{"id":867660,"date":"2019-06-06T18:46:26","date_gmt":"2019-06-06T17:46:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=867660"},"modified":"2019-06-06T18:46:26","modified_gmt":"2019-06-06T17:46:26","slug":"seguridad-europea-entre-el-mito-y-la-hipoteca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2019\/06\/seguridad-europea-entre-el-mito-y-la-hipoteca\/","title":{"rendered":"Seguridad europea, entre el mito y la hipoteca"},"content":{"rendered":"

En Europa solo habr\u00e1 seguridad con Rusia. No la habr\u00e1 sin Rusia, y, desde luego, de ninguna manera contra Rusia. Y eso independientemente de lo poco o mucho que nos guste su r\u00e9gimen pol\u00edtico.<\/em><\/p>\n

Por Rafael Poch para Ctxt.es<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

En materia de seguridad, el continente europeo vive inserto en dos paradojas. La primera es que tuvimos medio siglo de \u201cguerra fr\u00eda\u201d y de divisi\u00f3n europea. Aquello se explicaba por la lucha de sistemas entre el llamado \u201ccomunismo\u201d y el capitalismo. El comunismo cay\u00f3 hace 30 a\u00f1os y la URSS se disolvi\u00f3 y sin embargo hoy volvemos a hablar de \u201cguerra fr\u00eda\u201d en Europa.<\/p>\n

La segunda es que Estados Unidos gasta 610.000 millones de d\u00f3lares anuales en guerras y defensa. Los estados europeos gastan 342.000 millones y Rusia 66.300 millones, catorce veces menos que la suma de los dos anteriores (Sipri, 2017). Sin embargo es Rusia quien amenaza la paz en Europa. \u00bfC\u00f3mo se explica eso?<\/span><\/p>\n

Creo que la explicaci\u00f3n podemos encontrarla en los mitos y en las hipotecas que rodean a las ideas establecidas que tenemos sobre \u201cEuropa\u201d y la \u201cseguridad europea\u201d. De ah\u00ed el t\u00edtulo de este art\u00edculo.<\/p>\n

El mito del continente de paz<\/strong><\/p>\n

Lo primero que hay que comprender es de d\u00f3nde venimos. En los \u00faltimos quinientos a\u00f1os la historia europea salta de una guerra a otra, especialmente en los dos siglos que van de 1615 al fin de las guerras napole\u00f3nicas en 1815. En ese periodo las naciones europeas estuvieron en guerra una media de sesenta o setenta a\u00f1os por siglo. Luego hubo un poco m\u00e1s de paz hasta 1914, si olvidamos la guerra de Crimea o la franco-prusiana, pero en ese periodo Europa continu\u00f3 culminando la exportaci\u00f3n de guerra y genocidio hacia fuera de sus fronteras con el holocausto colonial- imperial que fue la conquista del mundo no europeo. Adem\u00e1s, en ese periodo de relativa paz interna Europa \u201cinvent\u00f3<\/em>\u201d la industrializaci\u00f3n y con ella industrializ\u00f3 la guerra, lo que la convirti\u00f3 en algo mucho m\u00e1s destructivo. Dos guerras mundiales de inusitada mortandad e incubadas\u00a0en<\/em>y\u00a0por<\/em>\u00a0Europa, fueron el resultado.<\/p>\n

Sobre esa realidad a partir de 1945 se construye el mito de la integraci\u00f3n europea como f\u00f3rmula de paz y garant\u00eda de la seguridad continental. Naciones guerreras econ\u00f3micamente integradas pierden los principales motivos materiales para hacerse la guerra y construyen un futuro en paz y mutua seguridad, se dice.<\/p>\n

