?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Exactamente: se trata de un concepto de capitalismo. La forma en que el capitalismo encontr\u00f3 para responder a las cr\u00edticas ambientales fue inventando el concepto de \u00abdesarrollo sustentable\u00bb, que es una respuesta insuficiente dentro de una l\u00f3gica de la naturaleza, del medio ambiente, de la distribuci\u00f3n equitativa de este ambiente para la poblaci\u00f3n&#8230;. Estamos hablando de justicia ambiental porque vivimos en una sociedad desigual, y esta desigualdad social no est\u00e1 desconectada de la desigualdad ambiental. Esta l\u00f3gica de desigualdad debe ser incorporada a la discusi\u00f3n.<\/p>\n<p>El marketing de la sustentabilidad es tambi\u00e9n otro tema, otro oc\u00e9ano en el que estas empresas navegan para intentar conquistar corazones y mentes de la poblaci\u00f3n, tranquilizar, decir que est\u00e1n cuidando, cuando en realidad los efectos son reales, se viven a la vista. Los desastres son cada vez m\u00e1s recurrentes. Y en Minas Gerais estamos viviendo esta pesadilla de amenazas de desastre: las presas \u2013ya sali\u00f3 a la luz\u2013 no son seguras, y no hay manera de afirmar su estabilidad.<\/p>\n<p><strong>\u2013\u00bfPodr\u00eda dar ejemplos concretos de esa permisividad del Estado en beneficio del sector minero?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013En febrero de 2016, poco despu\u00e9s del colapso de la represa de Fund\u00e3o en Mariana, que tuvo lugar en noviembre de 2015, la Asamblea Legislativa de Minas Gerais aprueba una ley que flexibiliza la concesi\u00f3n de licencias, creando cosas como \u00ablicencia concomitante\u00bb, \u00ablicencia simplificada\u00bb y una superintendencia de proyectos prioritarios vinculados al Ejecutivo, que tiene un proceso de licenciamiento diferenciado. La ruptura que acababa de ocurrir no impidi\u00f3 que los diputados votaran a favor de la flexibilizaci\u00f3n. Se revis\u00f3, por ejemplo, la Resoluci\u00f3n Normativa (DN) 217, que provoc\u00f3 la revisi\u00f3n de otras 50 normas, incluidas las que definen la clasificaci\u00f3n de riesgo de las represas. As\u00ed ocurri\u00f3 con la presa de C\u00f3rrego do Feij\u00e3o, en Brumadinho, que fue clasificada de alto riesgo, clase 6, pero con el cambio de legislaci\u00f3n se baj\u00f3 a clase 4. En otras palabras, las alteraciones que se hicieron en 2016 en el licenciamiento ambiental, fueron altamente favorables a las represas.<\/p>\n<p><strong>\u2013\u00bfA qu\u00e9 podemos atribuir el cambio que beneficia a las empresas mineras poco despu\u00e9s de un desastre de tan grandes proporciones? \u00bfNo es una medida demasiado impopular para ser tomada poco despu\u00e9s del desastre?<\/strong><\/p>\n<p>Hay que tener en cuenta que el 70% de los diputados de la Asamblea Legislativa que fueron elegidos en 2014 contaron con mucho dinero de las empresas mineras, cuando la ley todav\u00eda permit\u00eda el apoyo directo a las campa\u00f1as electorales. En otras palabras, hay un contingente mayoritario de parlamentarios comprometidos con la actividad minera. Por eso incluso habiendo ocurrido el desastre de Mariana, ellos no tuvieron la menor verg\u00fcenza en aprobar una ley m\u00e1s permisiva para la miner\u00eda.<\/p>\n<div id=\"attachment_923078\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-923078\" class=\"size-large wp-image-923078\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Bento-rodriguez-Mariana-Jose-Cruz-Agencia-Brasil-nov17-720x480.jpg\" alt=\"\" width=\"720\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Bento-rodriguez-Mariana-Jose-Cruz-Agencia-Brasil-nov17-720x480.jpg 720w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Bento-rodriguez-Mariana-Jose-Cruz-Agencia-Brasil-nov17-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Bento-rodriguez-Mariana-Jose-Cruz-Agencia-Brasil-nov17-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Bento-rodriguez-Mariana-Jose-Cruz-Agencia-Brasil-nov17.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><p id=\"caption-attachment-923078\" class=\"wp-caption-text\">Bento Rodr\u00edgues, Mariana (MG). El cartel advierte: \u00abAtenci\u00f3n, en caso de accionarse las sirenas, dir\u00edjase al punto de encuentro\u00bb. \u00abAl declarar que el \u00e1rea es de \u00abauto-salvataje\u00bb, el Estado y las empresas est\u00e1n diciendo que no tienen c\u00f3mo salvar vidas.\u00bb Foto Jos\u00e9 Cruz\/Ag\u00eancia Brasil<\/p><\/div>\n<p><strong>\u2013\u00bfEl cambio tambi\u00e9n alcanz\u00f3 el sistema de fiscalizaci\u00f3n ambiental?