{"id":83776,"date":"2014-01-05T21:07:20","date_gmt":"2014-01-05T21:07:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=83776"},"modified":"2014-01-05T21:07:20","modified_gmt":"2014-01-05T21:07:20","slug":"el-prontuario-de-la-concertacion-que-la-nueva-mayoria-se-tiene-que-sacar-de-encima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/01\/el-prontuario-de-la-concertacion-que-la-nueva-mayoria-se-tiene-que-sacar-de-encima\/","title":{"rendered":"El prontuario de la Concertaci\u00f3n que la Nueva Mayor\u00eda se tiene que sacar de encima"},"content":{"rendered":"

Se viene un quinto gobierno de la Concertaci\u00f3n, devenida hoy Nueva Mayor\u00eda. La\u00a0 empat\u00eda de Michelle Bachelet y una estrategia pol\u00edtica orientada a sumar fuerzas de izquierda para renovarle la cara al boliche lograron vencer a la derecha en las urnas. \u00bfQu\u00e9 se puede esperar del retorno de la presidenta de la sonrisa?<\/strong><\/p>\n

En sigilo y con cautela trabajan los equipos program\u00e1ticos coordinados por Alberto Arenas que asumir\u00e1n el gobierno en marzo pr\u00f3ximo. Un apoyo en las urnas a Michelle Bachelet diametralmente opuesto al respaldo que exhiben los partidos pol\u00edticos del conglomerado le dan una autonom\u00eda como nunca antes se vio en la transici\u00f3n para armar un rompecabezas que les asegure desde la venia de los movimientos sociales hasta los aplausos del empresariado.<\/p>\n

El analista \u00c1lvaro Cuadra<\/a> sopesa que \u201cel pr\u00f3ximo gobierno de Michelle Bachelet se va a instalar en un pa\u00eds que se encuentra sometido a la tensi\u00f3n entre dos tendencias, una hacia un fortalecimiento de la institucionalidad y otro hacia la movilizaci\u00f3n, una tensi\u00f3n que atraviesa a los distintos sectores pol\u00edticos\u201c.<\/p>\n

La Nueva Mayor\u00eda<\/strong> sabe que la democracia de los acuerdos con la derecha que domin\u00f3 el Chile de la postdictadura no da para una segunda versi\u00f3n y que el andamiaje institucional que contribuyeron a remozar se est\u00e1 resquebrajando. Si hasta el anterior gobierno de Bachelet las organizaciones sociales quedaban mordi\u00e9ndose los dientes sin que a la elite concertacionista les importara, ahora el equilibrio apuesta a desarrollar\u00a0 pol\u00edticas que dejen a todos contentos.<\/p>\n

Gran dilema para una coalici\u00f3n pol\u00edtica cuyos principales articuladores -el Partido Socialista y la Democracia Cristiana- a\u00fan no reconocen su adicci\u00f3n a las recetas neoliberales de apertura a la inversi\u00f3n extranjera y derechos convertidos en mercanc\u00eda.<\/p>\n

Para la Nueva Mayor\u00eda se trata de un nuevo ciclo. El Partido Comunista<\/strong> recalca que ya no estamos frente a la Concertaci\u00f3n y que de Bachelet podemos esperar una educaci\u00f3n p\u00fablica fuera de las manos del mercado, el fin de la Constituci\u00f3n de Pinochet y un cambio en la ortodoxia neoliberal. Muchos a la izquierda del dial lo ven con escepticismo y acusan que de lo que se trata es remozar las instituciones para que todo siga igual.\u00a0Iv\u00e1n Vitta<\/a>, comenta que \u201clos l\u00edmites pol\u00edtico-estructurales de la Nueva Mayor\u00eda son, por lo tanto, cambiar lo suficiente como para volver a reconstruir la legitimidad y la gobernabilidad del capitalismo neoliberal y a la vez no cambiar demasiado como para arriesgar las bases del patr\u00f3n de acumulaci\u00f3n capitalista primario-exportador. En esto reside la novedad de la Nueva Mayor\u00eda: en que, ante la deslegitimaci\u00f3n social del modelo, se ve obligada a introducir modificaciones a aspectos cruciales del ordenamiento pol\u00edtico econ\u00f3mico y social, buscando a la vez conservar la esencia del capitalismo neoliberal\u201d.<\/p>\n