Esta narrativa tiene un defecto, un defecto eurocentrista, podr\u00edamos decir, que me parece particularmente importante en nuestro siglo XXI caracterizado por la extrema integraci\u00f3n de los problemas de la humanidad (Recuerdo que los grandes retos de nuestro siglo no son \u201ccontinentales\u201d, sino \u201cplanetarios\u201d: calentamiento global, proliferaci\u00f3n de los recursos de destrucci\u00f3n masiva y creciente desigualdad regional y social). Ese defecto eurocentrista consiste en el hecho de que los componentes de esa Europa que comienza su integraci\u00f3n en la posguerra eran pa\u00edses que hac\u00edan la guerra fuera de las fronteras europeas: Francia en Argelia (1954-1962) e Indochina (1945-1954). Holanda en Indonesia (1945-1949). B\u00e9lgica en el Congo e Inglaterra, que se adhiere m\u00e1s tarde, en muchos otros lugares\u2026 En la inmediata posguerra mundial Francia ten\u00eda un imperio colonial veinte veces su territorio metropolitano con una poblaci\u00f3n de 100 millones. Tras haber vivido la ocupaci\u00f3n alemana, su poder colonial protagoniz\u00f3 conductas no muy diferentes a las de los nazis. El 8 de mayo de 1945, el d\u00eda de la capitulaci\u00f3n alemana, en la ciudad argelina de Setif el ej\u00e9rcito colonial franc\u00e9s ametrall\u00f3 a la multitud argelina que celebraba la victoria enarbolando una bandera argelina matando a 1500 personas, seg\u00fan fuentes oficiales francesas y a muchos miles seg\u00fan fuentes argelinas. En noviembre de 1946\u00a0 tres barcos franceses bombardearon\u00a0 la ciudad de Haiphong (el puerto de Hanoi), matando a 6000 personas en represalia por un incidente aduanero.<\/p>\n

En sus \u201cIndias Orientales, la diminuta Holanda dominaba un territorio semejante en superficie a la Europa Occidental. En 1946 y 1947 el ej\u00e9rcito colonial realiz\u00f3 masacres en Java occidental como las de Sulawesi y Rawagede, en las que murieron 430 ni\u00f1os y j\u00f3venes. B\u00e9lgica dominaba el inmenso Congo y Ruanda\/Burundi y organizaba all\u00ed independencias coloniales con los m\u00e9todos correspondientes, recordemos el asesinato de Lumumba y el posterior entronamiento de Mobutu, fallecido en 1997, hace bien poco. A ello sumamos otros pa\u00edses que luego fueron miembros de la UE y ya lo eran entonces de la OTAN:<\/p>\n

Portugal, miembro cofundador de la OTAN en 1949 que ingres\u00f3 en la UE en 1986, luchaba en: Angola, Guinea-Bisau y Mozambique, entre los a\u00f1os 1961 y 1975. Inglaterra y su Commonwealth controlaban en la posguerra una cuarta parte del mundo y de su poblaci\u00f3n y ten\u00eda un rosario de frentes abiertos; en Palestina, en India\/Paquist\u00e1n, en Kenya, en Malasia, en Birmania, en Irlanda\u2026 La lista de los cr\u00edmenes coloniales de Inglaterra es abultada.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tendr\u00e1 que ver todo esto con la Europa integrada de hoy? \u00bfQu\u00e9 tendr\u00e1 que ver Mobutu con la canciller Merkel? se preguntar\u00e1n. Pues bien, desde un punto de vista eurocentrista \/ supremacista y decimon\u00f3nico,\u00a0nada<\/em>. Desde el punto de vista moderno y actual de este siglo planetario,\u00a0todo<\/em>.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00a0El dato de que la UE la crearon antiguas potencias coloniales me parece fundamental para situar hoy en su justo lugar la legitimaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, los motivos por los que sus jefes de estado y pensadores (y aqu\u00ed aparecen casi todos) defienden la necesidad de integraci\u00f3n de sus naciones. Esos motivos tienen que ver con la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n a la p\u00e9rdida de posiciones nacionales de dominio en el Mundo, que hace insignificantes a las antiguas naciones dominantes por separado. Desde el punto de vista de las econom\u00edas del poder, la integraci\u00f3n europea fue la respuesta compensatoria a la descolonizaci\u00f3n: una f\u00f3rmula para poder seguir dominando y contando en el mundo:\u00a0unidos, podemos<\/em>. Ese argumento, que se repite por doquier cuando se habla de motivos, est\u00e1 directamente relacionado con el estigma colonial-imperial europeo. La integraci\u00f3n es necesaria, se dice, contra la emergencia de otros que van a m\u00e1s y que antes no contaban nada en el mundo: China, India, Brasil, Sud\u00e1frica\u2026 Se habla de \u201cnuevas amenazas\u201d, \u201cnuevos desaf\u00edos\u201d, de \u201cpreservar nuestra civilizaci\u00f3n\u201d y de \u201casegurar los flujos comerciales y el acceso a los recursos\u201d, como dice la Canciller Merkel. Y todo eso hay que hacerlo en com\u00fan porque por separado la potencia de las naciones europeas ya no alcanza.<\/p>\n

