{"id":891544,"date":"2019-07-23T08:40:51","date_gmt":"2019-07-23T07:40:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=891544"},"modified":"2019-07-23T08:40:51","modified_gmt":"2019-07-23T07:40:51","slug":"alerta-social-grave-y-propuestas-deficientes-la-renta-basica-de-el-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/07\/alerta-social-grave-y-propuestas-deficientes-la-renta-basica-de-el-pais\/","title":{"rendered":"Alerta social grave y propuestas deficientes: la \u201crenta b\u00e1sica\u201d de \u201cEl Pa\u00eds\u201d"},"content":{"rendered":"
\n

Aclaraci\u00f3n sobre qu\u00e9 es una renta b\u00e1sica (universal e incondicional) frente a las rentas para pobres,<\/p><\/blockquote>\n

\u201cAlerta social\u201d era el t\u00edtulo de un reciente editorial<\/a> (20 de julio) de El Pa\u00eds<\/em>. En este editorial se recuerdan algunos datos de un estudio reciente del Banco de Espa\u00f1a \u2014como tambi\u00e9n los han realizado los sindicatos, muchos departamentos de universidades y algunos centros de estudios\u2014 acerca de la cada vez m\u00e1s preocupante situaci\u00f3n laboral y social de las personas j\u00f3venes en el reino de Espa\u00f1a. Tambi\u00e9n comenta este editorial otra evidencia constatada repetidamente: no solamente la preocupaci\u00f3n al respecto es exclusiva referida a las personas j\u00f3venes. Se dice textualmente:<\/p>\n

\u201c[L]a precariedad se est\u00e1 convirtiendo en el modo de operar habitual entre los ofertantes de empleo. Este fen\u00f3meno, socialmente muy grave, se manifiesta en que la contrataci\u00f3n de mala calidad, temporal y a tiempo parcial, sigue aumentando a pesar de que la econom\u00eda espa\u00f1ola ha vuelto a la senda del crecimiento y en la resistencia expl\u00edcita de los grupos empresariales y lobbies<\/em> afines a modificar la reforma laboral de Rajoy.\u201d<\/p>\n

Es decir, se constata lo que desde hace a\u00f1os y desde distintos \u00e1mbitos sociales se repite: desde las pol\u00edticas de austeridad impuestas por la Uni\u00f3n Europea ya al inicio de la crisis r\u00e1pidamente acogidas por el gobierno espa\u00f1ol del PSOE<\/a> en mayo de 2010, y luego entusi\u00e1sticamente seguidas y aumentadas por los gobiernos del PP, las condiciones de existencia material, o de vida y trabajo si se quiere, de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n no rica han empeorado.<\/p>\n

Todo eso es trivial, conocido y hasta fatigoso de verlo escrito tantas y tantas veces. Lo interesante de este editorial de El Pa\u00eds<\/em> es que defiende la necesidad de una \u201crenta b\u00e1sica\u201d. \u00a1Qu\u00e9 bien! \u00bfEs exactamente as\u00ed?\u00a0 El editorial dice: \u201c(\u2026) la persistencia de la precariedad en condiciones econ\u00f3micas favorables, justifica la conveniencia de proponer para la pr\u00f3xima legislatura un debate en profundidad sobre la aplicaci\u00f3n de un modelo de renta b\u00e1sica en Espa\u00f1a.\u201d Y contin\u00faa:<\/p>\n

\u201cLa protecci\u00f3n social hoy es insuficiente, como puede apreciarse por los porcentajes decrecientes de cobertura p\u00fablica del desempleo; con frecuencia es tambi\u00e9n ineficiente, porque su eficacia nominal se dispersa por los meandros de las competencias administrativas y el pi\u00e9lago de modalidades vigentes. Para colmo, el mantenimiento de ayudas p\u00fablicas suele depender de la simpat\u00eda ideol\u00f3gica, mayor o menor, del Gobierno en ejercicio.\u201d<\/p>\n

