Hablamos mucho de los militares y no de la defensa.<\/p>\n
Es que algunos militares han dado mucho que hablar.<\/p>\n
Pero mientras tanto, no hacemos el debate p\u00fablico acerca de la Defensa que queremos. Como si este fuera un tema de los militares y no de la decisi\u00f3n pol\u00edtica democr\u00e1tica.<\/p>\n
Sin entender que la defensa no la definen los militares. La Defensa es responsabilidad de la pol\u00edtica. A los militares les compete conducir las FFAA y estas tiene el deber y el honor de ejecutar la Defensa.<\/p>\n
Chile podr\u00eda aprovechar el inter\u00e9s que han producido las noticias de las investigaciones judiciales, a\u00fan en curso, sobre malversaciones, mal uso y a veces apropiaci\u00f3n y fraude de dineros en sus FFAA, transform\u00e1ndolas en oportunidad. Ampliar el inter\u00e9s nacional hacia una discusi\u00f3n m\u00e1s de fondo sobre la defensa y las FFAA.<\/p>\n
Y as\u00ed, de las FFAA, hablar\u00edamos no solo de dinero, recursos disponibles, financiamiento, gastos reservados, con su respectiva definici\u00f3n de provisi\u00f3n, distribuci\u00f3n, reglamentaci\u00f3n y firme fiscalizaci\u00f3n y control, sino especialmente de la responsabilidad que les compete en esto: cumplir las tareas que les encomienda la Defensa.<\/p>\n
Ese tipo de mirada de pa\u00eds, m\u00e1s global, d\u00e1ndole sentido de misi\u00f3n a las instituciones, es la que llev\u00f3 a Chile, en este siglo, por ejemplo, a hacer la Reforma Procesal Penal, crear un sistema de garant\u00edas de Salud, adoptar una nueva forma de hacer Obras P\u00fablicas y asumir el financiamiento de los \u00f3rganos de la Democracia.<\/p>\n
Para reenfocar la Justicia nos hicimos preguntas de fondo. El pa\u00eds real, del d\u00eda a d\u00eda, conoce por experiencia lo que esa transformaci\u00f3n ha sido. Y es parte de los grandes cambios visibles de estos a\u00f1os.<\/p>\n
As\u00ed, con interrogantes de enfoque amplio y de sentido, es que la institucionalidad de salud trastoc\u00f3 al primer plano las garant\u00edas al enfermo dise\u00f1ando un nuevo modelo.<\/p>\n
La institucionalidad en Obras P\u00fablicas, fue transformada por el Presidente Frei, con un nuevo concepto de financiamiento, construcci\u00f3n y operaci\u00f3n de autopistas y obras, cre\u00e1ndose un modelo que no se redujo a una modernizaci\u00f3n t\u00e9cnica con free flow sino a una nueva pol\u00edtica .<\/p>\n
Gran ejemplo de las grandes preguntas, de la institucionalidad que necesitamos, produjo el debate para financiar la Democracia, reci\u00e9n, en la primera d\u00e9cada de este milenio. \u00bfC\u00f3mo se financian los partidos, los candidatos y los parlamentarios?; qui\u00e9n, a qui\u00e9n, para qu\u00e9, con cu\u00e1nto y c\u00f3mo. Se hicieron leyes, reglamentos, organismos de control. Y se destinaron recursos de la sociedad en el presupuesto de la naci\u00f3n. Se logr\u00f3 porque se discuti\u00f3 el sentido y misi\u00f3n del ejercicio democr\u00e1tico, definiendo los \u00f3rganos y los actores representativos a financiar.<\/p>\n
Independientemente del juicio que podamos tener sobre esas pol\u00edticas, lo que est\u00e1 claro es que no fueron simples mejoras funcionales, ni nuevos objetos f\u00edsicos, sino grandes respuestas de pol\u00edticas profundas a grandes preguntas, que no nos hacemos en la pol\u00edtica de Defensa.<\/p>\n
No es an\u00e1loga, ni ha tenido el mismo trato la conversaci\u00f3n respecto a la Defensa. Se la ha encerrado en un castillo \u00bfMilitar?.<\/p>\n
No han habido preguntas, ni menos respuestas, integrales. \u00bfHabr\u00e1 habido un laissez faire desde la pol\u00edtica para que la FFAA se quedaran \u201ccontentas\u201d en la transici\u00f3n despu\u00e9s de la Dictadura? \u00bfQu\u00e9 siguieran con todo igual en materia de su financiamiento para que nos dejaran \u201ctranquilos\u201d a izquierdas y derechas?<\/p>\n
Mientras tanto, algunos siguen haciendo balances pol\u00edticos ilusorios y consideran noticia feliz limitar los gastos reservados o la necesaria e indispensable eliminaci\u00f3n de la ley que destina el 10% de las ventas brutas del Cobre para financiar material b\u00e9lico.<\/p>\n
Eso no solo es poco, sino que no es pensar a fondo. Ojal\u00e1 los problemas se redujeran a el dinero y poner ojo vigilante. Esto es apenas una necesidad financiera de probidad, de orden funcional, de \u00e9tica y de derecho.<\/p>\n
A los pol\u00edticos podr\u00edan reprocharnos (una m\u00e1s) que estuvimos preocupados, primero, de legislar de la Democracia y para nosotros mismos antes que de la Defensa. Y es verdad. Quiz\u00e1s nos amparamos en que al pa\u00eds parece no importarle la postergaci\u00f3n de las definiciones de la Defensa.<\/p>\n