Una breve revisi\u00f3n al rol hist\u00f3rico de la Concertaci\u00f3n da cuenta que la Nueva Mayor\u00eda tiene una dif\u00edcil tarea para reinscribir su legado en la historia.<\/p>\n

LA \u201cOPERACI\u00d3N LEGITIMADORA\u201d<\/strong><\/p>\n

Edgardo Boeninger<\/strong>, uno de los cerebros de la llamada transici\u00f3n y que fuera ministro secretario general de la Presidencia en el gobierno de Aylwin, reconoc\u00eda en su libro Democracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad<\/em><\/a>, que a poco de que la Concertaci\u00f3n llegara al gobierno, sus economistas converg\u00edan en que para Chile no exist\u00eda \u201cm\u00e1s opci\u00f3n de desarrollo que la de un crecimiento afirmado en el aumento y diversificaci\u00f3n de las exportaciones como factor din\u00e1mico principal, en el marco de una pol\u00edtica macroecon\u00f3mica esencialmente liberal en cuanto asigna un rol central al mercado, la empresa privada y la apertura al exterior\u201d.<\/p>\n

Boeninger denomin\u00f3 a la tarea de la Concertaci\u00f3n como una \u201coperaci\u00f3n legitimadora\u201d para quitar el estigma dictatorial de la \u2018econom\u00eda social de mercado\u2019. \u201cSe trataba de dar legitimidad pol\u00edtica y social a un modelo de crecimiento que acarreaba con el pecado original de haber sido implantado por la repudiada dictadura\u201d- coment\u00f3.<\/p>\n

Ese fue el af\u00e1n de las d\u00e9cadas de gobierno de la postdictadura: Profundizar el modelo econ\u00f3mico de Pinochet d\u00e1ndole un rostro humano. Para la operaci\u00f3n contaron con el generoso apoyo de los medios masivos y del empresariado, uno de cuyos dirigentes se hizo famoso cuando reconoci\u00f3 que \u201clos empresarios amamos a Ricardo Lagos\u201d.<\/p>\n

En su lado oscuro la operaci\u00f3n exig\u00eda desarmar la articulaci\u00f3n social que hab\u00eda llevado a la Concertaci\u00f3n a derrotar a Pinochet en el plebiscito de 1988. Ya sea operando para acabar con la prensa independiente<\/a> o desarticulando el tejido popular, la apuesta del conglomerado porfi\u00f3 en privilegiar al empresariado, obedecer a sus medios masivos y a reconocer como \u00fanico interlocutor v\u00e1lido a la derecha a la hora de discutir las decisiones pa\u00eds.<\/p>\n

A la par, las pol\u00edticas sociales fueron reducidas a bonos asistenciales, forma de contacto social marcadamente neoliberal. La focalizaci\u00f3n del gasto fue la t\u00f3nica, argumentada como pol\u00edtica p\u00fablica destinada a los m\u00e1s pobres, pero que en la pr\u00e1ctica se sustenta en la negaci\u00f3n de derechos sociales. No en vano, la cosecha de votos de la derecha en 2009\u00a0 fue en las clases medias, a quienes no les llegan bonos y recienten de una sociedad de derechos. Patricia Matte<\/strong>, soci\u00f3loga conservadora, resume la preocupaci\u00f3n de su sector<\/a> frente al cuestionamiento de este tipo de pol\u00edticas: \u201cLa focalizaci\u00f3n fue una idea de Chile que tom\u00f3 el Banco Mundial y la transform\u00f3 en la doctrina para que los pa\u00edses subdesarrollados salieran de la pobreza. Hoy veo con preocupaci\u00f3n que la discusi\u00f3n se ha ido a lo que hab\u00eda antes: a los Derechos Universales; versus la focalizaci\u00f3n en los m\u00e1s pobres\u201d.<\/p>\n

