{"id":877129,"date":"2019-06-27T01:50:12","date_gmt":"2019-06-27T00:50:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=877129"},"modified":"2019-06-27T01:50:12","modified_gmt":"2019-06-27T00:50:12","slug":"que-pasa-en-el-juicio-de-mimmo-lucano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/06\/que-pasa-en-el-juicio-de-mimmo-lucano\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 pasa en el juicio de Mimmo Lucano?"},"content":{"rendered":"

Por Giovanna Procacci – Comisi\u00f3n Once de Junio de Mil\u00e1n<\/strong><\/p>\n

El pasado 11 de junio, el juicio de Mimmo Lucano, ex alcalde de Riace, junto con otras 26 personas, comenz\u00f3 en el tribunal de Locri. Comenz\u00f3 en una atm\u00f3sfera surrealista, una ciudad blindada, secciones especiales, un tribunal protegido por barreras de polic\u00edas, algo nunca visto antes, aseguran todos, incluso en el juicio de la `ndrangheta de San Lucas por la masacre de Duigsburgo. Un juicio \u00abespecial\u00bb, por lo tanto, como puede verse tambi\u00e9n en la constituci\u00f3n parcialmente civil del Viminale y en la prefectura de Reggio Calabria; ni siquiera esto hab\u00eda ocurrido nunca en los juicios de ‘ndrangheta.<\/p>\n

Se decidi\u00f3 inmediatamente, que las c\u00e1maras ya no pueden entrar hasta el d\u00eda de la sentencia, el proceso ser\u00e1 especial y oscurecido. Mientras tanto, se est\u00e1 enviando el calendario de audiencias, las pr\u00f3ximas ser\u00e1n los d\u00edas 10 y 16 de julio, hay una primera pausa de tres semanas de las cuales podemos aprovechar para intentar hacer un primer resumen. No somos abogados, ni jueces, ni expertos, ni periodistas. Simplemente somos ciudadanos observadores de un proceso que nos preocupa, en la medida en que consideramos que lo que se logr\u00f3 en Riace es un alto ejemplo de una civilizaci\u00f3n de acogida, pero tambi\u00e9n de un proceso que corre el riesgo de no ofrecer suficientes garant\u00edas de publicidad. Por eso consideramos que nuestra tarea es monitorear lo que les est\u00e1 sucediendo, informar y mantener viva la atenci\u00f3n p\u00fablica, poniendo sobre la mesa las preguntas que nos hacemos, el sentido que damos a lo que surge, una evaluaci\u00f3n de la \u00abciudadan\u00eda\u00bb<\/strong> que sigue el hilo del debate, m\u00e1s all\u00e1 de sus resultados judiciales.<\/p>\n

Durante las tres primeras audiencias, se inici\u00f3 la revisi\u00f3n de los documentos presentados por el fiscal para solicitar la acusaci\u00f3n. Se escucharon los testimonios de los funcionarios del servicio Sprar (Enza Papa, Sergio Trolio, Enrico Broglia, Maisto), que relataron las numerosas inspecciones realizadas en Riace entre julio de 2016 y 2018<\/strong>. Tambi\u00e9n es cierto que, como ha observado en varias ocasiones el Presidente del Tribunal, Fulvio Accurso, sus cuentas siguen siendo gen\u00e9ricas, est\u00e1n llenas de lagunas y no ponen de relieve responsabilidades subjetivas, sino que deber\u00edan hacerlo para cruzar claramente los l\u00edmites de las irregularidades administrativas e identificar cualquier responsabilidad penal. Pero desde nuestro punto de vista como ciudadanos, es m\u00e1s importante que estos testimonios destaquen exactamente el sentido de las acusaciones que han reca\u00eddo sobre Lucano y Riace. En resumen, ya hemos entrado en la materia viva del proceso y luego reunimos los elementos que tenemos a nuestra disposici\u00f3n para nuestra evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Riace fue uno de los primeros proyectos de acogida e integraci\u00f3n en Italia, activo desde el nacimiento del Plan Nacional de Asilo (NAP) y luego del Sprar, establecido por la Ley 189 de 2002. El proyecto Riace fue uno de los primeros que se financi\u00f3 en 2002. \u00abLa historia del pa\u00eds se ha superpuesto a la del Sprar\u00bb, observa Gianfranco Schiavone, uno de los creadores del sistema Sprar. Durante a\u00f1os, Riace ha funcionado como un modelo inspirador tanto para el sistema nacional de Sprar como para la ley regional calabresa aprobada en 2009, y localmente hasta el punto de que, gracias al ejemplo de Mimmo Lucano, muchos alcaldes calabreses han comprendido que la recepci\u00f3n podr\u00eda ayudar a repoblar las aldeas. Calabria se ha convertido as\u00ed en la tercera regi\u00f3n de Italia en n\u00famero de Sprars, seg\u00fan explica Giovanni Maiolo de la Red de Municipios Solidarios, con 126 Sprars de 113 municipios. Los Sprars han ayudado, en un territorio con una fuerte presencia del crimen organizado, a evitar que en algunos contextos se desviaran los fondos para la recepci\u00f3n.<\/p>\n

