{"id":86660,"date":"2014-01-27T00:27:00","date_gmt":"2014-01-27T00:27:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=86660"},"modified":"2014-01-27T00:27:00","modified_gmt":"2014-01-27T00:27:00","slug":"chile-la-colusion-de-las-afp-con-la-concertacion-listado-de-beneficiarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/01\/chile-la-colusion-de-las-afp-con-la-concertacion-listado-de-beneficiarios\/","title":{"rendered":"Chile: La colusi\u00f3n de las AFP con la Concertaci\u00f3n: Listado de \u2018beneficiarios\u2019"},"content":{"rendered":"

Lo que usted leer\u00e1 a continuaci\u00f3n lo dejar\u00e1 estupefacto. Incluso a m\u00ed, severo cr\u00edtico del liderazgo de la Concertaci\u00f3n desde hace a\u00f1os, me ha dejado profundamente asombrado y apenado. Es la historia de la reversi\u00f3n total de un conglomerado pol\u00edtico en el cual tantos chilenos depositamos alg\u00fan d\u00eda nuestras ilusiones y esperanzas. Est\u00e1 referido al itinerario de las actitudes de los partidos de \u201ccentroizquierda\u201d chilenos respecto del sistema de AFPs; pero evidentemente constituye una muestra de una postura m\u00e1s general sobre la herencia econ\u00f3mica, social y cultural de la dictadura de Pinochet.<\/strong><\/p>\n

Los partidos del conglomerado antecesor de la Concertaci\u00f3n, integrados fundamentalmente en la Alianza Democr\u00e1tica (recordemos que la fracci\u00f3n almeydista del PS formaba parte en ese entonces -con el PC y el MIR- del Movimiento Democr\u00e1tico Popular), explicitaron una postura duramente cr\u00edtica del conjunto de las \u201cmodernizaciones\u201d de la dictadura. Esto es, de las instituciones econ\u00f3micas, sociales y culturales expresivas de un neoliberalismo extremo que ella impuso, particularmente a comienzos de los 80: privatizaciones de servicios p\u00fablicos; Plan Laboral; AFPs; Isapres; Loce; ley de concesiones mineras; ley de universidades; virtual exenci\u00f3n de impuestos a las grandes empresas; legislaci\u00f3n restrictiva de los colegios profesionales y de juntas de vecinos, etc.<\/p>\n

CRITICA DC EN LOS A\u00d1OS 80<\/strong><\/p>\n

En el caso del sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs) que aqu\u00ed detallamos, existen testimonios irrefutables -adem\u00e1s de los guardados en nuestra memoria- de lo anterior. Especialmente de la posici\u00f3n cr\u00edtica del partido que ten\u00eda menos restricciones para un funcionamiento semiclandestino: el Partido Dem\u00f3crata Cristiano. As\u00ed, luego de un trabajo de m\u00e1s de tres a\u00f1os de centenares de profesionales y t\u00e9cnicos democratacristianos, organizados en comisiones y que culminaron en dos grandes seminarios efectuados en 1983 y 1984 en locales de la Iglesia Cat\u00f3lica, la Democracia Cristiana public\u00f3 cuatro tomos donde desarrollaba un proyecto alternativo para Chile, en que se inclu\u00edan los principales \u00e1mbitos de la vida nacional. En ellos se planteaba un diagn\u00f3stico muy cr\u00edtico de las \u201cmodernizaciones\u201d ya realizadas por la dictadura; y se hac\u00edan propuestas generales de sustituci\u00f3n de aquellas.<\/p>\n

