El Banco Mundial ha elegido un nuevo presidente el 18 de Abril pasado en el transcurso de su asamblea de primavera celebrada en Washington. Primavera boreal, claro est\u00e1. La entidad internacional, nacida en 1945 juntamente con el Fondo Monetario Internacional a la vera del orden econ\u00f3mico sellado en Bretton Woods, ha sido presidida hasta la fecha en once oportunidades \u2013 coherentemente con el orden de posguerra citado – por un estadounidense. Mientras tanto su gemelo ha sido encabezado siempre por un europeo.<\/p>\n
Y sin embargo, algo distinto ha ocurrido hace pocos d\u00edas. A diferencia de anteriores oportunidades, en esta designaci\u00f3n los miembros del directorio del BM han podido optar entre tres candidatos. Claro que \u201coptar\u201d es una palabra sumamente te\u00f3rica en este contexto <\/p>\n
Y sin embargo\u2026<\/p>\n
El candidato propuesto por Norteam\u00e9rica (tambi\u00e9n \u201cpropuesto\u201d resulta aqu\u00ed un vocablo que debe manejarse con suma relatividad) ha planteado de por s\u00ed una variante novedosa, ya que aunque ciudadano estadounidense, es nacido en Corea del Sur. Su nombre es en s\u00ed mismo bandera de esta mixti\u00f3n. Tambi\u00e9n en su profesi\u00f3n hallaremos una nueva sorpresa. Jim Yong Kim no es banquero sino m\u00e9dico y seg\u00fan rezan sus antecedentes, especialista en programas de salud p\u00fablica en organizaciones internacionales. Pero su ra\u00edz oriental y conculturalidad con el hoy secretario de las Naciones Unidas, no podr\u00e1 rivalizar en exotismo cuando presentemos a la que fue segunda candidata al puesto. <\/p>\n
Candidata s\u00ed, mujer, claro. Pero \u00a1africana y negra! La dama en cuesti\u00f3n, ataviada habitualmente con coloridos pa\u00f1uelos en su cabeza, no es otra que Ngozi Okonjo-Iweala, actual ministra de Finanzas de Nigeria, pa\u00eds que junto a Sud\u00e1frica y Angola la postularon a presidenta de la entidad. <\/p>\n
El tercero en discordia es el colombiano Jos\u00e9 Antonio Ocampo, quien luego de servir en el gobierno de Ernesto Samper como ministro, pas\u00f3 a ocupar posiciones en organismos internacionales, primero en la CEPAL (Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina) y desde 2007 como Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Econ\u00f3micos y Sociales.<\/p>\n
Como se ve, galones no faltan en la curr\u00edcula de estos funcionarios y tampoco falta el habitual jal\u00f3n compartido por la far\u00e1ndula del mundo de las finanzas: su formaci\u00f3n acad\u00e9mica en los EEUU. <\/p>\n
Y sin embargo, pese a la interesante diversidad, el claro favorito (y finalmente electo) ha sido el candidato norteamericano. La raz\u00f3n es bastante sencilla. Al Banco Mundial, en su definici\u00f3n \u201cuna cooperativa compuesta por 187 pa\u00edses miembros\u201d, nunca lleg\u00f3 el lema \u201cun pa\u00eds, un voto\u201d. El poder de votaci\u00f3n est\u00e1 definido por el caudal accionario que cada pa\u00eds tiene en el grupo. Seg\u00fan los datos de su propio sitio, EEUU detenta el 16 % del paquete, sigui\u00e9ndole Jap\u00f3n con el 9.56, Alemania con el 5 y Francia y el Reino Unido con el 4.45 por ciento respectivamente.
