{"id":894434,"date":"2019-07-28T21:30:33","date_gmt":"2019-07-28T20:30:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=894434"},"modified":"2019-07-28T21:30:33","modified_gmt":"2019-07-28T20:30:33","slug":"el-espiritu-del-punto-dos-de-los-acuerdos-de-paz-era-mas-y-mejor-democracia-para-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/07\/el-espiritu-del-punto-dos-de-los-acuerdos-de-paz-era-mas-y-mejor-democracia-para-colombia\/","title":{"rendered":"\u00abEl esp\u00edritu del punto dos de los acuerdos de paz era m\u00e1s y mejor democracia para Colombia\u00bb"},"content":{"rendered":"

Hoy, 26 de julio, en m\u00e1s de 50 ciudades del pa\u00eds, las colombianas y colombianos se movilizar\u00e1n contra el asesinato de l\u00edderes sociales.\u00a0 Hoy, tenemos la segunda entrevista de seguimiento a los acuerdos de paz, en el marco de la Campa\u00f1a por una Colombia en Paz y nos corresponde, precisamente hacer un balance sobre el punto 2 de los acuerdos, referido a Participaci\u00f3n Pol\u00edtica. Para conversar, analizar y hacer un balance, tenemos con nosotros a <\/em>Ang\u00e9lica Bernal. Profesora Asociada del Departamento de Ciencias\u00a0Pol\u00edticas\u00a0y Relaciones Internacionales Universidad Tadeo de Colombia<\/em> y a <\/em>C\u00e9sar Augusto Mu\u00f1oz, oficial de programas de ForumSyd, una de las organizaciones del Espacio de cooperaci\u00f3n para la paz.<\/em><\/p>\n\n

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Ang\u00e9lica \u00bfcu\u00e1les son los contenidos del punto 2 de los acuerdos?<\/strong><\/p>\n

Ang\u00e9lica Bernal:<\/strong> Es importante poner en contexto ese punto porque es neur\u00e1lgico para entender el conflicto armado en Colombia, y es nuestra hist\u00f3rica incapacidad para incluir, a trav\u00e9s de los mecanismos democr\u00e1ticos, a la oposici\u00f3n pol\u00edtica, las ideas distintas, entonces el esp\u00edritu del acuerdo tiene que ver con construir garant\u00edas para que todas las ideas pol\u00edticas puedan ser representadas en el espectro partidista, sin que por ello se pierda la vida o se quede al margen de la posibilidad de acceso al poder. Entonces el punto 2 tiene varios ejes de trabajo, quiz\u00e1s los m\u00e1s relevantes tienen que ver con construir las condiciones para acceder a sistema pol\u00edtico, garant\u00edas para el ejercicio de la oposici\u00f3n, toca cuestiones relacionadas con la necesidad de repensar nuestro r\u00e9gimen electoral en el sentido de que ha sido un factor de exclusi\u00f3n pol\u00edtica. Establece la necesidad de tener unas circunscripciones transitorias especiales de paz para los territorios m\u00e1s afectados por el conflicto, asunto discutido y a\u00fan no es posible. Tambi\u00e9n se tocan temas como la transparencia electoral por nuestra historia de fraude en las elecciones, que ha excluido a muchos en el pa\u00eds, y hay unos puntos que tienen que ver con la posibilidad de los ciudadanos de ser parte de la toma de decisiones en el desarrollo de los territorios. Y finalmente, un tema transversal y espec\u00edfico, avanzar en las garant\u00edas para el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres en pol\u00edtica.<\/p>\n

Gracias por la s\u00edntesis, ahora ya tenemos el contexto. Y queremos vincular el punto 2 con la afirmaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General del Estado que acepta que 289 l\u00edderes sociales han sido asesinados desde enero 2016, aunque no hay acuerdos en las cifras, pero esta sola cifra de la Fiscal\u00eda produce escalofr\u00edo y terror y por otro lado, pone en duda total el cumplimiento dl punto2. \u00bfEs as\u00ed, hay relaci\u00f3n entre los asesinatos y el cumplimiento del punto 2?<\/strong><\/p>\n

