{"id":910274,"date":"2019-08-31T03:40:53","date_gmt":"2019-08-31T02:40:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=910274"},"modified":"2019-08-31T03:40:53","modified_gmt":"2019-08-31T02:40:53","slug":"uk-es-constitucional-la-prorroga-parlamentaria-de-boris-johnson-como-entender-el-sistema-del-reino-unido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/08\/uk-es-constitucional-la-prorroga-parlamentaria-de-boris-johnson-como-entender-el-sistema-del-reino-unido\/","title":{"rendered":"[UK] \u00bfEs constitucional la pr\u00f3rroga parlamentaria de Boris Johnson? C\u00f3mo entender el sistema del Reino Unido"},"content":{"rendered":"

Michael Gordon<\/a> , Universidad de Liverpool para The Conversation<\/em><\/a><\/p>\n

Boris Johnson decisi\u00f3n<\/a> de prorrogar el parlamento<\/a> es intensamente controvertido.<\/p>\n

Muestra un claro desprecio por los valores que son cruciales para el funcionamiento del sistema constitucional del Reino Unido. El proceso de salida de la UE ya hab\u00eda colocado a las instituciones pol\u00edticas del Reino Unido en una situaci\u00f3n de sobrecarga constitucional, pero eso a\u00fan no hab\u00eda desembocado en una crisis constitucional. Ahora el pa\u00eds est\u00e1 cada vez m\u00e1s cerca de una crisis que est\u00e1 siendo fabricada por un primer ministro decidido a dise\u00f1ar un Brexit sin acuerdo el 31 de octubre, si no se puede negociar un nuevo acuerdo de retirada con la UE para entonces.<\/p>\n

El Reino Unido tiene una \u00abconstituci\u00f3n pol\u00edtica\u00bb en lugar de un \u00fanico texto constitucional escrito. Esto significa que la constitucionalidad de la acci\u00f3n gubernamental puede evaluarse de tres maneras diferentes: compatibilidad con la ley, la convenci\u00f3n pol\u00edtica y el principio constitucional.<\/p>\n

En primer lugar, desde un punto de vista jur\u00eddico, es dif\u00edcil, por no decir imposible, cuestionar el orden de prorrateo del parlamento. El poder legal de la Reina para prorrogar el parlamento es muy amplio, y los tribunales se mostrar\u00e1n reacios a participar en la resoluci\u00f3n de un acto altamente pol\u00edtico de este tipo. Es dif\u00edcil ver las normas legales que esta decisi\u00f3n ha violado, especialmente porque el gobierno est\u00e1 presentando la decisi\u00f3n de prorratear el parlamento como un paso preparatorio normal para el anuncio de una nueva agenda legislativa en el discurso de la Reina el 14 de octubre.<\/p>\n

En segundo lugar, desde el punto de vista de la convenci\u00f3n pol\u00edtica, no hab\u00eda ninguna posibilidad de que la Reina act\u00fae como \u00absalvaguardia constitucional\u00bb, rechazando la petici\u00f3n del primer ministro de suspender el parlamento. Como monarca hereditaria, el papel de la Reina en la constituci\u00f3n del Reino Unido es actuar como un jefe de estado formal, permaneciendo por encima de la pol\u00edtica partidista, en lugar de ejercer una discreci\u00f3n significativa por s\u00ed misma. Por convenci\u00f3n pol\u00edtica, la Reina act\u00faa por consejo de su primer ministro, y en este caso lo ha hecho a modo de libro de texto, aprobando la orden sin demora. No ser\u00eda realista esperar que, en un sistema democr\u00e1tico, un monarca no elegido asumiera el papel de \u00abguardi\u00e1n de la democracia\u00bb al resistirse a una recomendaci\u00f3n de su gobierno.<\/p>\n

\u00bfFin de la historia?<\/strong><\/h3>\n

As\u00ed que, si la pr\u00f3rroga del parlamento fue legal y ejecutada por la Reina de acuerdo con las convenciones pol\u00edticas bien establecidas que rigen su conducta, \u00bfcu\u00e1les son los motivos constitucionales de objeci\u00f3n?<\/p>\n

Podemos mirar hacia una tercera perspectiva, basada en principios constitucionales. La constituci\u00f3n pol\u00edtica del Reino Unido se construye en torno a la relaci\u00f3n entre el parlamento y el gobierno.<\/p>\n

La C\u00e1mara de los Comunes es el elemento elegido de las instituciones centrales del Reino Unido, y es a partir de ah\u00ed que el gobierno obtiene su autoridad, obteniendo y manteniendo la confianza de los Comunes. Para mantener esta confianza y permanecer en el cargo, el gobierno es responsable ante el parlamento. Est\u00e1 sujeta al escrutinio de los parlamentarios y de sus pares. Estos principios constitucionales son fundamentales para el funcionamiento del sistema democr\u00e1tico del Reino Unido.<\/p>\n

Cuando el gobierno no cuenta con el apoyo de la C\u00e1mara de los Comunes para una pol\u00edtica que pretende aplicar, la respuesta deber\u00eda ser cambiar esa pol\u00edtica, persuadir al parlamento para que la respalde o hacer que el gobierno caiga.<\/p>\n

La C\u00e1mara de los Comunes no apoya<\/a> abandonar la UE sin un acuerdo el 31 de octubre. Pero en lugar de comprometerse con el parlamento, el primer ministro lo ha prorrogado.<\/p>\n

Ya es suficientemente problem\u00e1tico cerrar el escrutinio parlamentario durante varias semanas justo cuando el gobierno est\u00e1 tratando de negociar un acuerdo Brexit – uno de los asuntos pol\u00edticos m\u00e1s controvertidos de la actualidad. Pero es a\u00fan m\u00e1s censurable cuando la pr\u00f3rroga tambi\u00e9n reduce considerablemente el tiempo disponible para que los parlamentarios se organicen en un escenario de no-acuerdo. Con un calendario tan truncado, se ven limitados en su capacidad de presentar legislaci\u00f3n para retrasarlo u organizar un voto de desconfianza en el gobierno.<\/p>\n

En estas circunstancias, la pr\u00f3rroga del parlamento muestra un claro desprecio por los valores constitucionales sustantivos. Limita las posibilidades de que una mayor\u00eda en el parlamento cuestione la agenda del gobierno. Dejar\u00e1 de lado al Parlamento en un momento en que se tomar\u00e1n decisiones pol\u00edticas de inmensa importancia. Y cuestiona la idea constitucional democr\u00e1tica fundamental de que el gobierno es responsable ante el parlamento.<\/p>\n

El gobierno puede haber desarrollado un pretexto para justificar la pr\u00f3rroga del parlamento. Lo m\u00e1s probable es que haya seguido un curso de acci\u00f3n que es legal. Pero al hacerlo, muestra desprecio por la idea central de la democracia en la que se basa la Constituci\u00f3n del Reino Unido.<\/p>\n

Michael Gordon<\/a> , Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Liverpool.<\/em><\/a><\/p>\n

Este art\u00edculo se vuelve a publicar de The Conversation<\/a> bajo una licencia Creative Commons. Lee el art\u00edculo original<\/a> .<\/p>\n

\n

Traducci\u00f3n del ingl\u00e9s por Soledad Imbago<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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