De repente, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de colaboraci\u00f3n con el sistema Sprar, en 2016 comienzan las inspecciones que detectan anomal\u00edas graves. Los informes de los funcionarios que informan sobre ellos en el aula se centran especialmente en tres puntos: las llamadas \u00abbolsa de trabajo \u00ab, las primas (o moneda local) y la base de datos de las personas asistidas.<\/p>\n

Tomemos la bolsa de trabajo<\/strong>, que es crucial en el modelo Riace. Parecen haber contado mucho para los 14 puntos de penalizaci\u00f3n otorgados al Ayuntamiento de Riace por \u00abprestar servicios a personas distintas de las admitidas a la acogida<\/strong>\u00ab. \u00bfPor qu\u00e9 distintas? \u00bfY qui\u00e9nes son ellos? Para entenderlo, comencemos por el problema al que las subvenciones de obra quieren responder: la duraci\u00f3n de las v\u00edas de integraci\u00f3n en el sistema Sprar es de 6 meses, que pueden ampliarse si es necesario. Como admite la propia oficina central, s\u00f3lo una de cada dos personas puede lograr una condici\u00f3n de autonom\u00eda dentro de los plazos establecidos por el sistema. El 50% de los fracasos no es un porcentaje peque\u00f1o. Entonces, \u00bfqu\u00e9 hacer con los dem\u00e1s? En respuesta a las cr\u00edticas hechas a la Municipalidad sobre el largo per\u00edodo de estancia despu\u00e9s de la fecha l\u00edmite, Riace respondi\u00f3 que en algunos casos \u00abno fue posible detener inmediatamente la recepci\u00f3n por razones humanitarias<\/strong> de peso, enfrent\u00e1ndose a familias con ni\u00f1os, incluso a personas muy peque\u00f1as, enfermas o vulnerables que todav\u00eda no ten\u00edan ad\u00f3nde ir\u00bb. He aqu\u00ed, pues, los \u00absujetos distintos de los admitidos a la recepci\u00f3n\u00bb. En resumen, Lucano se neg\u00f3 a \u00abdespedir\u00bb a la gente al final del proyecto Sprar, a dejarla ir a S. Ferdinando o a otros guetos como ese, en busca de un trabajo de esclavo. Con las becas de trabajo, pudo prolongar el per\u00edodo de estancia en Riace con un puesto de trabajo, para ayudarles a lograr una verdadera autonom\u00eda. En Riace siempre han existido los llamados \u00ablong permanents\u00bb, y a la luz del d\u00eda; en 2017 la oficina de Sprar hab\u00eda autorizado 15 de los 22 solicitados, sin dejar de creer que eran un problema. As\u00ed que no fue un descubrimiento de las inspecciones, siempre se supo. Tampoco fue un despilfarro de dinero p\u00fablico, porque los recursos econ\u00f3micos proporcionados por el ministerio pudieron cubrirlo todo: recepci\u00f3n, servicios y subvenciones de trabajo. Es precisamente el principio el que no desaparece; deben irse, aunque todav\u00eda no est\u00e9n en condiciones de llevar una vida laboral aut\u00f3noma, deben seguir siendo hu\u00e9spedes, y no entrar en la comunidad como iguales.<\/p>\n

Sin embargo, las becas de trabajo tambi\u00e9n son esenciales para la idea de que es la clave del modelo Riace, que hace de la labor de integraci\u00f3n de los extranjeros una oportunidad para que el desarrollo local<\/strong> revitalice una comunidad que se estaba extinguiendo y cree una alternativa a la emigraci\u00f3n, especialmente para los j\u00f3venes. La contribuci\u00f3n del trabajo de los extranjeros ha permitido reabrir los laboratorios, desarrollar servicios, recalificar el territorio urbano, reiniciar la econom\u00eda y tambi\u00e9n dar trabajo a la gente de Reaconico. En los veinte a\u00f1os de trabajo de acogida, el pueblo ha sido restaurado, la degradaci\u00f3n urbana ha dejado espacio para grandes obras p\u00fablicas, se han recuperado zonas enteras, el molino de aceite, la granja educativa, los lugares de turismo solidario organizado, y una importante labor de estimulaci\u00f3n cultural ha acompa\u00f1ado a los riacesi en direcci\u00f3n a la apertura de una comunidad.<\/p>\n