As\u00ed pues, el mito del continente de paz est\u00e1 muy bien como discurso, como ideolog\u00eda podr\u00edamos decir, pero de lo que se trata en realidad es de otra cosa: de una recomposici\u00f3n de fuerzas con un \u00e1nimo y ambici\u00f3n de dominio absolutamente coherente con el gran vector belicoso (agresivo y dominante) de la historia europea al que antes me he referido. El problema y la gran contradicci\u00f3n de la UE es que ese vector est\u00e1 hipotecado -en forma de grav\u00e1menes, cargas y obligaciones- a los intereses de la superpotencia americana.<\/p>\n

La hipoteca de la seguridad europea.<\/strong><\/p>\n

Desde su fundaci\u00f3n, la Europa comunitaria ha estado hipotecada en materia de pol\u00edtica exterior y de defensa por los intereses de Estados Unidos expresados a trav\u00e9s de la OTAN.<\/p>\n

Hoy el Presidente Donald Trump dice que \u201ces injusto que nosotros tengamos que pagar casi todo el presupuesto de la OTAN para proteger a Europa\u201d. Es falso, porque Estados Unidos solo aporta el 22% del presupuesto, pero sobre todo es falso porque ese dinero no es para \u201cproteger a Europa\u201d, sino para mantener la dominante influencia de Estados Unidos en el continente.<\/p>\n

Sin pretender restar m\u00e9rito a los esfuerzos y buenas intenciones pacifistas de los padres fundadores de la UE, la integraci\u00f3n europea estuvo enmarcada desde sus inicios en la estrategia americana de posguerra, es decir: en la contenci\u00f3n del comunismo. En los a\u00f1os cincuenta no hab\u00eda peligro de guerra entre Francia y Alemania. El peligro real de guerra era entre el Este y el Oeste, y la integraci\u00f3n europea formaba parte de aquella contenci\u00f3n que logr\u00f3 mantener la paz, aunque fuera por el m\u00e9todo m\u00e1s insensato y est\u00fapido de la historia de la humanidad: la seguridad de que si hab\u00eda guerra ser\u00eda la \u00faltima a causa de los que se llamaba \u201cdestrucci\u00f3n nuclear mutua asegurada\u201d, MAD en sus siglas en ingl\u00e9s.<\/p>\n

La OTAN fue siempre, en palabras del General De Gaulle \u201cla expresi\u00f3n del dominio de Washington sobre el continente\u201d, el \u201cpacto de Estados Unidos con sus vasallos para afianzar militarmente la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos\u201d, en palabras de Oskar Lafontaine.<\/p>\n

