… por parte de instituciones a las que se empuja de este modo a degradarse, en la misma medida que el sistema se privatiza sucesivamente. <\/p>\n
Recoger la demanda estudiantil de terminar con el infame CAE, no compensa el que se intente profundizar un esquema que beneficia principalmente a instituciones mediocres que lucran con la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n
La propuesta trae a la memoria el tristemente c\u00e9lebre \u00abAcuerdo Educacional,\u00bbque celebraron elevando sus manos al cielo la Presidenta Bachelet y los jefes de todos los partidos de Derecha y Concertaci\u00f3n, el 13 de noviembre del 2007. En virtud del mismo, el importante incremento de recursos logrados por la \u00abRevoluci\u00f3n Ping\u00fcina,\u00bb en su mayor parte fue a parar a los bolsillos de qui\u00e9nes lucran con la educaci\u00f3n, mientras el sistema p\u00fablico se degrad\u00f3 todav\u00eda m\u00e1s. Esperaron entonces que la movilizaci\u00f3n amainara para apropiarse de su demanda: \u00a1El lobby nunca duerme!<\/p>\n
Como es de conocimiento p\u00fablico, la propuesta del Ministro Beyer consiste en reemplazar los actuales esquemas de financiamiento a los estudiantes de educaci\u00f3n superior, por un sistema integrado que ofrece a todos ellos excepto al 10 por ciento de mayores ingresos, cr\u00e9ditos por el equivalente al arancel de referencia, administrados directamente por el Estado, con un dos por ciento de inter\u00e9s anual y pagaderos en 180 cuotas mensuales que no excedan el 10 por ciento de los ingresos de los futuros profesionales. Las instituciones deben ofrecer becas o cr\u00e9ditos en condiciones similares, por la diferencia entre el arancel real y el de referencia. Paralelamente, se reducen los requisitos para obtener becas, desde 550 puntos en la PSU que se exigen actualmente, a 500 para los estudiantes del 20 por ciento de menores ingresos y 525 puntos para el 20 por ciento que sigue. <\/p>\n
Suena bonito, pero no es nada del otro mundo. Las condiciones de los nuevos cr\u00e9ditos son id\u00e9nticas a las que se establecen para los 310 mil estudiantes beneficiarios y 145 mil deudores del CAE, en el proyecto de ley actualmente en el parlamento, por lo tanto no hay novedad en ese aspecto. <\/p>\n
En cambio, el t\u00e9rmino del Cr\u00e9dito Solidario significa un retroceso: los 130 mil estudiantes beneficiarios y 300 mil deudores de dicho sistema, todos del CRUCH, el 38 por ciento de los cuales est\u00e1 moroso, pagan actualmente el 5 por ciento de su sueldo; la nueva propuesta significa duplicar dicho monto. <\/p>\n
Las becas a estudiantes de menores ingresos son poco significativas: \u00abVimos la proporci\u00f3n del primer y segundo quintil que ten\u00edan m\u00e1s de 550 puntos y era muy poca, porque les cuesta mucho,\u00bb ha reconocido el Ministro. Estima que las menores exigencias beneficiar\u00e1n apenas a 15.000 personas \u00a1el 1,5 por ciento del estudiantado en educaci\u00f3n superior!<\/p>\n
Como han reconocido los dirigentes estudiantiles, lo \u00fanico destacable de la propuesta es que termina con el escandaloso Cr\u00e9dito con Aval del Estado (CAE). Seg\u00fan explic\u00f3 el Ministro, la decisi\u00f3n de sacar a los bancos del sistema de financiamiento fue pragm\u00e1tica: desde que se baj\u00f3 la tasa del cr\u00e9dito con aval estatal al 2%, es m\u00e1s barato para el Fisco entregar los recursos directamente. A lo anterior, destac\u00f3, se suma que la recuperaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos en el sector privado no ha sido bueno. \u00abDe los pocos antecedentes que ten\u00edamos, hab\u00eda un alto grado de incobrabilidad\u00bb, afirm\u00f3 el ministro. En efecto, seg\u00fan el Banco Mundial, la morosidad es de 54 por ciento.<\/p>\n
Deber\u00edan investigarse acuciosamente y determinarse las responsabilidades personales de qui\u00e9nes idearon y aplicaron dicho esquema – todos saben que se los puede identificar entre los tecn\u00f3cratas de Hacienda -, que ha significado utilidades brutas para la banca privada por m\u00e1s de 400 millones de d\u00f3lares entre el 2005 y 2011, entre \u00abrecargas\u00bb pagada por el fisco e intereses devengados a los estudiantes; sin moverse de su escritorio y revendiendo al Estado todos los cr\u00e9ditos incobrables. \u00a1No puede ser que se despilfarren recursos p\u00fablicos de ese modo y nadie asuma la responsabilidad!<\/p>\n
Los estudiantes y la ciudadan\u00eda ya conocen el resultado de este tipo de propuestas. El 2006, el pa\u00eds se estremeci\u00f3 con la movilizaci\u00f3n de los \u00abPing\u00fcinos,\u00bb que demandaban el fin de la Ley Org\u00e1nica Constitucional de Educaci\u00f3n (LOCE) de Pinochet, que estableci\u00f3 el esquema de financiamiento a la demanda para la educaci\u00f3n. Los logros del movimiento fueron impresionantes: demostr\u00f3 al mundo que la privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n era un fracaso estruendoso y gener\u00f3 un debate nacional al respecto, plasmado en una Comisi\u00f3n Asesora que reuni\u00f3 opiniones de todos los sectores. Por otra parte, el gasto en educaci\u00f3n volvi\u00f3 a incrementarse a tasas de 10 por ciento anual, que se hab\u00edan alcanzado en los a\u00f1os 90 y que Lagos y Eyzaguirre hab\u00edan rebajado a la mitad.<\/p>\n