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Adem\u00e1s del problema de la permisividad y la flexibilidad de la legislaci\u00f3n, el sistema de inspecci\u00f3n y control ambiental viene siendo desguazado a lo largo de los a\u00f1os. Hay algo que considero una aberraci\u00f3n: es el permiso para que las empresas mineras contraten directamente a las empresas de consultor\u00eda ambientales, responsables de llevar a cabo los EIA-RIMAS (Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental y su respectivo Informe de Impacto Ambiental). Esto compromete la autonom\u00eda e independencia del t\u00e9cnico a la hora de emitir su opini\u00f3n. Adem\u00e1s de eso, queda a cargo de la propia empresa certificar la estabilidad de sus represas. Todos estos son padrones institucionales, procedimientos que van comprometiendo la independencia, la imparcialidad, la veracidad t\u00e9cnica y las decisiones pol\u00edticas en el proceso, colaborando para que los desastres sean recurrentes. Estos son padrones institucionales de producci\u00f3n sistem\u00e1tica de vulnerabilidad.<\/p>\n<p><strong>\u2013Al seguir de cerca los desastres, ustedes (Gesta) ha llamado la atenci\u00f3n sobre las dificultades \u00abpost-desastre\u00bb, enfatizando que el proceso mismo de rehabilitaci\u00f3n puede estar repleto de dimensiones variadas de violencia. \u00bfQu\u00e9 ser\u00eda eso?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Por lo general, en sentido com\u00fan, la gente confunde desastre con evento catastr\u00f3fico. El evento catastr\u00f3fico \u2013lo que nosotros llamamos evento cr\u00edtico\u2013, en realidad desencadena el proceso de desastre y ese proceso se expande en el tiempo y el espacio. Esa expansi\u00f3n tiene lugar por varias razones, entre ellas la forma en que el Estado y las instituciones se ocupan del propio desastre. En el caso de Mariana, ya han sido cuatro a\u00f1os de desastre. La gente sigue viviendo en casas alquiladas diseminadas por toda la ciudad de Mariana; la comunidad, por lo tanto, fue totalmente destruida. Los residentes siguen siendo sometidos a reuniones sistem\u00e1ticas, en un proceso desgastante que implica toda una negociaci\u00f3n con las v\u00edctimas, cuando ellas ya se encuentran en una situaci\u00f3n de trauma, de p\u00e9rdida total de control sobre sus vidas.<\/p>\n<p><strong>\u2013La dimensi\u00f3n psicol\u00f3gica es muy importante en este momento\u2026<\/strong><\/p>\n<p>\u2013S\u00ed, porque las personas entran en depresi\u00f3n, ansiedad, angustia&#8230;. Empiezan a medicarse, se enferman. Hay una verdadera enfermedad de las personas que perdieron abruptamente no s\u00f3lo a sus familiares, sino tambi\u00e9n su suelo \u2013suelo en el sentido material, y suelo en el sentido simb\u00f3lico: las personas perdieron su horizonte vital, la relaci\u00f3n entre pasado, presente y futuro, su capacidad de planificar la vida, de proyectarse hacia el futuro. Perdieron, por lo tanto, su autonom\u00eda. Hay un proceso de enfermedad por un lado, y por otro lado las personas est\u00e1n en un proceso de aprender a lidiar con una situaci\u00f3n involuntaria, que no eligieron y sin embargo les est\u00e1 siendo impuesta por instituciones y entidades ajenas. Entonces todo es una extra\u00f1eza que ocurre abruptamente y que socava las vidas de estas personas, tanto desde el punto de vista individual como colectivo. El desastre es un proceso que se va prolongando. Las enfermedades se multiplican y aparecen en funci\u00f3n de ese acontecimiento y de los procesos que \u00e9l desencadena, sin que se pueda demostrar. Tanto el Estado como el marco jur\u00eddico exigen el \u00abnexo causal\u00bb, y a medida que el tiempo va pasando se hace muy dif\u00edcil establecerlo.<\/p>\n<div id=\"attachment_923087\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-923087\" class=\"size-large wp-image-923087\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Brumadinho-Israel-Defense-Forces-720x480.jpg\" alt=\"\" width=\"720\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Brumadinho-Israel-Defense-Forces-720x480.jpg 720w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Brumadinho-Israel-Defense-Forces-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Brumadinho-Israel-Defense-Forces-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Brumadinho-Israel-Defense-Forces.