C\u00e9sar Augusto Mu\u00f1oz<\/strong>: Pues este programa es hoy m\u00e1s que pertinente porque hoy amplios sectores de la sociedad se han decidido manifestar en contra de los asesinatos de l\u00edderes y lideresas sociales, que no han cesado. Y s\u00ed, tienen relaci\u00f3n con el cumplimiento del punto 2 porque el esp\u00edritu del punto dos de los acuerdos de paz era m\u00e1s y mejor democracia pero esta es una historia reiterada en nuestro pa\u00eds cada vez que se intenta tener apertura democr\u00e1tica, hay reacciones violentas que terminan por degradar el conflicto siguiente. Entones hay una relaci\u00f3n directa entre \u00a0el no cumplimiento del acuerdo y lo que sucede actualmente con los asesinatos de lideresas y l\u00edderes campesinos. En nuestro caso, ForumSYD, cuya funci\u00f3n es acompa\u00f1ar organizaciones sociales y campesinas y en el acompa\u00f1amiento hemos tenido que ver y ser testigos directos de como las organizaciones est\u00e1n planteando el permitirles insertarse en el Estado, entonces, una parte importante de las razones y causas de los asesinatos tiene que ver justamente con la posibilidad de ingreso en programas estatales, particularmente lo que tiene que ver con el programas de \u00a0tierras, participaci\u00f3n pol\u00edtica, estamos a portas de iniciar proceso electoral y lo que vemos es la profundidad de estos procesos violentos.<\/p>\n

C\u00e9sar Augusto t\u00fa has tocado el tema de lo rural, en lo datos de la Fiscal\u00eda es evidente que hay diferencias entre zonas rurales y urbanas, m\u00e1s del 60% de los casos reportados ha sucedido en zonas rurales. C\u00e9sar, \u00bfpuedes profundizar en este tema?<\/strong><\/p>\n

C\u00e9sar Augusto Mu\u00f1oz: <\/strong>B\u00e1sicamente, en el acompa\u00f1amiento que hemos hecho a las zonas de reserva campesina, que es una figura legal reconocida por la Constituci\u00f3n del pa\u00eds, ley 160, nos dimos cuenta de que el acuerdo de paz no era un punto de llegada sino era un punto de partida. Por eso, el primer punto es la reforma rural, por la deuda hist\u00f3rica del Estado con esta comunidad que no ha sido insertada en el Estado. Y por otro lado, la naturaleza del punto 2, apertura democr\u00e1tica, Y estos dos puntos est\u00e1n articulados con todos los dem\u00e1s puntos del acuerdo de paz. B\u00e1sicamente lo que plantean los puntos 1 y 2, mecanismos y figuras de ordenamiento territorial donde vinculan a estas comunidades campesinas con sus formas hist\u00f3ricas de pensarse y vivirse el territorio, y ah\u00ed hay que mencionar los programas de desarrollo con enfoque territorial y los de sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos. Estudios como el del Observatorio de desarrollo de restituci\u00f3n y regulaci\u00f3n de los derechos de la tierra han demostrado que los asesinatos sucedidos despu\u00e9s del acuerdo tienen relaci\u00f3n directa con esos programas, que son reconocidos por el estado colombiano, particularmente con el PNIS mecanismo construido en La Habana para la sustituci\u00f3n, es decir hay una relaci\u00f3n directa con asesinatos a campesinos hombres y mujeres cocaleros, hay una relaci\u00f3n directa con la reclamaci\u00f3n de tierras, que es una ley, 1448, que anteced\u00eda el acuerdo, donde est\u00e1 el derecho a la reclamaci\u00f3n de tierras, y la formalizaci\u00f3n de tierras. Nosotros estamos cerrando un proceso que se llam\u00f3 el proyecto \u201ctramo a tramo\u201d, financiado por el Fondo europeo para la paz, donde, y aunque es un golpe \u00e9tico muy duro lo que vamos a decir, los dos a\u00f1os de implementaci\u00f3n de este proceso tuvo una veintena de hombres y mujeres asesinados, todos integrantes de ANZORC, asociaci\u00f3n nacional de zonas de reserva campesina, asesinados particularmente por echarse al hombro el acuerdo e intentar la implementaci\u00f3n en los territorios.<\/p>\n

