{"id":780689,"date":"2018-12-26T18:04:57","date_gmt":"2018-12-26T18:04:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=780689"},"modified":"2018-12-26T18:08:37","modified_gmt":"2018-12-26T18:08:37","slug":"para-avanzar-en-participacion-ciudadana-los-plebiscitos-comunales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/12\/para-avanzar-en-participacion-ciudadana-los-plebiscitos-comunales\/","title":{"rendered":"Para avanzar en participaci\u00f3n ciudadana, los plebiscitos comunales"},"content":{"rendered":"

\u00abHabr\u00e1 una herramienta muy eficaz para hacer sentir y hacer valer cu\u00e1les son las propuestas y miradas que tienen los ciudadanos de una comuna\u00bb, se\u00f1ala el diputado humanista del Frente Amplio y autor del proyecto ley que podr\u00eda mejorar la participaci\u00f3n ciudadana, Tom\u00e1s Hirsch.<\/p>\n

El proyecto apunta a que en breve los vecinos de una\u00a0comuna tengan la posibilidad de incidir, por ejemplo, en la modificaci\u00f3n del plan regulador que los afecta. Podr\u00eda realizarse un plebiscito comunal, en vez de que sean las autoridades municipales quienes resuelven, gracias a las revisiones que est\u00e1n haci\u00e9ndosele a la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

Un plebiscito comunal es un m\u00e9todo que est\u00e1 garantizado por la Ley Org\u00e1nica Constitucional de Municipalidades\u00a0y busca resolver asuntos de competencia municipal mediante la consulta a los vecinos. Puede ser convocado por el alcalde con acuerdo del Concejo Municipal, tambi\u00e9n por dos tercios de los concejales, por el mismo porcentaje en el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (Cosoc) o por el 10% de los vecinos que participaron en la \u00faltima elecci\u00f3n municipal. Adem\u00e1s, esta herramienta se vuelve vinculante si vota m\u00e1s del 50% del padr\u00f3n electoral en la comuna.<\/p>\n

Sin embargo, las condiciones para lograr establecer un plebiscito podr\u00edan cambiar. A comienzos de octubre pasado, el parlamentario humanista Tom\u00e1s Hirsch, apoyado por otros diputados del Frente Amplio y la ex Nueva Mayor\u00eda, ingres\u00f3 un proyecto de ley que modifica\u00a0los plebiscitos municipales y su car\u00e1cter vinculante en dos art\u00edculos de la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades. En primer lugar, busca disminuir la cantidad de ciudadanos necesarios \u2013que votaron en la \u00faltima elecci\u00f3n municipal\u2013 para ingresar un plebiscito comunal, de 10% a 5%.<\/p>\n

Otro de los objetivos es rebajar el qu\u00f3rum necesario para que\u00a0los resultados de los plebiscitos comunales sean vinculantes, actualmente esto requiere que haya votado\u00a0el 50% de los habilitados para\u00a0sufragar de la comuna. \u00abEso en la pr\u00e1ctica es totalmente imposible, ni siquiera en las elecciones presidenciales vota esa cantidad de gente. El proyecto de ley propone que se exija que vote el 50% de\u00a0los que\u00a0sufragaron en la \u00faltima elecci\u00f3n municipal, ese es un n\u00famero mucho m\u00e1s realista y posible de cumplir\u00bb, afirma el diputado humanista.<\/p>\n

\u00abCambiar el qu\u00f3rum de los votantes para los plebiscitos me parece necesario, para que de verdad logre ser vinculante y se use\u00bb, se\u00f1ala la concejala de La Reina, Sara Campos Sallato. \u00abCreo que es interesante que exista la herramienta, porque hay situaciones en que debieran usarse de todas maneras. Las decisiones deben ser tomadas por plebiscitos vinculantes y no solo por las autoridades\u00bb, asegura.<\/p>\n

Este mes el proyecto fue aprobado en general en la Comisi\u00f3n en la que se lo estudia y hasta el pasado 27 de noviembre hubo plazo para ingresarle modificaciones. Hirsch explica que esta idea surge porque actualmente un plebiscito \u201cno se puede efectivizar por los n\u00fameros que exige y de este modo desincentiva la participaci\u00f3n ciudadana. El proyecto tiene como objetivo incentivarla y motivarla, as\u00ed como el involucramiento de la ciudadan\u00eda en los temas relevantes de su comuna\u00bb.<\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde efectuar los plebiscitos?<\/strong><\/p>\n