Perfecto, se trata de algo a lo que es dif\u00edcil oponer la menor objeci\u00f3n. Yo, ni una. Pero el posible entusiasmo por una apuesta real de una renta b\u00e1sica (poner el calificativo de incondicional puede ser redundante por evidente, como uno de los m\u00e1s conocidos defensores de la propuesta, Guy Standing, defiende reiteradamente) ante el fracaso de la experiencia de los subsidios condicionales para pobres que se han venido practicando con distintas variantes, se derrumba al inicio del p\u00e1rrafo siguiente del editorial de El Pa\u00eds<\/em>:<\/p>\n

\u201cUna renta b\u00e1sica, que no tiene por qu\u00e9 ser universal y podr\u00eda aplicarse con las condiciones o per\u00edmetros que se consideren convenientes, permitir\u00eda zanjar la desatenci\u00f3n social a una parte importante de la poblaci\u00f3n, que todav\u00eda sufre las consecuencias de una crisis y de una recuperaci\u00f3n parcial de salarios y rentas.\u201d<\/p>\n

Una lectura ben\u00e9vola puede sugerir que si \u201cno tiene por qu\u00e9 ser universal\u201d, el o la editorialista est\u00e1 sugiriendo que \u201cpuede serlo\u201d. Pero si no se trata de una renta b\u00e1sica universal e incondicional (\u201cpodr\u00eda aplicarse con las condiciones o per\u00edmetros que se consideren convenientes\u201d)[1]<\/a>, se trata de una renta b\u00e1sica no universal y condicionada a cualquier cosa del tipo[2]<\/a>: si no se llega a un determinado nivel de renta, si se est\u00e1 por debajo del umbral de la pobreza (aqu\u00ed hay variantes sobre la pobreza severa, sever\u00edsima y lo que se quiera a\u00f1adir), si se tiene una determinada edad\u2026 Lo de siempre que ha mostrado ya, como un n\u00famero no precisamente peque\u00f1o de autores y autoras, estudio tras estudio y documento tras documento, lo han explicado much\u00edsimas veces: que los subsidios condicionados tienen un buen n\u00famero de problemas siendo los m\u00e1s conocidos la extrema insuficiencia respecto a lo que hay que solucionar, las trampas de la pobreza y del empleo, los inmensos costes administrativos, la estigmatizaci\u00f3n y la tendencia de las administraciones p\u00fablicas a aumentar las condicionalidades y las arbitrariedades. Vale la pena, por ejemplo, leer Silencio administrativo <\/em>de Sara Mesa o, m\u00e1s breve a\u00fan, esta entrevista<\/a>. La incondicionalidad o la condicionalidad no es solamente materia t\u00e9cnica, que tambi\u00e9n lo es, sino normativa<\/a>.<\/p>\n

Centr\u00e9monos solamente en los aspectos t\u00e9cnico-emp\u00edricos. Precisamente tenemos nuevos datos sobre la Comunidad Aut\u00f3noma vasca de la que un\u00e1nimemente hay coincidencia que est\u00e1 a a\u00f1os luz del resto, con la excepci\u00f3n de la comunidad navarra. Puede leerse el informativo y documentado art\u00edculo <\/a>de an\u00e1lisis de estos datos aportados por el gobierno vasco del que solamente extraigo alguna de las conclusiones.<\/p>\n

\u201cEs verdad que hay que ser necio para obviar que la Renta de Garant\u00eda de Ingresos ha tenido un efecto positivo en paliar cierta cronificaci\u00f3n de la pobreza en Euskadi durante muchos a\u00f1os. Pero no nos podemos llamar a enga\u00f1o. Los resultados nos muestran que durante los \u00faltimos a\u00f1os se han empeorado sustancialmente las vidas de muchas personas debido a la ineficiencia econ\u00f3mica de la Renta de Garant\u00eda de Ingresos [como se llama all\u00e1 la renta condicionada para pobres, DR] y a la red de seguridad incompleta que proporciona.\u201d<\/p>\n