Respecto del sistema de seguridad social impuesto por el r\u00e9gimen, se se\u00f1alaba: \u201cEn particular, nos parece necesario, en primer lugar, terminar con el actual sistema previsional que permite que los fondos previsionales sean administrados por administradoras privadas (AFPs), y pasar a un sistema de reparto, como el que exist\u00eda en la pr\u00e1ctica en el pasado. Las nuevas instituciones previsionales que se crear\u00e1n en reemplazo de las actuales, deber\u00edan ser administradas de un modo tal que aseguren una participaci\u00f3n activa de los trabajadores en la administraci\u00f3n de sus instituciones previsionales. El nuevo sistema previsional deber\u00e1 tener un fuerte \u00e9nfasis en la solidaridad. Para ello, proponemos que una proporci\u00f3n significativa de las cotizaciones previsionales de los trabajadores se destinen a financiar los aumentos en las pensiones m\u00ednimas y los servicios b\u00e1sicos de salud. Este car\u00e1cter solidario asegurar\u00e1 un componente redistributivo al interior del nuevo sistema previsional. Por \u00faltimo, y a diferencia del sistema previsional antiguo, proponemos que las pensiones que son superiores a la m\u00ednima se calculen tomando en consideraci\u00f3n el total de los aportes previsionales que haya realizado el trabajador a lo largo de su vida activa. De este modo se evitar\u00e1n algunas situaciones de injusticia que se produc\u00edan con el sistema antiguo, el que consideraba s\u00f3lo las imposiciones de los \u00faltimos meses antes de jubilar\u201d. (Seminario de profesionales y t\u00e9cnicos humanistas cristianos, Proyecto alternativo ; Tomo II, 1984, p. 284).<\/p>\n

DERECHIZACION DE LA CONCERTACION<\/strong><\/p>\n

Esta posici\u00f3n dr\u00e1stica fue aminorada en el programa presidencial de la Concertaci\u00f3n, cinco a\u00f1os despu\u00e9s, respondiendo ciertamente al proceso de derechizaci\u00f3n de su liderazgo desarrollado a fines de los 80, el cual fue crudamente reconocido por su \u201ceminencia gris\u201d, Edgardo Boeninger, en un libro publicado en 1997 ( Democracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad ; Editorial Andr\u00e9s Bello). En \u00e9l, su autor se\u00f1al\u00f3 que dicho liderazgo experiment\u00f3 una \u201cconvergencia\u201d con el pensamiento econ\u00f3mico de la derecha, \u201cconvergencia que pol\u00edticamente el conglomerado opositor no estaba en condiciones de reconocer\u201d; y que \u201cla incorporaci\u00f3n de concepciones econ\u00f3micas m\u00e1s liberales a las propuestas de la Concertaci\u00f3n se vio facilitada por la naturaleza del proceso pol\u00edtico en dicho periodo, de car\u00e1cter notoriamente cupular, limitado a n\u00facleos peque\u00f1os de dirigentes que actuaban con considerable libertad en un entorno de fuerte respaldo de adherentes y simpatizantes\u201d (pp. 369-70).<\/p>\n

De todas formas, ello se tradujo en propuestas m\u00e1s progresistas de las que hoy postula la Nueva Mayor\u00eda (AFP estatal) proponiendo \u201cestablecer tres tipos de AFP: las de administraci\u00f3n privada tradicional con representantes de los ahorrantes en el directorio; las de propiedad de los ahorrantes y las de los grupos organizados de trabajadores. Los trabajadores podr\u00e1n optar por elegir la instituci\u00f3n en que ahorran para la vejez y al mismo tiempo ser\u00e1n part\u00edcipes activos del manejo de sus ahorros y de una parte significativa de la econom\u00eda nacional\u201d ( Bases Program\u00e1ticas de la Concertaci\u00f3n de Partidos por la Democracia , p.39).<\/p>\n

EFECTOS DEL SISTEMA DE AFPs<\/strong><\/p>\n

A medida que se fue desarrollando el sistema de AFPs durante los a\u00f1os 90, sus graves efectos sobre la mayor\u00eda de los trabajadores comenzaron a hacerse sentir, lo que fue crecientemente percibido por estudiosos de la Concertaci\u00f3n y de la Izquierda. As\u00ed, a fines de los 90 Jaime Ruiz-Tagle hac\u00eda un lapidario diagn\u00f3stico de c\u00f3mo la falta de solidaridad inter e intrageneracional del sistema de AFPs iba perjudicando notoriamente a los trabajadores, calculando que desde 1990 a 1997 el deterioro de los ingresos de los pensionados en relaci\u00f3n a los activos \u00a1llegaba a un 50%! (Ver Ruiz-Tagle, \u201cEvaluaci\u00f3n del Funcionamiento del Sistema Previsional en Chile. 1981-1999\u201d. Ponencia del Seminario Salud y Seguridad en la Am\u00e9rica Latina del Siglo XXI; Ciudad de M\u00e9xico, 11 y 12 de octubre de 1999).<\/p>\n

