La iniciativa de reforma, actualizaci\u00f3n y unificaci\u00f3n de los C\u00f3digos Civil y Comercial de la Naci\u00f3n representa una oportunidad \u00fanica para lograr un cambio legislativo que ampl\u00ede derechos e incorpore los est\u00e1ndares y obligaciones internacionales asumidas en materia de derechos humanos.<\/p>\n
El Congreso de la Naci\u00f3n tiene la responsabilidad hist\u00f3rica de no desperdiciar esta oportunidad. El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) considera indispensable que se contemple y procure resolver y atender la situaci\u00f3n de informalidad y precariedad en la que viven millones de familias pobres urbanas y campesinas en nuestro pa\u00eds. En su defecto, obtendremos un nuevo c\u00f3digo signado por una perspectiva clasista que terminar\u00e1 legislando para los sectores de mayores ingresos y menores necesidades. Algo incongruente con el proceso de ampliaci\u00f3n de derechos, a treinta a\u00f1os de la democracia argentina.<\/p>\n
En el debate sobre la responsabilidad del Estado, tambi\u00e9n deber\u00edan sopesarse tanto el inter\u00e9s social como los criterios igualitarios de reparaci\u00f3n para las personas que reclaman y que la regulaci\u00f3n de da\u00f1os civiles no sea disuasoria del ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n cuando se trata de asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n
Se debe incluir la funci\u00f3n social de la propiedad<\/strong><\/p>\n La supresi\u00f3n en el dictamen de Comisi\u00f3n de la funci\u00f3n social de la propiedad es un grave retroceso que desprotege a los sectores m\u00e1s necesitados de la sociedad. El reconocimiento de este principio es imprescindible para la constitucionalizaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del C\u00f3digo, que lo ubique en l\u00ednea con el derecho internacional de los derechos humanos. Su incorporaci\u00f3n no afectar\u00eda el derecho de propiedad sino que lo armonizar\u00eda con el inter\u00e9s social, a tono con pa\u00edses de la regi\u00f3n que poseen este principio con rango constitucional como Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y El Salvador.<\/p>\n Este principio debe ser acompa\u00f1ado de nuevos instrumentos de adquisici\u00f3n del dominio, que ofrezcan alternativas de regularizaci\u00f3n para las formas de habitar popular y herramientas de intervenci\u00f3n estatal para resolver el acceso al suelo y al territorio que afectan a cientos de miles familias pobres en \u00e1reas urbanas y rurales.<\/p>\n Como est\u00e1 planteado, el dictamen de la Comisi\u00f3n Bicameral contempla s\u00f3lo formas jur\u00eddicas que permiten regularizar los actuales modos de vivir de los sectores de altos ingresos (barrios privados) y excluye la regularizaci\u00f3n de las maneras de vivir (villas y asentamientos urbanos) y producir (tierras rurales para los campesinos) de los sectores m\u00e1s pobres y vulnerables.<\/p>\n Responsabilidad del Estado<\/strong><\/p>\n El CELS considera que lo relevante no es si la regulaci\u00f3n de la responsabilidad del Estado, por sus actos l\u00edcitos o il\u00edcitos, se realiza trav\u00e9s de una ley federal espec\u00edfica o a trav\u00e9s de la legislaci\u00f3n civil de fondo. Sino que antes, es preciso que se incorporen los desarrollos del derecho internacional de los derechos humanos. De acuerdo a los est\u00e1ndares del Sistema Interamericano, en caso de responsabilidad del Estado por violaci\u00f3n a los derechos humanos, se exige: reparaci\u00f3n integral, restablecimiento del derecho violado, indemnizaci\u00f3n -que puede ser pecuniaria-, rehabilitaci\u00f3n de los da\u00f1os ocasionados y no repetici\u00f3n de las situaciones que generaron la afectaci\u00f3n y la concreci\u00f3n del proyecto de vida.<\/p>\n Ninguno de estos par\u00e1metros est\u00e1 dirigido a asegurar las ganancias de empresas o actores privados, o indemnizar el lucro cesante en casos de responsabilidad del Estado por actividad l\u00edcita. Por el contrario, lo que exigen es que se asuma la necesidad de que el Estado pueda reparar adecuadamente ante situaciones como el dictado excesivo de prisiones preventivas o el ejercicio abusivo de la fuerza en manos de funcionarios de fuerzas de seguridad, entre otras. Se trata de casos que en la actualidad, tal como est\u00e1 planteada la regulaci\u00f3n, no encuentran una reparaci\u00f3n integral, sea por la duraci\u00f3n del proceso, por los razonamientos judiciales o por las demoras en ejecutar las sentencias.<\/p>\n Libertad de Expresi\u00f3n<\/strong><\/p>\n Con respecto a las cuestiones vinculadas al ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n, preocupa que en las modificaciones relacionadas con la protecci\u00f3n de la vida privada no se incorpore la menci\u00f3n a los asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico como excepci\u00f3n a la posibilidad de reclamar indemnizaci\u00f3n. As\u00ed, el proyecto no brinda protecci\u00f3n adecuada a la funci\u00f3n period\u00edstica, ya que mantiene la potestad del juez de establecer indemnizaciones que, en \u00faltima instancia, tienen un efecto disuasorio.<\/p>\n El C\u00f3digo Civil debiera contener un mandato, al momento de fijar indemnizaciones que tengan como causa expresiones referidas a asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico, que eval\u00fae que el monto de la indemnizaci\u00f3n no sea de tal entidad que afecte el libre debate propio de una sociedad democr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La iniciativa de reforma, actualizaci\u00f3n y unificaci\u00f3n de los C\u00f3digos Civil y Comercial de la Naci\u00f3n representa una oportunidad \u00fanica para lograr un cambio legislativo que ampl\u00ede derechos e incorpore los est\u00e1ndares y obligaciones internacionales asumidas en materia de derechos…<\/p>\n","protected":false},"author":361,"featured_media":78153,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79,161,67],"tags":[26],"class_list":["post-78151","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","category-opiniones","category-sudamerica","tag-argentina"],"yoast_head":"\n