{"id":78609,"date":"2013-11-27T19:51:17","date_gmt":"2013-11-27T19:51:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=78609"},"modified":"2013-11-27T19:51:17","modified_gmt":"2013-11-27T19:51:17","slug":"chile-declaracion-publica-ante-firma-de-reglamento-que-establece-e-implementa-la-consulta-indigena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/11\/chile-declaracion-publica-ante-firma-de-reglamento-que-establece-e-implementa-la-consulta-indigena\/","title":{"rendered":"Chile: Declaraci\u00f3n P\u00fablica ante firma de \u2018Reglamento que establece e implementa la consulta ind\u00edgena\u2019"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Observatorio Ciudadano.-<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante la sorpresiva decisi\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, de firmar en Temuco con fecha de hoy el \u00abReglamento que establece e implementa la consulta ind\u00edgena\u201d, cuyo texto \u00edntegro hasta la fecha es desconocido por la opini\u00f3n p\u00fablica y por los propios pueblos ind\u00edgenas directamente afectados por esta normativa, el Observatorio Ciudadano se hace un deber se\u00f1alar:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1.- Rechazamos este acto por cuanto en el proceso de elaboraci\u00f3n de este reglamento, como lo han manifestado diversas organizaciones ind\u00edgenas, no se sigui\u00f3 plenamente las directrices establecidas en el Convenio 169 para los procesos de consulta con pueblos ind\u00edgenas, en particular el que dice relaci\u00f3n con asegurar en \u00e9l su adecuada representaci\u00f3n. Adem\u00e1s, hasta donde se tiene conocimiento, dicho reglamento rebaja sustantivamente el est\u00e1ndar internacional del derecho a la consulta, principalmente en lo relativo a los proyectos de inversi\u00f3n en tierras y territorios ind\u00edgenas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2.- Cabe recordar que, durante el a\u00f1o 2011, el actual gobierno impuls\u00f3 un proceso de consulta con pueblos ind\u00edgenas que incorporaba diversas tem\u00e1ticas relativas a los pueblos ind\u00edgenas en una misma consulta. Dicha iniciativa motiv\u00f3 el rechazo de numerosas organizaciones ind\u00edgenas, las que adem\u00e1s exigieron la derogaci\u00f3n del DS N\u00b0 124 del Ministerio de Planificaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n (MIDEPLAN), y la paralizaci\u00f3n del proceso de consulta sobre institucionalidad ind\u00edgena.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3.- Tales demandas llevaron al Gobierno, en septiembre de 2011, a suspender el referido proceso de consulta planificado originalmente y a concentrase en la definici\u00f3n del mecanismo de consulta, tarea que fue encomendada a una comisi\u00f3n conformada al interior de CONADI, comprometi\u00e9ndose a no realizar otra consulta mientras no se resolvieran dichos procedimientos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4.- Sin embargo, y pese a dicho compromiso, el 28 de mayo de 2012 el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad aprob\u00f3 el nuevo Reglamento del Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, que formaba parte de la consulta de institucionalidad suspendida en septiembre de 2011. Dicho reglamento fue finalmente aprobado sin una adecuada consulta hacia los pueblos ind\u00edgenas, y publicado en el Diario Oficial el d\u00eda 12 de agosto del presente a\u00f1o. Raz\u00f3n por la cual fue objeto de impugnaci\u00f3n judicial por parte de diversas organizaciones ind\u00edgenas, el que inexplicablemente, fue rechazado por la justicia sin un pronunciamiento de fondo sobre la cuesti\u00f3n debatida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5.- Cabe se\u00f1alar que el proceso de \u00abconsulta\u201d para la elaboraci\u00f3n un Reglamento de consulta tambi\u00e9n adoleci\u00f3 de serias deficiencias desde la perspectiva de derechos humanos. En efecto, este proceso fue llevado adelante por una \u00abmesa de consenso\u201d en que si bien participaron diversas organizaciones de pueblos ind\u00edgenas, su composici\u00f3n distaba mucho de lo establecido en el Convenio 169 de la OIT.