Esta revitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda local necesitaba una herramienta, los bonos<\/strong>. No son una moneda, sino algo muy parecido a los vales de comida que todos conocemos. Hay dos objetivos: respetar al invitado como sujeto activo de libre elecci\u00f3n, m\u00e1s que como receptor pasivo de un envase de alimentos, y alimentar el mercado local, con repercusiones directas en los productores y comerciantes. Pero estos objetivos requieren puntualidad y regularidad en la llegada de fondos, o herramientas, como los bonos, que los anticipan de forma ficticia gracias a acuerdos que han sido nuevas oportunidades para acercar los intereses de los hu\u00e9spedes a los de los riacesi. Los bonos vuelven a poner en marcha un sistema econ\u00f3mico y crean v\u00ednculos positivos entre la poblaci\u00f3n local y los hu\u00e9spedes. No es s\u00f3lo Riace a quien se le ha planteado la cuesti\u00f3n de hacer dinero para que los refugiados apoyen la econom\u00eda del lugar donde son acogidos; de hecho, hay muchos estudios que demuestran que la integraci\u00f3n efectiva se logra no dando alimentos, sino dinero para alimentar el mercado local. Dar dinero en efectivo, sin alimentos, es el primer principio establecido por el Prof. J. Edward Taylor en su investigaci\u00f3n para la Harvard Business Review en 2016, junto con el segundo principio fundador, Promover la integraci\u00f3n a largo plazo, es decir, dar el tiempo necesario para la integraci\u00f3n a fin de permitir un importante retorno econ\u00f3mico para el pa\u00eds. \u00a1Parece la descripci\u00f3n del modelo Riace!<\/p>\n

Finalmente, la base de datos<\/strong>. En el aula se dec\u00eda que se celebraba de forma ca\u00f3tica e insuficiente. Tal vez, pero ser\u00eda una irregularidad administrativa. En cambio, nos interesa la cuesti\u00f3n no formal que se plantea y que va en la misma direcci\u00f3n que las acusaciones sobre las becas de trabajo: tambi\u00e9n aqu\u00ed reaparecen \u00abtemas diferentes de los admitidos a la recepci\u00f3n\u00bb. \u00a1La base de datos muestra que Riace recibi\u00f3 m\u00e1s gente que el Sprar! \u00a1Aparte de la distracci\u00f3n de fondos p\u00fablicos para la recepci\u00f3n! \u00a1Incluso con los mismos fondos se ayud\u00f3 a m\u00e1s personas de lo esperado! \u00a1Qu\u00edtense los sombreros! Y tambi\u00e9n pasar por alto en silencio que muy a menudo estas personas fueron recibidas a petici\u00f3n urgente de la prefectura de Reggio Calabria, ahora una acci\u00f3n civil contra Lucano. Pero nuestra pregunta sobre los hallazgos de la base de datos es otra: \u00bfes un crimen recibir a tanta gente como sea posible con lo que tienes disponible? \u00bfO no hay aqu\u00ed una indicaci\u00f3n de m\u00e9rito que proviene de Riace, por lo que un sistema consolidado de acogida e integraci\u00f3n puede permitirse econom\u00edas de escala que le permitan hacer m\u00e1s de lo esperado?<\/p>\n

Como sabemos todo se pondr\u00e1 en duda, porque la TAR Calabria decidi\u00f3 que el cierre del Sprar di Riace era ilegal, precisamente porque se produjo con un cambio repentino de rumbo en comparaci\u00f3n con las pr\u00e1cticas conocidas y toleradas durante a\u00f1os. Pero por mucho que decidan los tribunales implicados, nos corresponde a nosotros, los ciudadanos, reflexionar sobre el significado de esas pr\u00e1cticas que, de repente, son atacadas hasta el punto de convertirse en la base de acusaciones penales muy graves. Las subvenciones de trabajo, las \u00abpermanentes\u00bb, ocultan una cuesti\u00f3n crucial: \u00bfes aceptable que el sistema de integraci\u00f3n italiano sea a corto plazo, como prev\u00e9 Sprar, y que al final del per\u00edodo se deje a la gente a su suerte? \u00bfO no deber\u00edamos, en cambio, luchar por la puesta en marcha de pol\u00edticas de integraci\u00f3n a medio y largo plazo, las \u00fanicas capaces de construir la autonom\u00eda individual y los lazos comunitarios? Aplicar finalmente el art\u00edculo 10 de nuestra Constituci\u00f3n, que establece el deber del Estado constitucional de conceder asilo a los refugiados, lo que significa protegerlos y acompa\u00f1arlos hacia su plena integraci\u00f3n en la comunidad en la que viven.<\/p>\n

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Traducci\u00f3n del italiano por Nicole Salas<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Giovanna Procacci – Comisi\u00f3n Once de Junio de Mil\u00e1n El pasado 11 de junio, el juicio de Mimmo Lucano, ex alcalde de Riace, junto con otras 26 personas, comenz\u00f3 en el tribunal de Locri. 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