Posteriormente, en 2005, Manuel Riesco se\u00f1alaba que, de acuerdo a estudios del INP, los trabajadores recibir\u00edan como pensi\u00f3n un promedio del 50% de su \u00faltimo sueldo, lo que era muy distinto a lo que se les hab\u00eda prometido con el cambio del sistema; y que \u201cla abrumadora mayor\u00eda de los afiliados a las AFPs (\u2026) cotiza apenas dos o tres meses por a\u00f1o en promedio. Sus remuneraciones est\u00e1n entre cien y doscientos mil pesos mensuales y los saldos acumulados en sus cuentas son muy peque\u00f1os. Esta situaci\u00f3n es mucho m\u00e1s grave a\u00fan en el caso de las mujeres. Con esos datos (\u2026) el problema previsional de la abrumadora mayor\u00eda de la fuerza de trabajo no tiene soluci\u00f3n al interior del sistema de AFPs, por mucho que se lo intente mejorar\u201d (Riesco, \u201cTrabajo y previsi\u00f3n social en el gobierno de Lagos\u201d, en Gabriel Salazar y otros: Gobierno de Lagos: balance cr\u00edtico ; LOM, 2005; p. 64).<\/p>\n

MILLONARIAS UTILIDADES<\/strong><\/p>\n

Luego, en 2012, el ex senador y presidente del PDC, Ricardo Hormaz\u00e1bal, constataba fabulosas utilidades de las AFPs, que m\u00e1s que triplicaban las rentabilidades de los Fondos de Pensiones, \u201csi aceptamos como efectivas\u201d la cifra de 9,2% dadas para estas \u00faltimas por el presidente de la Asociaci\u00f3n de AFPs (Hormaz\u00e1bal, El gran enga\u00f1o: 30 a\u00f1os del sistema de AFP ; Instituto de Asuntos P\u00fablicos, Universidad de Chile, 2012; p. 51).<\/p>\n

Y recientemente, Manuel Riesco al presentar un estudio de Cenda conclu\u00eda que \u201cel aporte de los afiliados y los subsidios del Fisco son tres veces mayores a las pensiones que paga el sistema\u201d (Ver \u201cLa incre\u00edble estafa de las AFPs explicada paso a paso\u201d; en El Mostrador , 3-11-2013).<\/p>\n

Sin embargo, por otro lado los gobiernos de la Concertaci\u00f3n se mostraban cada vez m\u00e1s conformes con el sistema de AFPs, as\u00ed como con el conjunto del sistema econ\u00f3mico heredado de la dictadura. As\u00ed, cuando Ricardo Lagos obtuvo la mayor\u00eda absoluta en ambas c\u00e1maras entre agosto de 2000 y enero de 2002 (por los desafueros combinados de Pinochet y Francisco Javier Err\u00e1zuriz) no hizo nada por reformarlo. Ni siquiera accedi\u00f3 a la petici\u00f3n formulada por Ricardo Hormaz\u00e1bal en 2005 de que presentara un proyecto de ley para prohibir que las AFPs, Isapres y compa\u00f1\u00edas de seguros pudiesen financiar campa\u00f1as electorales (Ver Hormaz\u00e1bal, op. cit., p. 88).<\/p>\n

A su vez, Bachelet no solo no hizo nada por sustituirlo con su mayor\u00eda absoluta obtenida desde los inicios de su gobierno (hasta que el PDC expuls\u00f3 de sus filas, a fines de 2007, al senador Adolfo Zald\u00edvar), sino que lo consagr\u00f3 \u201cdemocr\u00e1ticamente\u201d al lograr la aprobaci\u00f3n de una ley, en conjunto con la derecha, que incorpor\u00f3 una pensi\u00f3n b\u00e1sica solidaria a cargo del Estado, pero que confirm\u00f3 los rasgos esenciales -individualistas y favorables a los grupos econ\u00f3micos- del sistema de AFPs.<\/p>\n