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En efecto, participaron dos miembros del Consejo de la CONADI, el cual carece de la representatividad exigida por el derecho internacional para esta instancia. M\u00e1s a\u00fan, los restantes seis consejeros se restaron del proceso, considerando que \u00e9ste era llevado adelante de mala fe por parte del Ejecutivo. Adem\u00e1s declinaron su participaci\u00f3n organizaciones de relevante trayectoria como la Identidad Territorial Lafkenche, la Alianza Territorial Mapuche, el Parlamento de Coz Coz, el Consejo de Pueblos Atacame\u00f1os, el Pacto por la Autodeterminaci\u00f3n Mapuche, Autoridades Ancestrales y Dirigentes de los Pueblos Ind\u00edgenas Autoconvocados, entre otros, por la misma raz\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">6.-En cuanto al fondo del reglamento en cuesti\u00f3n, y tal como lo manifestaron los integrantes de la misma \u00abMesa de Consenso\u201d, la propuesta del gobierno de Chile no garantiza el cumplimiento efectivo del Convenio 169 de la OIT, pretendiendo restringir los alcances del Convenio 169 en los siguiente puntos: (i) al precisar que los proyectos de inversi\u00f3n ingresados al Servicio de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental no ser\u00edan consultados seg\u00fan el reglamento consensuado con los pueblos ind\u00edgenas, sino mediante un reglamento inconsulto; (ii) al se\u00f1alar que las medidas administrativas consultadas ser\u00edan solamente aquellas con alcance general, cuesti\u00f3n no contemplada en el Convenio; y (iii) en la forma que el gobierno entiende la afectaci\u00f3n directa, no dando debida cobertura a que los pueblos ind\u00edgenas determinen libremente c\u00f3mo es que una medida puede o no ser susceptible de afectarlos directamente[1].<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">7.- En raz\u00f3n de la situaci\u00f3n descrita en los p\u00e1rrafos precedentes, el Observatorio Ciudadano hace un llamado al Ejecutivo a suspender la puesta en vigencia este Reglamento, inst\u00e1ndolo a iniciar un nuevo proceso que, sobre la base del principio de buena fe, y asegurando una adecuada representatividad de los diversos pueblos ind\u00edgenas y organizaciones que existen a lo largo del pa\u00eds permita determinar un mecanismo para consultar a los pueblos ind\u00edgenas cada vez que se adopten medidas administrativas o legislativas susceptibles de afectarles directamente, de acuerdo con los est\u00e1ndares establecidos por el Convenio 169 de la OIT, ratificado y vigente en Chile. Ello como una se\u00f1al de la voluntad de establecer nuevas formas de relaci\u00f3n con estos pueblos, basadas en el di\u00e1logo y no en la imposici\u00f3n, que permitan superar los conflictos inter\u00e9tnicos hoy existentes en el pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">8. Finalmente, y ante la inminencia de la segunda vuelta, instamos a las candidatas en carrera a pronunciarse sobre esta fundamental materia, para el futuro de las relaciones entre el Estado de Chile y los pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/aureliennewenmapuche.blogspot.com\/2013\/11\/rechazan-firma-de-fraudulento.html\" target=\"_blank\">http:\/\/aureliennewenmapuche.blogspot.com\/2013\/11\/rechazan-firma-de-fraudulento.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Observatorio Ciudadano.- Ante la sorpresiva decisi\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, de firmar en Temuco con fecha de hoy el \u00abReglamento que establece e implementa la consulta ind\u00edgena\u201d, cuyo texto \u00edntegro hasta la fecha es desconocido 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Agencia de Informaci\u00f3n Fray Tito para Am\u00e9rica Latina, es una agencia de noticias que naci\u00f3 para llevar la agenda social latinoamericana y caribe\u00f1a a la media internacional; estimular un periodismo de cu\u00f1o \u00e9tico y social; favorecer la integraci\u00f3n y la solidaridad entre los pueblo; desvendar para el mundo la dignidad de los que construyen ciudadan\u00eda; dar visibilidad a las acciones liberadoras que el Dios de la Vida hace brotar en los medios populares; divulgar el protagonismo de los actores sociales que son democratizadores de la comunicaci\u00f3n, y constituyen nuestras fuentes de informaci\u00f3n. www.adital.com.br\",\"sameAs\":[\"http:\/\/www.facebook.com\/agenciaadital\",\"https:\/\/x.com\/agenciaadital\"],\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/author\/agencia-adital\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Chile: Declaraci\u00f3n P\u00fablica ante firma de \u2018Reglamento que establece e implementa la 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