{"id":84212,"date":"2014-01-09T20:40:45","date_gmt":"2014-01-09T20:40:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=84212"},"modified":"2014-01-09T20:40:45","modified_gmt":"2014-01-09T20:40:45","slug":"la-compleja-agenda-de-politica-exterior-para-obama-en-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/01\/la-compleja-agenda-de-politica-exterior-para-obama-en-2014\/","title":{"rendered":"La compleja agenda de pol\u00edtica exterior para Obama en 2014"},"content":{"rendered":"

An\u00e1lisis de Jim Lobe<\/a><\/p>\n

Si el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, concibiera sus perspectivas de pol\u00edtica exterior para 2014 como alg\u00fan popular videojuego infantil, las \u201cserpientes\u201d que tendr\u00eda que sortear superar\u00edan en mucho a las \u201cescaleras\u201d que lo impulsar\u00edan al \u00e9xito.<\/p>\n

Como ocurre desde que asumi\u00f3 el cargo, \u00a0las \u201cserpientes\u201d m\u00e1s peligrosas est\u00e1n en Medio Oriente, la regi\u00f3n en la que el dem\u00f3crata Obama intenta desesperadamente salir de los muchos pozos cavados por su predecesor, el republicano George W. Bush (2001-2009), para poder centrar m\u00e1s su atenci\u00f3n\u00a0 en Asia y, espec\u00edficamente, enfrentar el ascenso de China.<\/p>\n

Surcar los mares cada vez m\u00e1s encrespados de las relaciones entre los estados de Asia probablemente tambi\u00e9n se volver\u00e1 m\u00e1s riesgoso en el nuevo a\u00f1o.<\/p>\n

En 2013 evit\u00f3 con \u00e9xito (y con la improbable ayuda del presidente de Rusia, Vladimir Putin) una intervenci\u00f3n militar directa en Siria, pero el efecto domin\u00f3 de la guerra civil all\u00ed en Iraq y L\u00edbano, plantea importantes nuevos riesgos en 2014.<\/p>\n

Esto, sin mencionar la creciente inestabilidad y la violencia en Egipto y la posibilidad de un colapso en las negociaciones nucleares con Ir\u00e1n y sus implicaciones.<\/p>\n

En Medio Oriente, el conflicto entre musulmanes chiitas y sunitas trasciende cada vez m\u00e1s las fronteras nacionales, mientras el nacionalismo parece estar vivito y coleando en Asia.<\/p>\n

Los reclamos territoriales cada vez m\u00e1s rotundos de Beijing aumentaron el riesgo de un incidente que provoque un conflicto que involucre a fuerzas estadounidenses.<\/p>\n

Adem\u00e1s, desataron un contragolpe que, entre otras cosas, parece haber envalentonado al primer ministro de Jap\u00f3n, Shinzo Abe, para apartarse cada vez m\u00e1s r\u00e1pidamente del pacifismo posterior a la Segunda Guerra Mundial (1939-1945).<\/p>\n

La defensa de Abe de las actuaciones japonesas en esa guerra, provocadoramente expuesta con su\u00a0 visita al santuario de Yasukuni en diciembre, indign\u00f3 tanto a China como a \u00a0Corea del Sur. Adem\u00e1s, malogr\u00f3 los esfuerzos de Washington por coordinar una pol\u00edtica sobre China y sobre una Corea del Norte armada nuclearmente y cada vez m\u00e1s impredecible.<\/p>\n

Evidentemente, el prestigio de Obama crecer\u00e1, si logra recomponer las relaciones entre Tokio y Se\u00fal y hacer que China acuerde reglas para las zonas disputadas.<\/p>\n

Pero, dadas las pasiones nacionalistas que sacuden a la regi\u00f3n, la tarea ser\u00e1 dif\u00edcil y crecientes los riesgos en juego.<\/p>\n

La primordial importancia que el gobierno asigna al Gran Medio Oriente y a Asia significa que Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica subsahariana probablemente seguir\u00e1n recibiendo una atenci\u00f3n relativamente mucho menor de Washington en 2014, como ocurri\u00f3 en los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/p>\n

Sin embargo, crisis espec\u00edficas \u2013como la posibilidad de guerra civil en Sud\u00e1n del Sur\u2013 pueden subir el \u00e1rea al primer puesto en la agenda exterior, aunque Obama tenga poco que ganar con la situaci\u00f3n, aunque sus diplom\u00e1ticos contribuyan a impedir lo peor.<\/p>\n

En tanto, si la naci\u00f3n m\u00e1s joven del mundo se autodestruye, el presidente perder\u00e1 la inversi\u00f3n personal que hizo en pro de la autodeterminaci\u00f3n de Yuba, y adem\u00e1s ser\u00e1 comparado, desfavorablemente con Bush, una de cuyas pocas victorias en pol\u00edtica exterior fue la negociaci\u00f3n del acuerdo de paz de 2005 entre Sud\u00e1n y el Ej\u00e9rcito Sudan\u00e9s de Liberaci\u00f3n Popular (SPLA), que impuls\u00f3 la independencia del sur.<\/p>\n

El Gran Medio Oriente es la parte del mundo donde mayor cantidad de \u201cserpientes\u201d enfrenta Obama este a\u00f1o, pero esa tambi\u00e9n es la regi\u00f3n donde un par de \u201cescaleras\u201d pueden asegurarle un lugar en la historia como presidente exitoso en pol\u00edtica exterior.<\/p>\n