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><p id=\"caption-attachment-923087\" class=\"wp-caption-text\">\u201c\u2026una afluencia tan grande que se convierte en un acoso para la gente del lugar, obligada repentinamente a recibir a ese contingente de personas y a lidiar con eso\u00bb. Delegaci\u00f3n de b\u00fasqueda y salvamento enviada por Israel. Foto Israel Defense Forces<\/p><\/div>\n<p><strong>\u2013En el caso de Brumadinho, se habl\u00f3 mucho del gran contingente de personas que se trasladaron al lugar para prestar ayuda. \u00bfC\u00f3mo impacta eso en la poblaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Hay impactos de las m\u00e1s variadas maneras. La gente est\u00e1 sometida a un acoso muy grande. El desastre abre incluso un campo de oportunidades econ\u00f3micas y de llegada de extra\u00f1os diversos. Investigadores, voluntarios, ONGs, organizaciones de ayuda humanitaria, toda una gama de actores \u2013muchos de ellos movidos por la buena fe, por supuesto\u2013, pero en una afluencia tan grande que se convierte en un acoso para la gente del lugar, obligada repentinamente a recibir a ese contingente de personas y a lidiar con eso. Y\u00a0 eso, no siempre de una forma tranquila, porque todas estas personas tienen sus propias agendas. El investigador quiere producir su investigaci\u00f3n, el periodista quiere producir su art\u00edculo, el fot\u00f3grafo quiere hacer su registro. Eso configura otro problema, porque la gente perdi\u00f3 sus rutinas y adem\u00e1s tiene que lidiar con todas esas demandas. En uno de los eventos que celebramos en la UFMG, uno de los afectados, el Sr. Expedito, residente de Bento Rodrigues, dijo algo muy interesante: \u00abTenemos que entender que el reasentamiento no es s\u00f3lo la casa, volver a tener casa; reasentamiento es tambi\u00e9n volver a uno mismo\u201d. Quiere decir que estas personas est\u00e1n fuera de s\u00ed, fuera de la vida que ten\u00edan. As\u00ed, el desastre se intensifica en el tiempo y en el espacio tambi\u00e9n debido a los procesos que involucran la resoluci\u00f3n del desastre.<\/p>\n<p><strong>\u2013Ustedes tambi\u00e9n analizaron lo que llaman \u00abtecnolog\u00edas de resoluci\u00f3n\u00bb de los desastres ambientales. \u00bfQu\u00e9 es lo m\u00e1s complicado de esas \u00abtecnolog\u00edas\u00bb?<\/strong><\/p>\n<p>\u2013Lo que llamamos \u00abtecnolog\u00edas de resoluci\u00f3n\u00bb son modelos conocidos que se han aplicado en otra situaci\u00f3n, que tienen sus propias urgencias. Siempre con mesas de negociaci\u00f3n, con reuniones sistem\u00e1ticas para construir agendas. El gran problema es que las empresas \u2013que en realidad son reos\u2013, participan activamente liderando la din\u00e1mica del proceso. Son protagonistas en el proceso de reparaci\u00f3n de da\u00f1os, algo que en mi opini\u00f3n es totalmente inadecuado. Las empresas involucradas no deber\u00edan tener el control de las tecnolog\u00edas de resoluci\u00f3n de los desastres. Deber\u00edan, s\u00ed, estar obligadas a pagar los mecanismos, las tecnolog\u00edas, los dispositivos de resoluci\u00f3n de las crisis, la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os, etc., pero no tener control sobre las decisiones de a qui\u00e9n contratar, c\u00f3mo contratar, qu\u00e9 investigar, por d\u00f3nde empezar, cu\u00e1l es el <em>timing<\/em>&#8230;. La Vale\u00b3\u00a0 tiene control \u2013por ejemplo\u2013 sobre la <a href=\"https:\/\/www.fundacaorenova.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fundaci\u00f3n Renova<\/a>, llegando incluso a crear una instituci\u00f3n para ejecutar estas acciones.<\/p>\n<p>Para nosotros, es una inversi\u00f3n de la l\u00f3gica. Entendemos que el Ministerio P\u00fablico se siente, en cierto modo, atado a estas negociaciones. Entiende que si el problema es remitido al Poder Judicial, tal vez la resoluci\u00f3n tome m\u00e1s tiempo&#8230; O tal vez que la decisi\u00f3n no considere todas las facetas de la cuesti\u00f3n. Existe una cierta adhesi\u00f3n a esta l\u00f3gica de negocio, que las empresas dominan. Despu\u00e9s de todo, este es su mundo, el mundo de los negocios es el mundo de las empresas. \u00bfO no?<\/p>\n<hr \/>\n<p>Notas de traducci\u00f3n<\/p>\n<p>\u00b9 Seminario y encuentro \u201cA contramano del discurso ideol\u00f3gico de la miner\u00eda: tragedias e insustentabilidad\u201d, realizados el 13 y 14 de setiembre de 2019, en la UFMG, Belo Horizonte.<br \/>\n\u00b2 El Cerrado (tambi\u00e9n conocido como \u201csabana brasilera\u201d) est\u00e1 situado en la meseta central del pa\u00eds y es su segundo mayor bioma, cubriendo el 25% del territorio nacional.<br \/>\n\u00b3\u00a0Compa\u00f1\u00eda propietaria de los emprendimientos de Mariana (empresa Samarco) y Brumadinho<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Luciana Tonelli \/\u00a0Traducci\u00f3n de Pressenza En el estado de Minas Gerais, escenario de los grandes cr\u00edmenes ambientales de este siglo, antrop\u00f3loga cuestiona la idea de que el destino del Estado est\u00e1 ligado a la extracci\u00f3n de minerales. 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