ELITE CONCERTACIONISTA EN AFPs<\/strong><\/p>\n

Peor a\u00fan, en la d\u00e9cada pasada empezaron a proliferar los miembros de la elite concertacionista que, luego de ocupar altos cargos p\u00fablicos, entraban a los directorios de las AFPs. Han sido los casos del propio superintendente de AFPs de Aylwin y Frei, Julio Bustamante (PDC), que lleg\u00f3 a ser presidente de AFP Magister (hoy Plan Vital). De la superintendenta de Seguridad Social e intendenta de Santiago en el gobierno de Lagos, Ximena Rinc\u00f3n, que lleg\u00f3 a ser directora de la AFP Provida -la m\u00e1s grande del pa\u00eds- en 2006, \u00a1y que en esa calidad fue electa vicepresidenta del PDC! Del diputado y senador (PS) Jos\u00e9 Antonio Viera-Gallo, que fue tambi\u00e9n director de Provida en momentos en que se discut\u00edan reformas al sistema. Luego, del director de Presupuesto de Frei, Joaqu\u00edn Vial, quien lleg\u00f3 a presidente de la AFP Provida en 2009. Y tambi\u00e9n del subsecretario General de la Presidencia y de Telecomunicaciones de Frei, Jorge Rosenblut (PPD), quien lleg\u00f3 a ser director de AFP Cuprum.<\/p>\n

\u00a0NOMBRES CLAVES EN LAS AFPs<\/strong><\/p>\n

En la actualidad hay cuatro directores de AFP que tuvieron muy altos cargos durante los gobiernos concertacionistas: el ministro de Econom\u00eda de Bachelet y superintendente de Valores y Seguros de Aylwin, Hugo Lavados (PDC), quien es presidente de Cuprum. La subsecretaria de Hacienda de Lagos, Mar\u00eda Eugenia Wagner (PDC), quien es directora de la misma AFP. Y dos directores de la AFP Provida: el ministro Secretario General de Gobierno de Lagos y embajador de Frei, Lagos y Bachelet, Osvaldo Puccio (PS); y el ministro de Econom\u00eda de Aylwin, Jorge Marshall (PPD).<\/p>\n

Pero lo que llega a extremos inauditos de colusi\u00f3n es que dichos directores no llegan a ser tales como fruto de intentos de cooptaci\u00f3n individuales efectuados por las AFPs, como seguramente usted, se\u00f1or lector, cre\u00eda hasta la fecha. No, \u00a1ellos son designados de entre una larga lista de candidatos que se registran permanentemente en la Superintendencia de Pensiones con la aspiraci\u00f3n de llegar a ser directores de AFPs! \u00a1Y en esa lista han estado decenas de ex ministros, ex subsecretarios y ex altos cargos concertacionistas; particularmente los m\u00e1s ligados al \u00e1mbito econ\u00f3mico! \u00a1Y est\u00e1n cuatro de los que han figurado como m\u00e1ximos consejeros econ\u00f3micos del pr\u00f3ximo gobierno de Michelle Bachelet!: el ex ministro de Obras P\u00fablicas de Bachelet, Eduardo Bitr\u00e1n (PPD); el ex ministro del Trabajo de Aylwin y de Transportes de Bachelet, Ren\u00e9 Cort\u00e1zar (PDC); el ex ministro de Econom\u00eda, Miner\u00eda y Energ\u00eda de Lagos y ex presidente del Banco Central designado por Bachelet, Jos\u00e9 de Gregorio (PDC); y el ex superintendente de AFPs de Lagos y de Valores y Seguros de Bachelet, Guillermo Larra\u00edn R\u00edos (PDC).<\/p>\n

Si a lo anterior agregamos el dato consignado por el ex presidente del PDC, Ricardo Hormaz\u00e1bal, de que las AFPs aportan el 14% de los financiamientos de las campa\u00f1as de la Concertaci\u00f3n (ver \u201cEl poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico detr\u00e1s de las AFP\u201d; en El Mostrador , 4-7-2013), \u00bfpuede haber una esperanza razonable de que el pr\u00f3ximo gobierno tenga la voluntad (la mayor\u00eda parlamentaria la tiene con claridad) de hacer cambios profundos del sistema de AFPs que afecten tan grandes privilegios?<\/p>\n

Listado acotado a ex ministros, subsecretarios y superintendentes de la Concertaci\u00f3n que han estado inscritos como candidatos a directores de AFPs:<\/strong><\/p>\n

1.- Albornoz Pollmann, Laura (PDC), ministra del Sernam de Bachelet.(*)<\/p>\n

2.- Aninat Ureta, Eduardo (PDC), ministro de Hacienda de Frei.<\/p>\n

3.- Arellano Mar\u00edn, Jos\u00e9 Pablo (PDC), ministro de Educaci\u00f3n de Frei.<\/p>\n