Ang\u00e9lica, viendo los daos de impunidad, procesos que no van uno se pregunta \u00bfalgo avanz\u00f3 en relaci\u00f3n al punto 2 de los acuerdos?<\/strong><\/p>\n

Ang\u00e9lica Bernal<\/strong>: Podemos hacer un balance desde 2 puntos de vista, uno es el asesinato de l\u00edderes sociales, es decir, la incapacidad del Estado de proteger y dar garant\u00edas a personas que luchan en lo p\u00fablico, y esa es una gran derrota y un gran no a la implementaci\u00f3n de los acuerdos de paz. Y esto hay que matizarlo porque desafortunadamente en nuestra historia el asesinato de l\u00edderes pol\u00edticos ha estado presente, no hemos tenido un momento de paz donde la gente haya podido hacer pol\u00edtica de manera tranquila o con garant\u00edas. Recuerden que estamos en el \u00fanico pa\u00eds donde ha ocurrido un genocidio contra un partido pol\u00edtico, contra la UP, a\u00f1os 80-90 por el que Estado ha sido condenado. Es decir, estamos en una democracia bastante deficitaria donde jam\u00e1s los opositores han tenido garant\u00edas y los sectores alternativos nunca han estado de pleno derecho en el juego corriente de la democracia. Tenemos un aspecto estructural de nuestra pol\u00edtica que el acuerdo no ha podio combatir.<\/p>\n

El acuerdo avanza pero es insuficiente. Pero otro aspecto es el estatuto de la oposici\u00f3n, incluido en el acuerdo de La Habana, ley 1909de 2018, puede que no sea plena pero avanzamos en algunas garant\u00edas para que los que pierden las elecciones no queden por fuera del debate pol\u00edtico. El balance es agridulce, tenemos un instrumento firmado legalmente para proteger a la oposici\u00f3n, pero al mismo tiempo se despliegan estrategias jur\u00eddicas y legales que no garantizan derechos a esa oposici\u00f3n pol\u00edtica. Y el otro punto son las circunscripciones de paz, para las v\u00edctimas, y por diferentes jugadas pol\u00edticas y jur\u00eddicas se perdi\u00f3 en el Congreso. Deber\u00edamos tener un congreso donde las v\u00edctimas tuvieran representaci\u00f3n para su reparaci\u00f3n. Y en esto estamos atrasados por no hablar de la reforma electoral, y no sali\u00f3 adelante. Es un balance negativo, con un elemento a favor el estatuto de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQue est\u00e1n haciendo para lograr que el punto dos se cumpla? \u00bfCu\u00e1l es la perspectiva?<\/strong><\/p>\n

C\u00e9sar Augusto Mu\u00f1oz:<\/strong> La esperanza est\u00e1 en las organizaciones de mujeres, campesinas, ind\u00edgenas, que desde los territorios han construido sus formas en las que quieren vivir. Lo que hoy sucede es una sumatoria de voces plurales, que est\u00e1n diciendo que este es un\u00a0 aspecto \u00e9tico: en un pa\u00eds que se llama democr\u00e1tico no puede haber asesinatos por pensar diferente. Hay ideas y formas de actuar de la gente con movilizaci\u00f3n en las calles y construyendo sus esperanzas de vida, insert\u00e1ndose a fuerza de movilizaci\u00f3n y experticia t\u00e9cnica. Que manden un mensaje claro a los violentos y autoridades que la sociedad no acepta esta realidad y rechaza cualquier intento de violencia contra quien piense diferente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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