Con el fin de la guerra fr\u00eda y la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, los estrategas americanos como Zbigniew Brzezinski establecieron que la Uni\u00f3n Europea deb\u00eda continuar vinculada a Estados Unidos, para posponer lo m\u00e1ximo posible su inevitable emergencia como \u201cduro competidor econ\u00f3mico-tecnol\u00f3gico\u201d de Estados Unidos capaz de formular unos \u201cintereses geopol\u00edticos en Oriente Medio y en otras regiones del mundo que podr\u00edan divergir de manera significativa de los de Estados Unidos\u201d. Para ello era imperativo mantener la separaci\u00f3n de los recursos energ\u00e9ticos pol\u00edticos y humanos de Rusia, primer pa\u00eds de Europa en habitantes y el mayor del mundo en superficie, del resto de Europa. La pregunta \u00bfHasta donde llega Europa? \u00bfDe Lisboa a Vladivostok, como dec\u00eda Gorbachov, hasta los Urales, como dec\u00eda De Gaulle, o solo hasta la frontera rusa? Se respondi\u00f3 de la forma m\u00e1s exclusiva posible.<\/p>\n

Perm\u00edtanme otra nueva digresi\u00f3n hist\u00f3rica:<\/p>\n

En Europa el ninguneo o maltrato de grandes potencias derrotadas siempre tuvo resultados nefastos. Tras las guerras napole\u00f3nicas los vencedores implicaron a la vencida Francia en la toma de decisiones, lo que abri\u00f3 una larga etapa de paz y estabilidad continental tras el Congreso de Viena. El ejemplo contrario es lo que se hizo con la Alemania posguillermina, tras la primera guerra mundial, y tambi\u00e9n con la Rusia bolchevique tras la Revoluci\u00f3n de 1917. En ambos casos, las pol\u00edticas de exclusi\u00f3n -y de tremendo intervencionismo militar en la guerra civil rusa- tuvieron consecuencias nefastas para lo que luego fue el nazismo y la g\u00e9nesis del estalinismo.<\/p>\n

Lo que hemos visto en Europa desde el fin de la guerra fr\u00eda es una nueva advertencia sobre los peligros de excluir a una gran potencia de la toma de decisiones y tratarla a base de imposiciones y sanciones en lugar de organizar la seguridad continental com\u00fan que se acord\u00f3 en Par\u00eds en noviembre de 1990.<\/p>\n

El 21 de noviembre de 1990, en el Palacio del El\u00edseo, los jefes de estado europeos, m\u00e1s Estados Unidos, Canad\u00e1 y la URSS hab\u00edan firmado la \u201cCarta de Par\u00eds para la Nueva Europa\u201d. Aquel documento deb\u00eda ser el acta de defunci\u00f3n de la guerra fr\u00eda. La Carta proclam\u00f3 1-el, \u201cfin de la divisi\u00f3n de Europa\u201d, 2- anunci\u00f3 que el fin de la guerra fr\u00eda, \u201cconducir\u00e1 a un nuevo concepto de la seguridad europea y dar\u00e1 una nueva calidad\u201d a sus relaciones, y 3- constat\u00f3 que la seguridad de cada uno de los estados estar\u00eda, \u201cinseparablemente vinculada\u201d con la (seguridad) de los dem\u00e1s.<\/p>\n

En lugar de cumplir con eso, que necesariamente habr\u00eda hecho obsoleta a la OTAN y con ella a la influencia determinante de Estados Unidos en el continente, el bloque militar occidental de la guerra fr\u00eda fue ocupando militar y geopol\u00edticamente todos los espacios que Rusia fue dejando en Europa con su retirada militar unilateral: primero los antiguos sat\u00e9lites de Europa del Este, luego Yugoslavia -cuya disoluci\u00f3n como \u00faltimo espacio neutral en el continente se propici\u00f3 militarmente- luego en el B\u00e1ltico, Transcaucasia y Asia Central. Fue un acoso de un cuarto de siglo hasta llegar a los arrabales geopol\u00edticos de Mosc\u00fa, con el resultado visto en Ucrania, cuando el oso ruso al que se met\u00eda el dedo en el ojo, finalmente ha dado un zarpazo.<\/p>\n

Ese avasallamiento ha sido una constante de las sucesivas administraciones americanas desde los a\u00f1os noventa hasta hoy y ha venido jalonado por la retirada o violaci\u00f3n de los tratados militares de la guerra fr\u00eda, as\u00ed como de aquellos acuerdos que le pusieron fin. Recordemos la serie:<\/p>\n