El gran vicio concertacionista fue su fe ciega en la tecnocracia para resolver los asuntos p\u00fablicos. Las decisiones eran reducidas a los llamados \u2018t\u00e9cnicos\u2019 y la participaci\u00f3n de los involucrados difuminada a trav\u00e9s de encuestas. El ni\u00f1o s\u00edmbolo de la generaci\u00f3n de tecn\u00f3cratas es Andr\u00e9s Velasco<\/strong>, quien tuvo una influencia preponderante en el anterior mandato de Bachelet. Neg\u00f3 devolver el 7 por ciento de cotizaci\u00f3n a los jubilados para mantener los \u2018equilibrios fiscales\u2019, fue el principal impulsor de imponer un brutal Transantiago y garante de una mezquindad absoluta frente a los trabajadores.<\/p>\n

El fracaso del Transantiago<\/strong> demostr\u00f3 la incapacidad de la tecnocracia en dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas y su aritm\u00e9tica adicta a las condiciones del gran capital: La decisi\u00f3n del n\u00famero de buses para Santiago no fue en base a lo que dec\u00edan los estudios, sino que en funci\u00f3n de que resultara rentable a las empresas participar de licitaci\u00f3n. As\u00ed se redujo el est\u00e1ndar de los buses a asientos de pl\u00e1stico y de un d\u00eda para otro de 8 mil buses que transportaban a los santiaguinos, se pas\u00f3 a 5.500. S\u00f3lo con esas condiciones los actuales operadores calcularon un margen de ganancias.<\/p>\n

Junto a Velasco, otros rostros del gobierno de Bachelet fueron Edmundo P\u00e9rez Yoma<\/strong> (el que se apropi\u00f3 de las aguas de Petorca) en Interior y M\u00f3nica Jim\u00e9nez<\/strong> en Educaci\u00f3n (la del jarrazo).<\/p>\n

Otra t\u00f3nica de las gestiones concertacionistas fue el juego de la silla musical desde altos cargos p\u00fablicos a los directorios de las grandes empresas. Todo pol\u00edtico \u2018sensato\u2019 que asum\u00eda un cargo ministerial sab\u00eda que su pr\u00f3ximo empleo era en el directorio de alguna empresa con alguna relaci\u00f3n con la cartera o un abultado contrato de \u2018comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u2019. Preg\u00fantenle a Enrique Correa, Jaime Est\u00e9vez, Nicol\u00e1s Eyzaguirre<\/strong> o a Ximena Rinc\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

EL SEXTO GOBIERNO POSTDICTADURA<\/strong><\/p>\n

La Concertaci\u00f3n no tiene la voluntad y, mucho menos, la creatividad para presentar una gesti\u00f3n de gobierno que vaya m\u00e1s all\u00e1 de su compromiso con la gobernabilidad (impuesta por los te\u00f3ricos de Washington), la institucionalidad (pinochetista) y las recetas neoliberales del FMI<\/strong> o del Banco Mundial<\/strong>. Desde la Concertaci\u00f3n miran con distancia las experiencias de los gobiernos de izquierda del continente o cualquier pol\u00edtica p\u00fablica fuera de los marcos del libre mercado y el est\u00edmulo a la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n

En pol\u00edtica exterior no hay muchos indicios de que Chile deje de ser el sat\u00e9lite de EE.UU. en un continente con importantes avances en integraci\u00f3n. Las decisiones sobre el TPP<\/strong> o el apoyar la Alianza del Pac\u00edfico<\/strong> en vez de Mercosur<\/strong> o Celac<\/strong>, hasta hoy han sido resueltas obedeciendo a EE.UU.<\/p>\n