Si esta es la mejor, que lo es, renta para pobres del reino de Espa\u00f1a y una de las mejores de la UE, no hace falta a\u00f1adir demasiado, para no ofender la inteligencia de nadie, sobre la situaci\u00f3n existente en otras comunidades aut\u00f3nomas, \u00bfverdad? En algunas de estas comunidades, el receptor de un subsidio para pobres o el mero solicitante es considerado de entrada como un delincuente en potencia: hay que desconfiar de entrada. Y, como muchos han constatado, cuando se ha hecho un control de las administraciones sobre los \u201cfraudes\u201d de personas que reciben subsidios condicionados para pobres, resulta que es insignificante.<\/p>\n

As\u00ed que el editorial de El Pa\u00eds<\/em> llama a mantener lo de siempre (modificado, claro). Lo de siempre que es un fracaso a partir de la evidencia emp\u00edrica disponible, aunque desafortunadamente aumente la confusi\u00f3n al llamarlo \u201crenta b\u00e1sica\u201d. Quiz\u00e1s es la \u00fanica \u201cinnovaci\u00f3n\u201d del editorial y no muy afortunada: llamar a los subsidios para pobres condicionados \u201crenta b\u00e1sica\u201d. \u00a0El Pa\u00eds<\/em> ha publicado desde hace tiempo, si bien una inmensa mayor\u00eda acostumbra a situarse en los \u201caspectos cr\u00edticos\u201d, lo que por renta b\u00e1sica entiende la comunidad acad\u00e9mica, as\u00ed como la asociativa (internacionalmente la Basic Income Earth Network con secciones en m\u00e1s de 30 estados de todos los continentes, y en el reino de Espa\u00f1a su secci\u00f3n la Red Renta B\u00e1sica<\/a>, la primera con 33 a\u00f1os de historia y la segunda con 19). Y \u00bfqu\u00e9 entiende la BIEN y la RRB sobre renta b\u00e1sica? Algo muy sencillo y meridianamente claro:<\/p>\n

\u201cLa renta b\u00e1sica es un ingreso pagado por el estado, como derecho de ciudadan\u00eda, a cada miembro de pleno derecho o residente de la sociedad incluso si no quiere trabajar de forma remunerada, sin tomar en consideraci\u00f3n si es rico o pobre o, dicho de otra forma, independientemente de cu\u00e1les puedan ser las otras posibles fuentes de renta, y sin importar con quien conviva. En menos palabras: una renta b\u00e1sica es una asignaci\u00f3n monetaria p\u00fablica incondicional a toda la poblaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

Antes incluso de la fundaci\u00f3n de la Red Renta B\u00e1sica, en el a\u00f1o 2000, la actual directora de El Pa\u00eds<\/em>, Soledad Gallego D\u00edaz, ya realiz\u00f3 una entrevista<\/a> sobre la renta b\u00e1sica que entonces supuso algo \u201cmuy avanzado y desconocido\u201d. En el 2000 la renta b\u00e1sica era efectivamente una propuesta que desconoc\u00eda la inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n as\u00ed como tambi\u00e9n la comunidad acad\u00e9mica, con pocas excepciones. Hoy en cambio ya es materia de debate social. El Pa\u00eds <\/em>en el 2000 se avanz\u00f3 pioneramente a la media. Con el editorial del d\u00eda 20 de julio, no puede, por lo pronto, decirse nada remotamente similar.<\/p>\n