La administraci\u00f3n Clinton viol\u00f3 el acuerdo de que la OTAN no se mover\u00eda \u201cni un mil\u00edmetro\u201d hacia el Este a cambio de la aceptaci\u00f3n de la reunificaci\u00f3n alemana y estableci\u00f3 bases militares de la OTAN junto a las fronteras rusas.<\/p>\n

La administraci\u00f3n de George W. Bush abandon\u00f3 el acuerdo ABM (fundamento de la no proliferaci\u00f3n) en 2002 y cre\u00f3 bases antimisiles en Alaska, California, Europa del este, Jap\u00f3n y Corea del Sur para crear un cintur\u00f3n alrededor de las inmensas fronteras rusas que incluye el destacamento de varias decenas de destructores. Las bases europeas de ese recurso en la frontera rusa europea, en Polonia y Rumania, se emplazaron alegando que eran para proteger Europa de los inexistentes misiles intercontinentales de Ir\u00e1n, un argumento que evidenci\u00f3 el absoluto desinter\u00e9s por ser m\u00ednimamente cre\u00edble.<\/p>\n

La administraci\u00f3n Obama emprendi\u00f3 un ataque directo contra Rusia con el objetivo de echarla de sus bases en el Mar Negro derrocando al gobierno corrupto y leg\u00edtimo de Ucrania e instalando en su lugar a su propio gobierno, tambi\u00e9n corrupto pero prooccidental.<\/p>\n

La administraci\u00f3n Trump increment\u00f3 los riesgos nucleares al ampliar el umbral de los supuestos para emprender un ataque nuclear y desarrollar nuevas armas que difuminan las diferencias nuclear \/ convencional y aumentan los peligros. En estos momentos est\u00e1n en entredicho los acuerdos INF, sobre fuerzas nucleares intermedias, y START, sobre armas nucleares estrat\u00e9gicas, ambos a iniciativa de Washington.<\/p>\n

En resumen: Estados Unidos ha utilizado a la OTAN para que los europeos apoyen un cerco a Rusia y a China y convertirla en una alianza ofensiva al servicio de sus guerras por recursos. Todo esto tiene sentido desde el punto de vista de los intereses hegem\u00f3nicos de Washington (la prioridad de impedir una UE aut\u00f3noma e independiente en su acci\u00f3n internacional citada por Brzezinski), pero desde el punto de vista\u00a0 de los intereses de la seguridad europea, es un desastre. \u00bfPor qu\u00e9?<\/p>\n

Porque en Europa solo habr\u00e1 seguridad con Rusia. No la habr\u00e1 sin Rusia, y, desde luego, de ninguna manera contra Rusia. Y eso independientemente de lo mucho o poco que nos guste su r\u00e9gimen pol\u00edtico.<\/p>\n

Dicho esto se podr\u00eda pensar que la UE es v\u00edctima o est\u00e1 secuestrada por Estados Unidos. No es del todo as\u00ed, porque en esa hipoteca hay claras responsabilidades del propio hipotecado. La situaci\u00f3n recuerda a nuestro ladrillo ib\u00e9rico, la burbuja inmobiliaria. S\u00ed, los bancos alemanes pusieron buena parte del dinero, pero los que\u00a0 construimos aquellos inmuebles e infraestructuras sobrantes o in\u00fatiles para mayor gloria de la especulaci\u00f3n y de la corrupci\u00f3n \u00e9ramos nosotros. Con la hipoteca de la UE en pol\u00edtica de defensa y de seguridad pasa algo parecido.<\/p>\n