La m\u00e1s espectacular ser\u00eda la conclusi\u00f3n exitosa de un acuerdo nuclear exhaustivo con Ir\u00e1n en el contexto de las negociaciones del P5+1 (Estados Unidos, Gran Breta\u00f1a, Francia, China y Rusia, m\u00e1s Alemania), que podr\u00edan revertir los recientes avances at\u00f3micos de Teher\u00e1n y, en contrapartida, permitirle enriquecer uranio a niveles bajos.<\/p>\n

Negociar semejante acuerdo implicar\u00e1 abandonar 35 a\u00f1os de hostilidades entre las dos naciones. Tambi\u00e9n podr\u00e1 facilitar su cooperaci\u00f3n para debilitar el conflicto entre sunitas y chiitas que amenaza a toda la regi\u00f3n y para estabilizar a Afganist\u00e1n, de donde pr\u00e1cticamente todas las tropas de combate de Estados Unidos prev\u00e9n retirarse a fines de a\u00f1o.<\/p>\n

Un acuerdo con Ir\u00e1n no alcanzar\u00eda la significaci\u00f3n estrat\u00e9gica del acercamiento de Richard Nixon con China a comienzos de los a\u00f1os 70, pero har\u00eda posible importantes realineaciones, que vayan desde el mar Mediterr\u00e1neo hasta el oc\u00e9ano \u00cdndico y se internen en Asia central.<\/p>\n

Sin embargo, para lograrlo Obama enfrenta una oposici\u00f3n formidable, principalmente del primer ministro israel\u00ed Benjam\u00edn Netanyahu y del poderoso lobby pro Israel\u00ed de Washington, pero tambi\u00e9n de Arabia Saudita y otros estados del Golfo, que temen que Teher\u00e1n recupere la primac\u00eda regional que ostentaba en los a\u00f1os 70, antes de la llegada de los islamitas al poder.<\/p>\n

Igualmente, \u00a0la l\u00ednea dura en Ir\u00e1n tambi\u00e9n objeta un acuerdo.<\/p>\n

Si estas fuerzas tienen \u00e9xito, las consecuencias, como advirti\u00f3 el propio Obama, muy probablemente pueden incluir otra intervenci\u00f3n militar de Estados Unidos en Medio Oriente.<\/p>\n

Eso, a su vez, no solo sabotear\u00e1 las esperanzas de Obama de reducir la presencia militar de Estados Unidos en la regi\u00f3n y de dar un giro hacia Asia.<\/p>\n

Sin autorizaci\u00f3n del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tal acci\u00f3n casi sin duda provocar\u00eda una importante crisis internacional, que har\u00eda a\u00f1icos la cooperaci\u00f3n con Rusia y China sobre variados asuntos, adem\u00e1s de tensionar las relaciones de Estados Unidos con sus aliados de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN).<\/p>\n

Para Obama, la eventualidad de una guerra con Ir\u00e1n es probablemente la \u201cserpiente\u201d m\u00e1s peligrosa en su tablero de 2014,\u00a0 m\u00e1s incluso que la escalada del conflicto entre sunitas y chiitas en Siria y sus vecinos.<\/p>\n

La otra \u201cescalera\u201d obvia que puede garantizarle a Obama un lugar favorable en los anales de la pol\u00edtica exterior es negociar un acuerdo final del conflicto entre israel\u00edes y palestinos, escurridizo \u201csanto grial\u201d de la pol\u00edtica de Estados Unidos para Medio Oriente durante m\u00e1s de una generaci\u00f3n.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los analistas dudan que sea un objetivo posible y, en cualquier caso, es muy improbable que se logre en 2014. Sin embargo, la energ\u00eda con que el secretario de Estado (canciller) John Kerry se esfuerza en conseguirlo ha impresionado a algunos esc\u00e9pticos.<\/p>\n

Aparte, al comenzar el a\u00f1o est\u00e1 ofreciendo mediar en propuestas para un acuerdo de estatus permanente, si bien en Washington se considera lejano que pueda alcanzarse, especialmente si Obama logra un pacto nuclear con Ir\u00e1n.<\/p>\n

Las \u201cserpientes\u201d que amenazan a Obama en la regi\u00f3n son considerablemente m\u00e1s numerosas, y van desde una escalada de la violencia entre el r\u00e9gimen militar de Egipto y la Hermandad Musulmana o fuerzas m\u00e1s radicales, hasta el resurgimiento de la violencia sectaria en Iraq a los niveles de 2006 y 2007.<\/p>\n

O desde la intensificaci\u00f3n de la guerra en Siria o su exportaci\u00f3n a L\u00edbano, hasta el fortalecimiento de las fuerzas vinculadas a la red extremista Al Qaeda en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

Al ser 2014 el a\u00f1o en que la OTAN retirar\u00e1 lo que queda de su contingente de Afganist\u00e1n, escenario de la guerra m\u00e1s larga de Washington, un r\u00e1pido colapso de la seguridad podr\u00eda resultar igualmente mortal y har\u00eda recordar la debacle de la guerra de Vietnam hace casi 40 a\u00f1os.<\/p>\n

Cualquiera de estos posibles acontecimientos sin dudas ser\u00e1 usado por los adversarios pol\u00edticos de Obama en Washington para retratarlo como un presidente fallido en pol\u00edtica exterior.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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