4.- Bitr\u00e1n Colodro, Eduardo (PPD), ministro de OO. PP. de Bachelet.<\/p>\n

5.- Blanlot Soza, Vivianne (PPD), ministra de Defensa de Bachelet.<\/p>\n

6.- Cort\u00e1zar Sanz, Ren\u00e9 (PDC), ministro del Trabajo de Aylwin y de Transportes de Bachelet.(*)<\/p>\n

7.- Cruz S\u00e1nchez, Juan Manuel (PDC), subsecretario de Pesca de Frei.(*)<\/p>\n

8.- De Gregorio Rebeco, Jos\u00e9 (PDC), triministro de Lagos y presidente del Banco Central de Bachelet.<\/p>\n

9.- Est\u00e9vez Valencia, Jaime (PS), ministro de OO. PP. de Lagos.<\/p>\n

10.- Etchegaray de la Cerda, Alberto (PDC), superintendente de Valores y Seguros de Bachelet.(*)<\/p>\n

11.- Ferreiro Yazigi, Alejandro (PDC), superintendente de AFPs y de Valores y Seguros; y ministro de Econom\u00eda de Lagos.<\/p>\n

12.- Hornkohl Venegas, Marigen (PDC), ministra de Educaci\u00f3n de Lagos y de Agricultura de Bachelet.<\/p>\n

13.- Jadresic Marinovic, Alejandro (PDC), ministro de Energ\u00eda de Frei.(*)<\/p>\n

14.- Larra\u00edn R\u00edos, Guillermo (PDC), superintendente de AFPs de Lagos y de Valores y Seguros de Bachelet.(*)<\/p>\n

15.- Livacic Rojas, Ernesto (PDC), superintendente de Bancos e Instituciones Financieras de Frei.<\/p>\n

16.- Massad Abud, Carlos (PDC), ministro de Salud de Frei y presidente del Banco Central de Frei y Lagos. (*)<\/p>\n

17.- Mladinic Alonso, Carlos (PDC), ministro Secretario General de Gobierno y de Agricultura de Frei. (*)<\/p>\n

18.- Navarrete Poblete, Jorge, (ex PDC) subsecretario General de Gobierno de Lagos.<\/p>\n

19.- P\u00e9rez Err\u00e1zuriz, Clemente (PDC), subsecretario de OO. PP. de Lagos.<\/p>\n

20.- Poniachik Pollak, Karen (PPD), ministra de Miner\u00eda y Energ\u00eda de Bachelet.<\/p>\n

21.- Recart Herrera, Mar\u00eda Olivia, subsecretaria de Hacienda de Bachelet.(*)<\/p>\n

22.- Rosende Lynch, Patricio (PPD), subsecretario del Interior de Bachelet.(*)<\/p>\n

23.- Saldivia Medina, Juan Eduardo (PDC), superintendente de Servicios Sanitarios de Frei y Lagos y subsecretario de OO. PP. de Bachelet.<\/p>\n

24.-Sandoval Precht, Felipe (PDC), subsecretario de Pesca de Lagos.<\/p>\n

(*) Retiraron su candidatura.<\/p>\n

*Fuente: Superintendencia de Pensiones de Chile, ex de AFPs.<\/p>\n

Felipe Portales<\/strong><\/p>\n

Punto Final<\/a><\/p>\n

Ilustraci\u00f3n: Harold Bustos<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lo que usted leer\u00e1 a continuaci\u00f3n lo dejar\u00e1 estupefacto. Incluso a m\u00ed, severo cr\u00edtico del liderazgo de la Concertaci\u00f3n desde hace a\u00f1os, me ha dejado profundamente asombrado y apenado. Es la historia de la reversi\u00f3n total de un conglomerado pol\u00edtico…<\/p>\n","protected":false},"author":616,"featured_media":86662,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[81,161,67],"tags":[631],"class_list":["post-86660","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia-es","category-opiniones","category-sudamerica","tag-violencia-economica"],"yoast_head":"\nChile: La colusi\u00f3n de las AFP con la Concertaci\u00f3n: Listado de \u2018beneficiarios\u2019<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Lo que usted leer\u00e1 a continuaci\u00f3n lo dejar\u00e1 estupefacto. 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