{"id":921878,"date":"2019-09-20T17:35:21","date_gmt":"2019-09-20T16:35:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=921878"},"modified":"2019-09-20T17:35:21","modified_gmt":"2019-09-20T16:35:21","slug":"independencia-de-kosovo-puede-reconsiderarse-un-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/09\/independencia-de-kosovo-puede-reconsiderarse-un-estado\/","title":{"rendered":"Independencia de Kosovo: \u00bfPuede \u00abreconsiderarse\u00bb un Estado?"},"content":{"rendered":"<p><em>A ra\u00edz de una hermosa iniciativa: \u00abPaesaggi Kosovari 1998-2018\u00bb [Paisajes Kosovares], Sala Comunitaria Valdese, Florencia, 14 de septiembre de 2019<\/em><\/p>\n<p>Veinte a\u00f1os despu\u00e9s del comienzo de la agresi\u00f3n de la OTAN contra Serbia (marzo-junio de 1999) y m\u00e1s de diez desde la proclamaci\u00f3n unilateral de la independencia de Kosovo (17 de febrero de 2008), resulta sorprendentemente de actualidad el tema del reconocimiento internacional del \u00abm\u00e1s joven Estado de Europa\u00bb y, en el contexto de esta situaci\u00f3n, la cuesti\u00f3n de la legitimidad internacional de la llamada \u00abRep\u00fablica de Kosovo\u00bb, y una serie de otras cuestiones legales y pol\u00edticas colaterales, no insignificantes. Hasta ahora, confinado a los \u00e1mbitos de los trabajadores de diplomacia internacional y operadores m\u00e1s directamente involucrados en el lado de los Balcanes, el tema del reconocimiento de Kosovo ha explotado (re-explotado) en toda su relevancia la semana pasada, cuando, en ocasi\u00f3n de su visita oficial a Belgrado, el presidente de la Rep\u00fablica Checa, Milo\u0161 Zeman, dijo que estaba \u00abcomplacido de que el ministro de defensa, Lubomir Metnar, afirmara que fue un error reconocer a Kosovo\u00bb y recarg\u00f3\u00a0 la dosis agregando estar preparado para comprometerse a plantear la cuesti\u00f3n de la posible revocaci\u00f3n del reconocimiento de la independencia de Kosovo por parte de la Rep\u00fablica Checa.<\/p>\n<p>No ajeno a las declaraciones fuertes destinadas a tener un eco en los medios, Milo\u0161 Zeman es sin duda una de las figuras m\u00e1s controversiales en la escena pol\u00edtica de los pa\u00edses de Europa Central y Oriental. Comunista, socialdem\u00f3crata y, finalmente, fundador y l\u00edder del SPO, el Partido de los Derechos Civiles, en la l\u00ednea de las plataformas c\u00edvicas de los movimientos posteriores al 89, es una expresi\u00f3n t\u00edpica de la mezcla entre patriotismo y populismo de izquierda, capaz de alternar aperturas sobre cuestiones econ\u00f3micas y sociales y cierres netos sobre cuestiones de inmigraci\u00f3n, orientaci\u00f3n \u00aboccidental\u00bb s\u00f3lida y aperturas y entendimientos hacia Rusia y el llamado \u00abmundo eslavo\u00bb. No es sorprendente que, en 2016, el New York Times lo retratara como un \u00abpopulista de izquierda\u00bb y, ni siquiera dos a\u00f1os despu\u00e9s, The Guardian lo describiera como un exponente pol\u00edtico de la \u00abextrema derecha\u00bb.<\/p>\n<p>Sus posiciones p\u00fablicas sobre la antigua cuesti\u00f3n kosovar no son nuevas ni raras: en 2013 describi\u00f3 a Kosovo como un \u00abr\u00e9gimen terrorista financiado por el narcotr\u00e1fico\u00bb; en 2014 se expres\u00f3 en contra de la transformaci\u00f3n de la fuerza de seguridad de Kosovo (una especie de polic\u00eda militar) en un verdadero ej\u00e9rcito de Kosovo; al mismo tiempo, compar\u00f3 esta formaci\u00f3n con el ELK, el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n de Kosovo, la guerra de guerrillas separatista albanesa de Kosovo de la segunda mitad de la d\u00e9cada de 1990 y luego de la Guerra de Kosovo (1999). Sin embargo, la m\u00e1s reciente de estas sobre el reconocimiento del \u00abEstado de Kosovo\u00bb ha tenido, por lo menos, el efecto de replantear la pregunta: \u00bfpuede un Estado \u00abrepensar\u00bb-reconsiderar y posiblemente retirar un reconocimiento formal ya atribuido?