La incapacidad de construir una fuerza propia, como lo logr\u00f3 la Uni\u00f3n Europea, tiene que ver con la fragilidad del empresariado y tambi\u00e9n de nuestras clases dirigentes. Ambas han sido complacientes frente al capital transnacional y la pol\u00edtica norteamericana en la regi\u00f3n. Y en muchos casos han sido doblegadas por la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
El presidente Pi\u00f1era ha comprometido su prestigio, y el de Chile, al impulsar una nueva iniciativa de integraci\u00f3n regional -PROSUR-, aprovechando sus coincidencias ideol\u00f3gicas con gran parte de los gobiernos de la regi\u00f3n. Su incontenible energ\u00eda y el inmovilismo de UNASUR son insuficientes para hacer realidad la integraci\u00f3n de nuestros pa\u00edses. Se requiere mucho m\u00e1s.<\/p>\n
La integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina no ha fracasado por la inoperancia del UNASUR. Ha fracasado, y desde siempre, porque nuestros pa\u00edses han privilegiado los acuerdos econ\u00f3micos con los pa\u00edses desarrollados antes que con la regi\u00f3n. Es cierto que han existido esfuerzos interesantes de convergencia comercial en la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Libre Comercio (ALADI) y en la Alianza del Pac\u00edfico; pero estos proyectos y otras iniciativas de integraci\u00f3n han sido incapaces de construir una postura comercial y de inversi\u00f3n com\u00fan frente a las potencias hegem\u00f3nicas y a las corporaciones internacionales.<\/p>\n
Los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, en vez de construir una fuerza regional propia en lo comercial, empresarial, educacional y tecnol\u00f3gico han privilegiado una apertura indiscriminada hacia los pa\u00edses desarrollados y a sus corporaciones transnacionales. El caso de Chile es paradigm\u00e1tico, independientemente de sus gobiernos. Nuestros pa\u00edses compiten en cual tiene m\u00e1s tratados de libre comercio (TLC) con otras regiones y tambi\u00e9n cual ofrece m\u00e1s favorables condiciones de inversi\u00f3n al empresariado internacional. As\u00ed no hay integraci\u00f3n regional posible.<\/p>\n
Las m\u00faltiples iniciativas y proyectos integracionistas no han servido para ampliar la fuerza negociadora de Sudam\u00e9rica, y lo mismo con nuestros pa\u00edses del norte, M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica. As\u00ed ha sido a lo largo de nuestra historia. \u00a0En el pasado con la ALALC y el Pacto Andino, as\u00ed como recientemente con la ALADI, MERCOSUR, el ALBA, la Alianza del Pac\u00edfico y UNASUR, entre otras. Y esto ha sido independientemente de ideolog\u00edas.<\/p>\n
La incapacidad de construir una fuerza propia, como lo logr\u00f3 la Uni\u00f3n Europea, tiene que ver con la fragilidad del empresariado y tambi\u00e9n de nuestras clases dirigentes. Ambas han sido complacientes frente al capital transnacional y la pol\u00edtica norteamericana en la regi\u00f3n. Y en muchos casos han sido doblegadas por la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
En los tiempos que corren, cuando la industria manufacturera se ha trasladado a los pa\u00edses asi\u00e1ticos ni la derecha, ni los socialdem\u00f3cratas y tampoco los \u201csocialistas del siglo 21\u201d han sido capaces de defender la industria nacional. Han aceptado que nuestras econom\u00edas se reduzcan a la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de combustibles, minerales y alimentos. Y, en vez de impulsar la diversificaci\u00f3n productiva de nuestras econom\u00edas han aceptado servilmente que las corporaciones transnacionales sobreexploten nuestros recursos naturales, en favor del crecimiento de los pa\u00edses desarrollados y el mundo asi\u00e1tico.<\/p>\n