\nComo puede observarse, entre estos cinco pa\u00edses acumulan casi el 40 por ciento, posici\u00f3n que les permite habitualmente hacer y deshacer a gusto en las decisiones de la instituci\u00f3n. <\/p>\n
\u00bfY a qu\u00e9 se dedica esta multinacional organizaci\u00f3n en la que trabajan unas diez mil personas y posee oficinas a lo largo y ancho del planeta?<\/p>\n
A erradicar la pobreza, dice su prospecto corporativo. Y en la pr\u00e1ctica, el Banco Mundial financia o ayuda a la ejecuci\u00f3n de cientos de proyectos de \u00edndole agropecuaria, sanitaria y de infraestructura, que, al menos a primera vista, benefician de manera directa a millones de personas, en especial a aquellos pobr\u00edsimos cong\u00e9neres en las distintas latitudes. <\/p>\n
Y sin embargo\u2026<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo creer que aquellas naciones m\u00e1s ricas \u2013 al menos hasta hace un tiempo \u2013 est\u00e9n dedicadas a tan caritativa tarea? Es necesario echar un segundo vistazo para comprender que, cuando menos en su enfoque, \u201cerradicar la pobreza\u201d no es sino \u201caumentar la riqueza\u201d\u2026 de los que ya m\u00e1s tienen.<\/p>\n
El Banco Mundial es en realidad un grupo compuesto por cinco diferentes organizaciones, todas ellas corporativas y todas ellas gobernadas por el mismo directorio y el mismo sistema. Sistema que a su vez es complementario del Fondo Monetario Internacional. Seg\u00fan observamos en los estatutos del grupo, para pertenecer a \u00e9l, el pa\u00eds debe ser primero miembro del FMI. Luego podr\u00e1 postular a su membres\u00eda en el BIRF (Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento), primera entidad del grupo y dedicada desde sus inicios en 1946 a recomponer econ\u00f3micamente aquellas regiones devastadas por el destrozo militar. Destrucci\u00f3n sobre la cual erigi\u00f3 su poder econ\u00f3mico el primer gestor y propietario del Banco, los Estados Unidos de Am\u00e9rica. De esta manera, ya en su g\u00e9nesis, el BIRF sirvi\u00f3 ayudando a reconstruir ampliando las posibilidades de negocios de las corporaciones y consolidando luego la reaparici\u00f3n de mercados de consumo que por un buen per\u00edodo no pudieron competir productivamente con sus \u201cbenefactores\u201d. <\/p>\n
La segunda componente del grupo es la AIF (Asociaci\u00f3n Internacional de Fomento), que es la que actualmente funciona como \u201cpata altruista\u201d, otorgando pr\u00e9stamos sin inter\u00e9s y a un plazo de entre 35 y 40 a\u00f1os para \u201cprogramas que fomenten el crecimiento econ\u00f3mico, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n.\u201d La AIF se precia de ser uno de los principales financistas de programas en 79 de los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo. Por otra parte, el volumen de cr\u00e9ditos otorgados, desde su fundaci\u00f3n en 1960 es de unos 13 mil millones de u$ anuales (de los cuales un 50% aproximadamente son para el \u00c1frica). Al comparar este dato con \u2013 por ejemplo \u2013 los 800 mil millones que EEUU destin\u00f3 en el a\u00f1o 2009 a su presupuesto militar (sumadas las cifras de sus distintos departamentos), comprobamos cuan \u201cpobre\u201d (y al mismo tiempo descaradamente pomposa e hip\u00f3crita) es la ayuda declamada para el desarrollo. <\/p>\n
El grupo pentagonal se completa con otras tres siglas, que en estructura nos revelan la orientaci\u00f3n central de la organizaci\u00f3n y el marco mental y formal en el cual se mueven sus funcionarios. La Corporaci\u00f3n Financiera Internacional (CFI) es una especie de \u201cintermediaria\u201d que ayuda a que determinados proyectos con par\u00e1metros de desarrollo inequ\u00edvocos, puedan acceder a financiamientos en el mercado internacional de capitales. Adem\u00e1s funciona como una especie de consultora proveyendo ayuda t\u00e9cnica para la concreci\u00f3n. Dicho de otro modo, act\u00faa como articulaci\u00f3n entre el sector privado y los proyectos locales, lo cual favorece inversiones y nuevos negocios del capital ocioso, aumentando la riqueza de los que \u201cm\u00e1s tienen\u201d, con el valor agregado de aplacar en algo los malestares de conciencia que la acumulaci\u00f3n capitalista conlleva. <\/p>\n
Finalmente, \u00bfqu\u00e9 son el Organismo Multilateral de Garant\u00eda de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)?, \u00faltimos integrantes del grupo?<\/p>\n
El MIGA no es sino una aseguradora que promete a los inversores cubrir el riesgo de p\u00e9rdidas \u201cno comerciales\u201d, entre las cuales se citan expl\u00edcitamente, la de inconvertibilidad monetaria o restricci\u00f3n de transferencias de capital, expropiaciones, guerra, terrorismo o turbulencia civil, rompimiento de contratos e incumplimiento de obligaciones contra\u00eddas. Es obvia aqu\u00ed la imagen que se tiene aqu\u00ed de los pa\u00edses del subdesarrollo para los cuales se han dise\u00f1ado estas garant\u00edas espec\u00edficas.<\/p>\n
Seguridades que intentan ser completadas con el CIADI, que es un organismo arbitral, pero cuyo arbitrio y resultado habitual de sus mediaciones, tienden a favorecer a la inversi\u00f3n privada ante los azarosos avatares pol\u00edticos de naciones cuyos gobiernos podr\u00edan decidir \u2013 respaldados por el voto soberano de sus poblaciones \u2013 revocar concesiones, anular contratos leoninos otorgados en condici\u00f3n fraudulenta y otras medidas que podr\u00edan no contar con el benepl\u00e1cito de los siempre \u00e1vidos fondos privados. <\/p>\n
