Seg\u00fan se desprende de la investigaci\u00f3n, realizada en la Universidad de Tufts (Massachusetts) por Kevin P. Gallagher, Amos Irwin y Katherine Koleski, las finanzas chinas pueden contribuir a un mayor espacio pol\u00edtico para Am\u00e9rica Latina, pero esta independencia tambi\u00e9n tiene su costo.<\/p>\n
Las fuentes financieras tradicionales comenzaron a secarse tras el estallido de la crisis en Wall Street en 2008 y este espacio fue ocupado por China con una rapidez sorprendente. Los cr\u00e9ditos chinos a Am\u00e9rica Latina crecieron de menos de mil millones de d\u00f3lares en 2008 a m\u00e1s de 36.000 millones a fines de 2010. El a\u00f1o pasado, el pa\u00eds asi\u00e1tico super\u00f3 a la Uni\u00f3n Europea como segundo socio comercial de la regi\u00f3n y ya supera a Estados Unidos en Brasil y en Chile, a pesar del acuerdo bilateral chileno-estadounidense de libre comercio.<\/p>\n
Los pr\u00e9stamos a Am\u00e9rica Latina desde 2005 superan los 75.000 millones de d\u00f3lares, m\u00e1s de la mitad del total de cr\u00e9ditos externos concedidos por China. El estudio concluye que \u00e9stos han sido \u00abparticularmente valiosos\u00bb para pa\u00edses que no pueden acceder f\u00e1cilmente a los mercados internacionales de capitales, como Argentina, Ecuador y Venezuela.<\/p>\n
Esta sorpresiva irrupci\u00f3n china en las finanzas latinoamericanas est\u00e1 generando muchas pol\u00e9micas y algunos mitos: se dice que desplaz\u00f3 a los prestamistas tradicionales porque ofrece intereses m\u00e1s bajos, mientras exige pago en petr\u00f3leo en condiciones leoninas ahora que los precios del crudo vuelven a subir. Se argumenta que no impone condiciones para sus cr\u00e9ditos, por un lado, y por otro que sus pr\u00e9stamos son destructivos para el medio ambiente.<\/p>\n
Sin embargo, el informe demuestra que los intereses pagados por Am\u00e9rica Latina a China no son tan bajos. Por ejemplo, el Banco Chino de Desarrollo (BCD) extendi\u00f3 en 2010 un cr\u00e9dito a Argentina por 10.000 millones de d\u00f3lares a una tasa de seiscientos puntos b\u00e1sicos (o sea, seis por ciento) por encima de la tasa Libor del mercado interbancario de Londres, que es la referencia internacional. En el mismo a\u00f1o, el Banco Mundial prest\u00f3 treinta millones de d\u00f3lares a Argentina a una tasa de apenas ochenta y cinco puntos b\u00e1sicos por encima del Libor.<\/p>\n
Pero esta comparaci\u00f3n es algo enga\u00f1osa. El Banco Mundial ofrece tasas de inter\u00e9s bajas como una forma de ayuda, mientras que para China el \u00abdesarrollo\u00bb que promueve el BCD no tiene nada que ver con caridad, sino con apoyo a la infraestructura econ\u00f3mica. En cambio, el Export-Import Bank de China generalmente ofrece tasas de inter\u00e9s m\u00e1s bajas que el Ex-Im Bank de Estados Unidos. Beijing concibe al comercio como mutuamente beneficioso y no tiene ning\u00fan reparo en promoverlo con cr\u00e9ditos \u00abblandos\u00bb.<\/p>\n
S\u00ed es cierto, en cambio, que los bancos chinos no imponen condicionalidades pol\u00edticas a sus pr\u00e9stamos, tal como lo hacen las instituciones financieras internacionales (conocidas como IFIs y que incluyen al Banco Mundial, el FMI y bancos regionales como el BID). Los autores del informe concluyen que, en su apoyo a la industria y la infraestructura, China promueve \u00abun desarrollo de largo plazo en vez de la \u00faltima moda de las agencias de desarrollo occidentales\u00bb. Si bien no interfiere con condicionalidades en las opciones pol\u00edticas de los pa\u00edses a los que presta, si requiere a cambio de sus cr\u00e9ditos la compra de equipos chinos y, a veces, acuerdos de venta de petr\u00f3leo.<\/p>\n
Sin embargo, al \u00abpagar con petr\u00f3leo\u00bb los pr\u00e9stamos, la amortizaci\u00f3n se calcula a los precios del d\u00eda. El inter\u00e9s chino no es lograr un precio m\u00e1s barato que el del mercado, sino un aprovisionamiento estable y seguro. La utilizaci\u00f3n de las finanzas y el apoyo tecnol\u00f3gico para conseguir acceso de largo plazo a las materias primas no es nada nuevo. Jap\u00f3n ten\u00eda acuerdos similares con China en los a\u00f1os setenta del siglo pasado y ahora Beijing est\u00e1 replicando el mismo formato con Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
El requerimiento de comprar productos, servicios y tecnolog\u00eda china s\u00ed puede ser nocivo, ya que muchas veces va en detrimento de productores y mano de obra locales. En cuanto a las normas ambientales, los autores se\u00f1alan que s\u00ed existen, aunque son menos exigentes que las de las IFIs. Esto va a cambiar pr\u00f3ximamente, ya que China y Estados Unidos est\u00e1n negociando la homogeneizaci\u00f3n de las normas de sus respectivos bancos Ex-Im para que ambos apliquen est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n
\u00bfLas finanzas chinas son, entonces, parte de una arremetida pol\u00edtico-ideol\u00f3gica motivada por el inter\u00e9s de promover la cooperaci\u00f3n Sur-Sur o se trata apenas de promover los intereses comerciales chinos? El informe no da una respuesta contundente. Toda la actividad financiera china en Am\u00e9rica Latina se realiza, sin duda, con la bendici\u00f3n de las autoridades pol\u00edticas de Beijing, pero est\u00e1 ejecutada por bancos estatales comerciales cuyos ejecutivos deben mostrar ganancias al final del ejercicio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Los pr\u00e9stamos chinos a Am\u00e9rica Latina fueron en el a\u00f1o 2010 superiores a todo lo que prestaron a la regi\u00f3n tanto el Banco Mundial, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Export-Import Bank de los Estados Unidos, seg\u00fan revela un estudio publicado en Washington por el Di\u00e1logo Interamericano.<\/p>\n
POR ROBERTO BISSIO<\/p>\n","protected":false},"author":714,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65,81,39,161],"tags":[],"class_list":["post-8473","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-asia-es","category-economia-es","category-internacional","category-opiniones"],"yoast_head":"\n