A diferencia de los a\u00f1os sesenta y setenta del siglo XX, cuando muchas naciones europeas se desmarcaron u opusieron a la guerra de Vietnam (recordemos la tensi\u00f3n de Washington con la Suecia de Olof Palme, el esp\u00edritu independiente del General De Gaulle o el hecho de que ni siquiera la fiel Inglaterra enviara soldados a Vietnam), hoy la UE act\u00faa casi siempre como el \u201cayudante del Sheriff\u201d: no solo participando en la artificial e innecesaria tensi\u00f3n con Rusia y colocando bases y armas en las mismas barbas del oso, sino contribuyendo a violar la ley internacional con su participaci\u00f3n, bajo diversas formas y modalidades, en todas las guerras de EE.UU., desde Yugoslavia hasta Siria, pasando por Afganist\u00e1n, Irak y Libia, e incluso enviando barcos (Francia e Inglaterra) a patrullar el Mar de China meridional, donde no se nos ha perdido absolutamente nada, a fin de participar en el acoso de Estados Unidos a China actualmente en curso\u2026<\/p>\n

El fin de la ingenuidad<\/strong><\/p>\n

Para acabar: Europa deber\u00eda desprenderse de esa hipoteca y contribuir a un orden mundial m\u00e1s estable y sensato que el actual. \u00bfC\u00f3mo? En materia de seguridad yo propondr\u00eda un acuerdo en el seno de la Uni\u00f3n Europea cuyo pre\u00e1mbulo dijera algo as\u00ed:<\/p>\n

\u201cDecididos a salvaguardar la libertad, la herencia com\u00fan y la civilizaci\u00f3n de nuestros pueblos, basados en los principios de la democracia, las libertades individuales y el imperio de la ley, reafirmamos nuestra fe en los prop\u00f3sitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y nuestro deseo de vivir en paz con todos los pueblos y todos los Gobierno<\/em>s\u201d.<\/p>\n

Y el art\u00edculo 1 de tal acuerdo podr\u00eda estipular lo siguiente:<\/p>\n

\u201cLas Partes se comprometen, tal y como est\u00e1 establecido en la Carta de las Naciones Unidas, a resolver por medios pac\u00edficos cualquier controversia internacional en la que pudieran verse implicadas, de modo que la paz y seguridad internacionales, as\u00ed como la justicia, no sean puestas en peligro, y a abstenerse en sus relaciones internacionales de recurrir a la amenaza o al empleo de la fuerza de cualquier forma que resulte incompatible con los prop\u00f3sitos de las Naciones Unidas<\/em>\u201d.<\/p>\n

A estas alturas, ustedes ya habr\u00e1n llegado a una conclusi\u00f3n: la de que este comentarista es un perfecto ingenuo. Efectivamente, porque tanto ese pre\u00e1mbulo como esa art\u00edculo I, pertenecen textualmente al acuerdo de Washington de 4 de abril de 1949 que fund\u00f3 la OTAN. As\u00ed que, setenta a\u00f1os despu\u00e9s, entre el mito del continente de paz y el lastre de esa hipoteca, ya es hora de dejar de lado la ingenuidad al abordar una \u201cseguridad europea\u201d desmarcada de vasallajes, ambiciones imperiales y en l\u00ednea con los retos del siglo.<\/p>\n

(Este texto sigue las notas de la conferencia de clausura del VI Congreso de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Historia Militar (ASEHISMI),\u201dMitos e hipotecas de la seguridad europea en la nueva guerra fr\u00eda<\/u>\u201d Granada 24 de mayo<\/em><\/strong>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En Europa solo habr\u00e1 seguridad con Rusia. No la habr\u00e1 sin Rusia, y, desde luego, de ninguna manera contra Rusia. Y eso independientemente de lo poco o mucho que nos guste su r\u00e9gimen pol\u00edtico. Por Rafael Poch para Ctxt.es En…<\/p>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":867661,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,66,161,74],"tags":[9724,953,26602,715,17495,4817],"class_list":["post-867660","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-europa-es","category-opiniones","category-politica-es","tag-defensa","tag-europa-es-2","tag-rafael-poch","tag-rusia","tag-seguridad","tag-union-europea"],"yoast_head":"\nSeguridad europea, entre el mito y la hipoteca<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En Europa solo habr\u00e1 seguridad con Rusia. 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