Reci\u00e9n se promulg\u00f3, apenas en 2010, una ley que establece los cinco t\u00edtulos que constituyen el estatuto Org\u00e1nico del Ministerio de Defensa. \u00a1Reci\u00e9n ordenar por ley del Ministerio de la Defensa! Y dejamos pendientes las grandes definiciones de c\u00f3mo quiere el pa\u00eds asumir la misi\u00f3n de la defensa.<\/p>\n
No es cuesti\u00f3n de imprimir un nuevo \u201cLibro de la Defensa\u201d sino de definirla. \u00bfSabe el pa\u00eds que es lo que quiere? A veces parece que se valora a las FFAA solo por el Servicio Militar del Trabajo, por el armado de un puente mecano, por el buque Hospital Sargento Aldea o por la cooperaci\u00f3n en los terremotos e inundaciones. Y no por ejecutar la Defensa.<\/p>\n
\u00bfY qu\u00e9 Defensa queremos?\u00bfPara defendernos de qu\u00e9 amenaza?<\/p>\n
\u00bfY con qu\u00e9 queremos defendernos? \u00bfen qu\u00e9 circunstancias?\u00bfy c\u00f3mo?\u00bfc\u00f3mo participa la ciudadan\u00eda?\u00bfqueremos seguir con un Servicio Militar que descansa solo en lo m\u00e1s pobres?<\/p>\n
Si no sabemos de todo esto, entonces no sabemos para qu\u00e9 sirve y mucho menos, cuanto cuesta. Y en consecuencia no estamos autorizados para decir si lo que se le destina es mucho o poco.<\/p>\n
Los pol\u00edticos en el gobierno, y en los Partidos, no llevamos estas preguntas a la ciudadan\u00eda. M\u00e1s grave es la insuficiencia de los gobiernos pues, por encima de los parlamentarios, es el Ejecutivo el que tienen la potestad de fijar la agenda legislativa.<\/p>\n
Es da\u00f1inamente reductivo un debate sobre FFAA y sobre todo, de la Defensa, estrechamente anclado en las noticiosas investigaciones judiciales sobre algunos casos, por importantes que sean, relativas al mal uso del dinero. Esa difusi\u00f3n noticiosa no debe evitarse y menos prohibirse, pero no debe arrinconar a la pol\u00edtica y al pa\u00eds, a mirar la gravedad de esos esc\u00e1ndalos sin mirar la Defensa.<\/p>\n
Primero porque aleja la mirada del problema de fondo.<\/p>\n
Segundo, porque permite opinar sobre gastos sin conocer la tarea.<\/p>\n
Y finalmente -debido su atractivo popular- posterga la discusi\u00f3n del pa\u00eds sobre la cuesti\u00f3n matriz.<\/p>\n
La discusi\u00f3n reducida, tiene el defecto fundante de concentrar las preguntas sobre Defensa mirando solo a los militares y nos excusa de nuestra responsabilidad pol\u00edtica. Estimula deformadoramente a los pol\u00edticos a colocar el discurso en la l\u00ednea m\u00e1s atractiva al elector independiz\u00e1ndonos de la misi\u00f3n que tenemos de definir la defensa, que nos compete justamente a los pol\u00edticos.<\/p>\n
Las FFAA son responsabilidad de los militares, pero no lo es la definici\u00f3n de la Defensa. No est\u00e1 en sus atribuciones establecer su pol\u00edtica.<\/p>\n
Chile ha contado con ministros de prestigio pol\u00edtico y calidad en diferentes gobiernos. Pero los avances han ido por la casu\u00edstica.<\/p>\n
Los Partidos tienen Comisiones de Defensa, las bancadas de parlamentarios tienen miembros designados en la comisi\u00f3n respectiva. Pero a la hora de la repartici\u00f3n de espacios en las comisiones parlamentarias, entre los incumbentes, nunca hay disputa por pertenecer a la Comisi\u00f3n de Defensa.<\/p>\n
Evidentemente aqu\u00ed hay un abandono pol\u00edtico.<\/p>\n
La Defensa est\u00e1 encastillada sin abrirse a la ciudad.<\/p>\n
Entonces al reducir el debate de los acontecimientos en curso, a la investigaciones penales de militares, dejamos en ca\u00edda natural, que surjan los \u201cdefensores\u201d con resabios dictatoriales, que se yergan en supuestos representantes pol\u00edticos de la FFAA promoviendo la deliberaci\u00f3n, el militarismo rampl\u00f3n y la incultura de la defensa. Actitud, por lo dem\u00e1s, bastante c\u00ednica puesto que a la voz de las responsabilidades de DDHH esa misma derecha mir\u00f3 para el lado y a\u00fan dice despectivamente: \u201ca los milicos se les pas\u00f3 la mano\u201d, como si no hubiese sido la derecha la que presion\u00f3 a las FFAA al golpe, fue c\u00f3mplice de la represi\u00f3n, gobern\u00f3 y profit\u00f3.<\/p>\n
El abandono de una mirada pol\u00edtica integral, completa, global de la Defensa, promueve de modo natural la instalaci\u00f3n de juicios estigmatizadores de los sectores m\u00e1s extremos de la derecha pol\u00edtica, contra el resto del espectro pol\u00edtico acus\u00e1ndonos de antimilitares. Y desde la izquierda facilitamos que nos encasillen as\u00ed.<\/p>\n
Al final, el abandono de unos y de otros deja al pa\u00eds con su Defensa en indefensi\u00f3n, dentro de su castillo. Y peor a\u00fan: confundida con las investigaciones de algunos graves casos de dinero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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