\u00abEl plebiscito es una herramienta para resolver temas estructurales, bien importantes\u00bb, opina Sara Campos. \u00abEn La Reina, por ejemplo, se est\u00e1 haciendo el Plan de Desarrollo Comunal,\u00a0donde se hacen focus group y tambi\u00e9n\u00a0participa el Cosoc, pero finalmente hay una parte que debiera ser online para que participe el ciudadano que no est\u00e1 organizado, que son muchos. Tambi\u00e9n hay que recoger su voz\u00bb, puntualiza.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Son muchos los asuntos en los que la ciudadan\u00eda tiene inter\u00e9s de ser considerada en la toma de decisiones. Tom\u00e1s Hirsh plantea\u00a0algunos de ellos:\u00a0\u00abLo relacionado al plano regulador es uno de los temas que m\u00e1s le preocupa a la gente. Otros son si se pueden hacer edificios, si puede haber industrias en el sector, si el municipio se dedicar\u00e1 a servicios sociales, si se pondr\u00e1n parques y toda la organizaci\u00f3n territorial en la comuna son temas fundamentales\u00bb.<\/p>\n

Lo mismo piensa Doris Gonz\u00e1lez, dirigente del movimiento social Ukamau. Cree que los plebiscitos podr\u00edan aplicarse \u00abrespecto de los planes reguladores que se est\u00e1n definiendo en las comunas y que est\u00e1n modificando el h\u00e1bitat de nuestro territorio. Por ejemplo, en Estaci\u00f3n Central, comuna en la que vivo, no existe plan regulador, pero tampoco ha habido formas concretas de participar\u00bb.<\/p>\n

\u00abLas plantas de faenas industriales, vertederos o rellenos sanitarios, un mont\u00f3n de situaciones que las comunidades no quieren en sus territorios, pero, \u00bfc\u00f3mo abordarlos?\u00bb La dirigenta estima que los plebiscitos comunales podr\u00edan ser una soluci\u00f3n.<\/p>\n

Participaci\u00f3n ciudadana<\/strong><\/p>\n

Sara Campos fue parte de la comisi\u00f3n que trabaj\u00f3 en la consulta ciudadana en las comunas de La Reina, Las Condes y Providencia, acerca de las modificaciones al Parque Padre Hurtado. De esta, Campos saca conclusiones positivas y varios aprendizajes: \u00abMe parece que el tema de la ciudad a la gente le importa. Las personas quieren opinar y decidir lo que pasa en su entorno. La ciudad es un tema de todos. Por ejemplo, avanzar a presupuestos participativos. Que sean los habitantes\u00a0de la comuna quienes definan qu\u00e9 inversiones hacer en sus territorios\u00bb.<\/p>\n

Para la dirigenta de Ukamau, los plebiscitos deben ir acompa\u00f1ados de un trabajo de las autoridades con los dirigentes sociales y, desde estos \u00faltimos, con la comunidad para lograr su vinculaci\u00f3n.\u00a0Gonz\u00e1lez considera que \u00aben Chile todav\u00eda hay una participaci\u00f3n que es incipiente y que, m\u00e1s bien, es un gesto simb\u00f3lico que se hace desde el Estado, porque existen muchas pol\u00edticas de participaci\u00f3n ciudadana que igual terminan siendo direccionadas desde la institucionalidad\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Tom\u00e1s Hirsch cree que \u00abhay poca cultura de participaci\u00f3n ciudadana en Chile, pero es un tema que se construye. Puede demorar mucho tiempo, a\u00f1os, es un largo proceso, pero hay que ir construy\u00e9ndolo y empezar por algo.\u00a0 El proyecto que hemos presentado, por ejemplo, creo que contribuye\u00bb, concluye el diputado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00abHabr\u00e1 una herramienta muy eficaz para hacer sentir y hacer valer cu\u00e1les son las propuestas y miradas que tienen los ciudadanos de una comuna\u00bb, se\u00f1ala el diputado humanista del Frente Amplio y autor del proyecto ley que podr\u00eda mejorar la…<\/p>\n","protected":false},"author":43,"featured_media":780720,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,74,67],"tags":[49392,53154,1467,50445,53153,412],"class_list":["post-780689","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-politica-es","category-sudamerica","tag-camara-de-diputados-de-chile","tag-doris-gonzalez","tag-participacion-ciudadana","tag-plebiscitos-comunales","tag-sara-campos","tag-tomas-hirsch"],"yoast_head":"\nPara avanzar en participaci\u00f3n ciudadana, los plebiscitos comunales<\/title>\n<meta name=\"description\" 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