Sin embargo, los resultados del debate e incluso las propuestas de la Comisi\u00f3n Asesora fueron desconocidos en el \u00abGran Acuerdo\u00bb de manos alzadas. Todo termin\u00f3 en un cambio de nombre de la LOCE que no toc\u00f3 un pelo al esquema de financiamiento a la demanda, que es la ra\u00edz del problema. De este modo, la mayor parte de nuevos recursos fueron apropiados por establecimientos privados con fines de lucro, que florecieron en los a\u00f1os posteriores. Por cierto, el poderoso lobby de la educaci\u00f3n superior privada – es bien sabido que dichas instituciones financian los cuadros pol\u00edticos de los partidos de Derecha y otros -, actu\u00f3 una vez que la movilizaci\u00f3n hab\u00eda amainado, para que todo continuase igual: \u00abNo contamos en ese momento con el apoyo de todos los sectores pol\u00edticos para avanzar en el fin del lucro, en la gratuidad y en asegurar una educaci\u00f3n de calidad para todos,\u00bb ha declarado la propia exPresidenta. Ahora quieren repetir la gracia.<\/p>\n
La soluci\u00f3n pasa por cambiar el esquema de financiamiento a la demanda, por la entrega de fondos directamente a las instituciones que brinden educaci\u00f3n p\u00fablica de calidad. Ello permitir\u00e1 elevar la calidad de todo el sistema, como se logr\u00f3 despu\u00e9s de la Reforma de los a\u00f1os 1960, en lugar de degradarlo como hace el esquema actual.<\/p>\n
Las cifras al respecto son impresionantes. En el nivel terciario, nunca se han recuperado los ritmos de incremento logrados al culminar el per\u00edodo desarrollista, cuando alcanzaron una tasa de incremento de 13 por ciento anual en promedio entre 1960 y 1974. En paralelo, crec\u00eda la matr\u00edcula de todo el sistema al doble del ritmo de incremento de la poblaci\u00f3n. Dicha tasa se aceler\u00f3 a consecuencia de la Reforma Universitaria, que logr\u00f3 duplicar la matr\u00edcula total de las universidades entre 1967 y 1974, al tiempo que moderniz\u00f3 las instituciones y alcanz\u00f3 la gratuidad. <\/p>\n
En cambio, tras el golpe militar, las matr\u00edculas totales han crecido menos que la poblaci\u00f3n, se han estancado o reducido en los niveles b\u00e1sicos al disminuir el n\u00famero de j\u00f3venes en proporci\u00f3n a la poblaci\u00f3n total y s\u00f3lo han crecido significativamente en el nivel terciario: Entre 1990 y 2009, las matr\u00edculas del nivel superior crecieron a una tasa anual de 6,8 por ciento anual. Se recuperaron del estancamiento del per\u00edodo dictatorial, cuando crecieron un promedio de apenas 3,5 por ciento anual entre 1974 y 1990, tras caer un -2,3 por ciento anual entre 1974 y 1982.<\/p>\n
En todas las cifras anteriores se considera el conjunto de la oferta educacional, tanto la p\u00fablica, que se ha contra\u00eddo en general y estancado en el nivel superior, como la privada que ha crecido muy r\u00e1pidamente hasta alcanzar m\u00e1s de la mitad del total.<\/p>\n
Como recuerda el exPresidente de FEUT, Alejandro Y\u00e1\u00f1ez, entre 1968 y 1973, la matr\u00edcula de la Universidad T\u00e9cnica del Estado, por ejemplo, m\u00e1s que se triplic\u00f3, pasando de 9.130 a 32.273 estudiantes. Las sedes aumentaron de nueve a 24 y los acad\u00e9micos a jornada completa m\u00e1s que se quintuplicaron, subiendo de menos de 500 a 2.551. Como contraste, entre 1992 y 2010, los acad\u00e9micos a jornada completa de la Universidad de Chile, que ya se hab\u00edan recortado mucho, se han reducido nuevamente a la mitad, bajando de 2.164 a 1.123. Su alumnado ha bajado desde m\u00e1s de 60.000 en 1980 a 18.200 en 1990 y 33.477 el 2010.<\/p>\n
\u00a1As\u00ed ha degradado el esquema de subsidio a la demanda a la principal instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior del pa\u00eds! Mientras tanto, florecen \u00abuniversidades\u00bb como Las Am\u00e9ricas, Santo Tom\u00e1s e INACAP, que hoy concentran m\u00e1s de la mitad del CAE, hacia el cual el fisco canaliz\u00f3 el 29 por ciento del presupuesto de educaci\u00f3n superior del 2012. Pr\u00e1cticamente no tienen acad\u00e9micos a jornada completa ni con grado de doctor y no hacen investigaci\u00f3n ni extensi\u00f3n. Ahora pretenden que esas instituciones acaparen el cr\u00e9dito incrementado del Estado.<\/p>\n
\u00bfLo lograr\u00e1n nuevamente? La gigantesca movilizaci\u00f3n con que la CONFECH recibi\u00f3 el anuncio ministerial muestra que el horno no est\u00e1 para estos boyos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La nueva propuesta gubernamental de financiamiento de la educaci\u00f3n superior no resuelve el problema. M\u00e1s bien lo agrava. Incrementa a\u00fan m\u00e1s los recursos p\u00fablicos destinados a endeudar a los estudiantes, que ver\u00e1n gravadas sus futuras remuneraciones con el equivalente a un impuesto, para pagar cobros insostenibles … (leer m\u00e1s) …<\/p>\n","protected":false},"author":607,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[161,74,67],"tags":[],"class_list":["post-8920","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones","category-politica-es","category-sudamerica"],"yoast_head":"\n