Del anterior gobierno de Bachelet es el esc\u00e1ndalo<\/a>, conocido a trav\u00e9s de Wikileaks<\/strong>, que mostr\u00f3 como a trav\u00e9s de una llamada de la embajada norteamericana al ministro del Interior, Edmundo P\u00e9rez Yoma, se cuadraron tres ministros sol\u00edcitos para cambiar un ordenamiento territorial para que AES Gener pudiera instalar una central termoel\u00e9ctrica en Campiche, zona saturada de contaminaci\u00f3n. La\u00a0 escuela del pueblo, La Greda, es el triste s\u00edmbolo de las zonas destinadas al sacrificio en el plan del modelo de desarrollo chileno.<\/p>\n

La presencia del Partido Comunista en el gobierno no asegura que la repetida pol\u00edtica vaya a ser modificada. Algo que hasta reconoci\u00f3 su anterior candidato presidencial<\/a>, Jorge Arrate<\/strong>, recientemente, para quien la Nueva Mayor\u00eda \u201cacarrea con el lastre de hacer pol\u00edtica de la Concertaci\u00f3n, de las mentalidades de la elite concertacionista\u201d. El ex ministro de Educaci\u00f3n agreg\u00f3 que \u201clas fuerzas que operan al interior de la Concertaci\u00f3n son fuerzas que lo que van a tratar de hacer es de limar las u\u00f1as y desgastar el programa que ha planteado la candidatura de Bachelet\u201d.<\/p>\n

Melissa Sep\u00falveda<\/strong>, presidenta de la Fech, aclara<\/a> que \u201cla vieja Concertaci\u00f3n, que consolid\u00f3 el modelo neoliberal en Chile, sigue siendo la que hegemoniza la Nueva Mayor\u00eda\u201d.<\/p>\n

Entre los legados de la Concertaci\u00f3n se recuerda la privatizaci\u00f3n de las aguas, de las sanitarias y de los puertos; el financiamiento universitario a trav\u00e9s de los bancos con intereses usureros con aval del Estado; el fortalecimiento de las AFPs; la privatizaci\u00f3n de facto de la miner\u00eda y de la energ\u00eda. Juli\u00e1n Alcayaga<\/strong>, del Comit\u00e9 de Defensa del Cobre<\/strong>, grafica el legado de la coalici\u00f3n tras Bachelet<\/a> en el \u00e1mbito minero: \u201cAl irse Pinochet, 90% de la producci\u00f3n del cobre estaba en manos del Estado. Hoy Codelco produce menos de un tercio. Este descalabro lo cometi\u00f3 la Concertaci\u00f3n sin que la Constituci\u00f3n tuviese algo que ver en esta desnacionalizaci\u00f3n. (\u2026) Al irse Pinochet, un tercio de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica estaba en manos del Estado, con empresas como Colb\u00fan, Edelnor, Edelaysen, Termoel\u00e9ctrica Tocopilla, Termoel\u00e9ctrica Cachapoal. Todas fueron privatizadas por La Concertaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

SUPERAR EL GRAN D\u00c9FICIT<\/strong><\/p>\n

Hoy hasta en la Nueva Mayor\u00eda se acepta<\/a> que el gran d\u00e9ficit de los 20 a\u00f1os de Concertaci\u00f3n fue la desigualdad. Un legado m\u00e1s profundo de la coalici\u00f3n del arco\u00edris es tambi\u00e9n la mercantilizaci\u00f3n de la existencia.<\/p>\n

La senadora Isabel Allende<\/strong> reconoci\u00f3 hace poco que \u201ccon el tiempo, parece ser que fue un exceso buscar permanentemente la pol\u00edtica de consenso, pero con los qu\u00f3rums altos hubo proyectos que no eran posibles. Otros s\u00ed lo eran, y quiz\u00e1s nos falt\u00f3 la voluntad necesaria, que hoy s\u00ed est\u00e1\u201d.<\/p>\n