<\/p>\n<p>El \u00abestado\u00bb de Kosovo se inscribe hoy dentro de los dos marcos legales actualmente vigentes: la Resoluci\u00f3n 1244 de 1999 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que reafirma la soberan\u00eda y la integridad territorial de la Rep\u00fablica Federativa de Yugoslavia, hoy Serbia, y prescribe, para Kosovo, no independencia, sino \u00abautonom\u00eda sustancial y autoadministraci\u00f3n significativa\u00bb; y la Opini\u00f3n Consultiva del 22 de julio de 2010 de la Corte Internacional de Justicia que reconoci\u00f3 que, en s\u00ed misma, la declaraci\u00f3n de independencia de Kosovo no viola el derecho internacional. Actualmente, 112 de 193 Estados miembros de las Naciones Unidas reconocen a Kosovo: no tiene un asiento en la Asamblea General de las Naciones Unidas, ni est\u00e1 reconocido por la Uni\u00f3n Europea, en la que, de hecho, cinco pa\u00edses miembros no lo reconocen (Espa\u00f1a, Rumania, Eslovaquia, Grecia y Chipre). Por otro lado, en menos de tres a\u00f1os, entre 2017 y hoy, quince pa\u00edses han retirado su reconocimiento de Kosovo; y la reciente declaraci\u00f3n de Zeman encaja perfectamente con esta tendencia diplom\u00e1tica.<\/p>\n<p>Entonces \u00bfSe puede hacer? \u00bfPuede un Estado \u00abpensar de nuevo\u00bb? En efecto, un estado pasa de una situaci\u00f3n \u00abde facto\u00bb a una situaci\u00f3n \u00abde jure\u00bb cuando, adem\u00e1s de ejercer el gobierno sobre un territorio habitado por una poblaci\u00f3n y tener sus propias instituciones y administraciones, tambi\u00e9n est\u00e1 dotado de una subjetividad jur\u00eddica internacional y, por lo tanto, reconocido como un Estado por otros Estados, en el contexto de la comunidad de Estados (y no solo de los Estados) que, en su sentido m\u00e1s amplio, es, de hecho, la comunidad internacional. El reconocimiento de un Estado es una expresi\u00f3n t\u00edpica de la voluntad soberana de un Estado y es, entre otras cosas, un acto pol\u00edtico unilateral no sujeto a obligaciones legales espec\u00edficas: al mismo tiempo, es posible reconocer a un Estado y decidir no establecer relaciones diplom\u00e1ticas oficiales o, por el contrario, mantener contactos sin lograr el reconocimiento oficial. Tambi\u00e9n en este aspecto hay una \u00abdeclinaci\u00f3n balc\u00e1nica\u00bb. En 2012, un acuerdo entre Belgrado y Prishtina, en el contexto del di\u00e1logo bilateral mediado por la UE, para la resoluci\u00f3n de cuestiones relacionadas con el estatus y para el progreso de las relaciones entre las dos \u00abcapitales\u00bb, dirigido a regular las formas en que Kosovo puede participar en cumbres regionales, firmar acuerdos e intervenir en su propio nombre en estos foros, estableci\u00f3 que el \u00abnombre a usar\u00bb es \u00abKosovo*\u00bb, donde el asterisco se refiere a una nota que aclara la posici\u00f3n internacional: \u00abEsta denominaci\u00f3n no implica una posici\u00f3n de Estado y se encuentra en consonancia con la Resoluci\u00f3n 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 1999 y la Opini\u00f3n de la Corte Internacional de Justicia en 2010 sobre la declaraci\u00f3n de independencia de Kosovo\u00bb. Se debate la cuesti\u00f3n de si esta voluntad soberana podr\u00eda ir tan lejos como para retirar un reconocimiento ya otorgado. Adem\u00e1s, quince pa\u00edses ya se han manifestado en esta direcci\u00f3n. Y de esta manera vuelven a proponer la antigua y urgente cuesti\u00f3n: dar espacio a la pol\u00edtica y la diplomacia, para finalmente construir un Kosovo de todos y todas y para todos y todas.<\/p>\n<hr \/>\n<p>Traducci\u00f3n del italiano por Melina Miketta<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A ra\u00edz de una hermosa iniciativa: \u00abPaesaggi Kosovari 1998-2018\u00bb [Paisajes Kosovares], Sala Comunitaria Valdese, Florencia, 14 de septiembre de 2019 Veinte a\u00f1os despu\u00e9s del comienzo de la agresi\u00f3n de la OTAN contra Serbia (marzo-junio de 1999) y m\u00e1s de 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