Actualmente, sobre la renta b\u00e1sica existen materiales de gran calidad. Como apuntaba Philippe Van Parijs, nunca se hab\u00eda hablado tanto en la historia de la humanidad sobre la renta b\u00e1sica como en 2018. Y 2019 lo superar\u00e1. Hay materiales sobre la justicia de la renta b\u00e1sica y sobre la financiaci\u00f3n. No solamente se trata de mostrar la justicia de una medida como la renta b\u00e1sica sino de aportar datos, c\u00e1lculos y estudios sobre la posibilidad de financiaci\u00f3n. Y se ha hecho<\/a>. No se trata para muchos, entre los que me incluyo, de defender la renta b\u00e1sica solamente como una medida \u201cpara salir de la pobreza\u201d, sino de defenderla a favor de la libertad.[3]<\/a> Quien es pobre no es ni puede ser libre. Y se puede financiar, como tambi\u00e9n se ha publicado en muchos lugares una propuesta de financiaci\u00f3n de la renta b\u00e1sica en el reino de Espa\u00f1a. Es decir, materiales normativos y t\u00e9cnicos existen en cantidades m\u00e1s que generosas. Pero incluso con esta cantidad de material, a\u00fan hay quien se empe\u00f1a en llamar renta b\u00e1sica a lo que son subsidios condicionados para pobres. Seguro que no se hace con mala intenci\u00f3n, seguro que no se hace para confundir, seguro que no se hace para oscurecer la ilustraci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Pero se confunde y se obscurece. La soluci\u00f3n no es dif\u00edcil: claridad conceptual. Se trata simplemente de poner atenci\u00f3n y estar dispuestos a darle una oportunidad al rigor intelectual. En el totum revolutum<\/em> es dif\u00edcil poder establecer un buen debate.[4]<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

(Agradezco los comentarios que Sergi Ravent\u00f3s y Llu\u00eds Torrens han realizado a un borrador de este art\u00edculo).<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

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\n
\n

[1]<\/a> Universal en la definici\u00f3n de la Basic Income Earth Network significa \u201cque es pagada sobre una base individual y no, por ejemplo, a los hogares\u201d. Incondicional: \u201cque es pagada a todas las personas, sin examen de recursos\u201d. https:\/\/basicincome.org\/basic-income\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n

\n

[2]<\/a> Aunque siempre hay quien est\u00e1 dispuesto a a\u00f1adir sus inmejorables ideas de supuestas mejoras a\u00f1adidas, que a su vez son \u201cmejoradas\u201d por otras propuestas\u2026<\/p>\n<\/div>\n

[3]<\/a> Ni menos a\u00fan de hacerlo \u201cdogm\u00e1ticamente\u201d, \u201cinflexiblemente\u201d o \u201ccerradamente\u201d, como algunos se les ocurre calificar, para ahorrarse argumentos, la defensa de la renta b\u00e1sica y la cr\u00edtica de los subsidios para pobres condicionados. Hay quien m\u00e1s ingenioso a\u00fan dice \u201cque no son incompatibles\u201d (sic).<\/p>\n

[4]<\/a> Al final del editorial se comenta: \u201cEl modelo propuesto por la AIREF podr\u00eda ser una base aceptable para el debate.\u201d En fin, no pretendo ahora hacer un an\u00e1lisis de la propuesta de la AIREF. Innecesario ser\u00e1 apuntar que se trata de una propuesta supercondicionada, con todas las miserias normativas y t\u00e9cnicas que comporta la condicionalidad. Solamente me limitar\u00e9 a apuntar, y as\u00ed nos situamos en el tenor de esta propuesta, lo que el mismo AIREF se\u00f1ala en su informe. Si se lleva a buen puerto su propuesta habr\u00eda una reducci\u00f3n del 12,7% de la pobreza (60% de la mediana de la renta equivalente) y una reducci\u00f3n del 27,6% de la pobreza severa (30% de la mediana de la renta equivalente). Es decir: que el 87,3% seguir\u00eda siendo pobre y el 72,4% seguir\u00eda estando en la pobreza severa, seg\u00fan la misma propuesta de AIREF. \u00bfC\u00f3mo calificar una propuesta as\u00ed? \u00bfEso es una base aceptable de partida?<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Es miembro del comit\u00e9 cient\u00edfico de ATTAC. Sus \u00faltimos libros son \u201cLa renta b\u00e1sica, \u00bfpor qu\u00e9 y para qu\u00e9?\u201d (Catarata, 2021) y \u201cEn defensa de la renta b\u00e1sica. 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