Algunos datos significativos para calibrar la acci\u00f3n del CIADI: Al 31 de diciembre de 2011, el CIADI ha registrado 369 casos, la inmensa mayor\u00eda de los cuales se han presentado entre 1997 y la actualidad (331) ascendiendo a s\u00f3lo 38 casos ingresados entre el a\u00f1o 1972 (su inicio de actividad) y 1996. EL 63 % de los casos invoca \u201ctratados bilaterales de inversi\u00f3n\u201d para justificar la demanda. Un dato revelador de la \u201cimparcialidad tribunalicia\u201d: 30% de los reclamos han sido hechos contra pa\u00edses sudamericanos, 23% contra estados de Europa Oriental y Asia Central, el 26% contra naciones de \u00c1frica y Oriente Medio, un 8% contra el Sudeste asi\u00e1tico y zona del Pac\u00edfico Sur, un 7% en el \u00e1rea caribe\u00f1a, s\u00f3lo un 5% contra pa\u00edses del NAFTA norteamericano y un 1% contra pa\u00edses de la regi\u00f3n europea. El contraste es may\u00fasculo si se compara con la composici\u00f3n de los tribunales de arbitraje, de la que resulta que el 47% de los jueces han sido ciudadanos europeos y el 23% de Am\u00e9rica del Norte. Los resultados \u2013 expuestos en el mismo informe que el resto de los datos (1) son sumamente predecibles: en casi la mitad de los casos los laudos han sido favorables al reclamante, mientras que en un 23% se ha declinado jurisdicci\u00f3n. En el restante cuarto el fallo no hizo lugar a la demanda. <\/p>\n
Por esto no es de extra\u00f1ar que naciones como Bolivia (en Mayo 2007) anunciaran su retiro del convenio contratante, Ecuador hiciera lo propio en Julio de 2009 y recientemente, en Enero de este mismo 2012, Venezuela anunciara al CIADI su denuncia y renuncia. <\/p>\n
Esta descripci\u00f3n de los elementos componentes del Banco Mundial nos explica claramente de qu\u00e9 se trata en definitiva: de mantener el orden vigente y \u2013 si es posible \u2013 morigerar de alg\u00fan modo los efectos de las desigualdades de bienestar a trav\u00e9s de nuevas ganancias, nuevos negocios, nuevos r\u00e9ditos y\u2026 nuevos pobres. <\/p>\n
Y sin embargo\u2026<\/p>\n
El grupo de pa\u00edses conocidos como BRICS (denominaci\u00f3n emanada de otra curiosa instituci\u00f3n a la que alg\u00fan d\u00eda dedicaremos otras frases poco simp\u00e1ticas \u2013 la firma Goldman Sachs) ha anunciado en su \u00faltima cumbre, finalizada hace pocos d\u00edas en Nueva Delhi, que si bien simpatiza con la posibilidad de candidaturas diversas a la presidencia del Banco Mundial y en especial con representantes del mundo emergente, creen posible y necesaria la fundaci\u00f3n de un Banco de Desarrollo promovido por ellos mismos e independiente de la tutela de las potencias due\u00f1as del Fondo Monetario y el Banco Mundial. Algo similar est\u00e1 ocurriendo ya desde hace un tiempo en el marco de la UNASUR \u2013 con la proyectada fundaci\u00f3n del Banco del Sur.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, y en este torrente de cosas nuevas a la que la aceleraci\u00f3n y la desestructuraci\u00f3n de un viejo mundo nos arrojan, asistimos a paradojales acontecimientos que, sin embargo, es posible retratar.<\/p>\n
La afirmaci\u00f3n creciente del valor de la diversidad cultural que encarna el proceso de mundializaci\u00f3n, nos presenta nuevos colores \u2013 y sonidos – que desaf\u00edan las ya no tan vigentes y muy p\u00e1lidas versiones monocrom\u00e1ticas. El avance femenino en todos los campos nos presenta brillantes damas que vuelan con esp\u00edritu propio, enriqueciendo \u00e1mbitos que antiguamente serv\u00edan como reductos sexistas. Por \u00faltimo, el multilateralismo, encarnado en el protagonismo decidido de regiones y subregiones geogr\u00e1ficas y culturales, da por tierra con la pretendida hegemon\u00eda imperial o central, abriendo un horizonte de paridades que tambi\u00e9n se refleja en las dos tendencias anteriores. <\/p>\n
Entonces, pese a la complejidad y perplejidad, celebremos lo nuevo, celebremos las nuevas paridades, celebremos los nuevos colores y g\u00e9neros, pero sobre todo celebremos y preparemos los futuros cambios.<\/p>\n
(1) [http:\/\/icsid.worldbank.org\/ICSID\/FrontServlet?requestType=ICSIDDocRH&actionVal=ShowDocument&CaseLoadStatistics=True&language=Spanish31](http:\/\/icsid.worldbank.org\/ICSID\/FrontServlet?requestType=ICSIDDocRH&actionVal=ShowDocument&CaseLoadStatistics=True&language=Spanish31) <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El Banco Mundial ha elegido recientemente a su nuevo presidente en el transcurso de su asamblea de primavera celebrada a mediados de Abril reci\u00e9n pasado. \u00bfCorresponde esperar alg\u00fan cambio? El autor del art\u00edculo afirma que, m\u00e1s all\u00e1 de que en la superficie no parezca haber modificaciones, el cambio ya se ha producido.<\/p>\n","protected":false},"author":970,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[39,68,161,74],"tags":[],"class_list":["post-9007","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-internacional","category-norteamerica","category-opiniones","category-politica-es"],"yoast_head":"\n