Ello explica tambi\u00e9n que la institucionalidad integracionista se haya mostrado fr\u00e1gil y dispersa. Ni los gobiernos de derecha ni los progresistas valoraron la importancia de actuar en bloque. Lula lider\u00f3 con \u00e9xito el rechazo al ALCA, que tanto interesaba a los EE.UU. Pero, Brasil no pudo, o no quiso, ejercer liderazgo para avanzar en la integraci\u00f3n regional. Kirchner, por su parte, concentr\u00f3 todos sus esfuerzos en resolver los problemas internos heredados del periodo Menem, y se embarc\u00f3 en un proyecto econ\u00f3mico, de corte nacionalista, dejando de lado la pol\u00edtica regional; m\u00e1s a\u00fan, dedic\u00f3 buena parte de su pol\u00edtica exterior a una beligerante disputa con Uruguay, a prop\u00f3sito de una planta de celulosa, instalada cerca de su frontera.<\/p>\n
Por su parte, Correa y Evo Morales priorizaron la reformulaci\u00f3n de sus sistemas pol\u00edticos internos, lo que comprometi\u00f3 fuertemente sus agendas. Finalmente, Ch\u00e1vez y despu\u00e9s Maduro desplegaron un vigoroso activismo para acumular fuerza interna, pero con un rotundo fracaso en el \u00e1mbito de construcci\u00f3n econ\u00f3mica. Al mismo tiempo, intentaron afirmar posiciones de liderazgo en Sudam\u00e9rica, con la instalaci\u00f3n del ALBA y el apoyo al UNASUR, con una agresiva ret\u00f3rica que significaron sucesivos conflictos con varios gobiernos de la regi\u00f3n.<\/p>\n
En suma, el liderazgo progresista que emergi\u00f3 en Sudam\u00e9rica en la d\u00e9cada del 2000 perdi\u00f3 la oportunidad de impulsar un proyecto alternativo y menos convertir la integraci\u00f3n regional en componente sustantivo de un nuevo modelo de desarrollo. El resultado inevitable fue su p\u00e9rdida de legitimidad, lo que abri\u00f3 paso a la derecha en todos los pa\u00edses de Sudam\u00e9rica y a una crisis profunda en Venezuela<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la incorporaci\u00f3n de nuestros pa\u00edses a la econom\u00eda global no ha ayudado al desarrollo. Por una parte, seguimos exportando aceleradamente recursos naturales, mientras el comercio entre nuestros pa\u00edses es muy reducido. Por otra parte, tanto en las negociaciones bilaterales como multilaterales, al actuar divididos frente a los poderes dominantes nos hemos colocado en posici\u00f3n de debilidad en temas determinantes de la agenda internacional: apertura financiera, propiedad intelectual, controversias empresa estado, entre otros.<\/p>\n
Sin embargo, a pesar de las dificultades para construir una efectiva integraci\u00f3n regional, la uni\u00f3n econ\u00f3mica de nuestros pa\u00edses sigue siendo un proyecto irrenunciable. Probablemente hoy d\u00eda m\u00e1s que en el pasado porque ahora los desaf\u00edos son mayores. Pero esto no se lograr\u00e1 con un nuevo nombre para la integraci\u00f3n. Ya tenemos la ALADI y la Alianza del Pac\u00edfico y, por cierto, el MERCOSUR.<\/p>\n
Una efectiva integraci\u00f3n nos obliga a deponer estrechos intereses nacionales. Necesitamos una pol\u00edtica regional com\u00fan, sin tratamientos diferenciados tanto en las negociaciones con terceros pa\u00edses como frente al capital transnacional. S\u00f3lo as\u00ed se abrir\u00e1 espacio para una reconversi\u00f3n productiva que agregue valor a nuestras riquezas nacionales y potencie avances conjuntos en ciencia, tecnolog\u00eda, educaci\u00f3n p\u00fablica e innovaci\u00f3n. En las condiciones actuales de la globalizaci\u00f3n, sigue vigente la idea primigenia de Ra\u00fal Prebisch: la integraci\u00f3n regional es un componente fundamental para el desarrollo.<\/p>\n
Las iniciativas de Ch\u00e1vez y Maduro no ayudaron a una efectiva integraci\u00f3n. Tampoco servir\u00e1 el reciente esfuerzo del presidente Pi\u00f1era. Porque un proyecto integracionista de verdad desaf\u00eda intereses muy poderosos: las pol\u00edticas del presidente Trump y de las corporaciones transnacionales. Para enfrentar este desaf\u00edo no est\u00e1 dispuesta la clase empresarial y pol\u00edtica chilena y tampoco lo est\u00e1n los presidentes de los pa\u00edses m\u00e1s grandes de Sudam\u00e9rica, Macri y Bolsonaro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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