Mas la fuerza de voluntad no fue por una conversi\u00f3n iluminadora de la Concertaci\u00f3n, sino empujada por el movimiento estudiantil que vino a mostrar que el rey estaba desnudo. Luego de 2011 algo cambio en Chile. Si en 2006 la gran movilizaci\u00f3n social de los secundarios fue entrampada en una mesa de di\u00e1logo cuyas conclusiones ni fueron tomadas en cuenta por la presidenta sonriente, ahora el rayado de la cancha ya no est\u00e1 definido por los acuerdos por arriba. El movimiento social no obedece hoy a los\u00a0 partidos del conglomerado y tampoco se va a dejar convencer con el argumento de \u2018en la medida de lo posible\u2019.<\/p>\n

Tampoco el movimiento social va a aceptar que las decisiones sean tomadas por arriba, pr\u00e1ctica habitual de la Concertaci\u00f3n. Y todo indica que el gobierno de Bachelet porfiar\u00e1 en la vieja costumbre. El anuncio sobre como superar la constituci\u00f3n de Pinochet ya da se\u00f1ales de ello. En el programa de gobierno de Bachelet se aseguraba que el procedimiento para una nueva Carta Magna ser\u00eda \u201cinstitucional, participativo y democr\u00e1tico\u201d. A una semana de resultar electa, el jefe de la comisi\u00f3n Nueva Constituci\u00f3n, Francisco Z\u00fa\u00f1iga<\/strong>, marc\u00f3 que la f\u00f3rmula<\/a> va a ser no por la v\u00eda de una Asamblea Constituyente<\/strong>, demanda de la ciudadan\u00eda, sino que a trav\u00e9s del parlamento. \u201cSe va a remitir un proyecto de reforma total de la Constituci\u00f3n al Congreso Nacional\u201d, fueron sus palabras.<\/p>\n

La f\u00f3rmula repite la usanza de toda la postdictadura: una discusi\u00f3n reducida al Parlamento con consulta al resto de la sociedad. Es el viejo ritual de la pol\u00edtica de los acuerdos que se sustenta en el ninguneo de los actores sociales.<\/p>\n

Pero la liturgia de la transici\u00f3n ya no se sustentar\u00e1 en el desinter\u00e9s de la sociedad civil en materias pol\u00edticas. En vez de una derecha en retirada y falta de ideas, una ciudadan\u00eda movilizada ser\u00e1 la real contraparte del gobierno de Bachelet. El soci\u00f3logo Alberto Mayol<\/strong> vislumbra<\/a> que \u201cla interacci\u00f3n principal en el pr\u00f3ximo mandato no ser\u00e1 entre el gobierno y la oposici\u00f3n de derecha, sino que entre La Moneda y las demandas de la ciudadan\u00eda\u201d.<\/p>\n

Mayol agreg\u00f3 que \u201cla voluntad de Bachelet y su conglomerado es completamente distinta a lo que va a ocurrir. Ellos pretenden negociar con la derecha y volver a la democracia de los acuerdos pero, en la pr\u00e1ctica, la presidenta tendr\u00e1 que dialogar con el malestar ciudadano que es m\u00e1s profundo que sus propuestas de campa\u00f1a\u201d<\/p>\n

La apuesta del empresariado es el rol desmovilizador de la Concertaci\u00f3n. La apuesta de la Concertaci\u00f3n es la mala memoria de los chilenos. La presidenta de la Fech, advirti\u00f3 en una entrevista a El Clar\u00edn<\/strong>, que el escenario es complejo \u201cporque las consignas del movimiento estudiantil han sido apropiadas por ella (Bachelet) pero vaciadas de contenido program\u00e1tico\u201d.<\/p>\n

A la Concertaci\u00f3n, la experiencia lo demuestra, no se le puede dejar gobernar sola.<\/p>\n

Mauricio Becerra R.<\/strong><\/p>\n

@kalidoscop<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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