{"id":777906,"date":"2018-12-19T16:06:53","date_gmt":"2018-12-19T16:06:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=777906"},"modified":"2018-12-23T14:44:47","modified_gmt":"2018-12-23T14:44:47","slug":"la-necesidad-de-una-iniciativa-ciudadana-europea-sobre-la-renta-basica-universal-e-incondicional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/12\/la-necesidad-de-una-iniciativa-ciudadana-europea-sobre-la-renta-basica-universal-e-incondicional\/","title":{"rendered":"La necesidad de una Iniciativa Ciudadana Europea sobre la Renta B\u00e1sica Universal e Incondicional"},"content":{"rendered":"<p>En el a\u00f1o 2013 se llev\u00f3 adelante una Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) sobre Renta B\u00e1sica Universal e Incondicional (RBUI<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">)[1]<\/a>, pero no se logr\u00f3 recoger el mill\u00f3n de firmas que se requer\u00edan y, en algunos activistas, la acci\u00f3n qued\u00f3 como un fracaso. La verdad es que, en aquel momento, la RBUI no era ni de lejos tan conocida como en el momento en que vivimos y, por lo tanto, los apoyos que pod\u00eda conseguir eran mucho menores. Despu\u00e9s de esa fecha ocurrieron dos hechos significativos que pusieron la RBUI en primer plano de actualidad: la inclusi\u00f3n por parte del nuevo partido pol\u00edtico espa\u00f1ol Podemos de la RBUI en su programa de las elecciones europeas en 2014, y el refer\u00e9ndum suizo sobre la RBUI en junio de 2016. Tras esos dos hitos, la RBUI aparece en los medios de comunicaci\u00f3n con inusitada frecuencia y ya es un tema que empieza a provocar mucho debate.<\/p>\n<p>Sin embargo, hay que dejar muy en claro de qu\u00e9 tipo de RBUI estamos hablando, porque en nuestros d\u00edas existe una gran confusi\u00f3n al respecto. En muchos lugares, se designa como renta b\u00e1sica a los subsidios condicionados para pobres, es decir, a las rentas m\u00ednimas de subsistencia, las cuales suponen una trampa que impide salir de la pobreza, porque cuando se encuentra un empleo, al ser habitualmente provisional y precario, las personas prefieren seguir recibiendo el subsidio a aceptar el nuevo empleo. Por otro lado, los c\u00edrculos neoliberales, para proteger el sistema socio-econ\u00f3mico del caos que sobrevendr\u00e1 por la p\u00e9rdida masiva de empleos debido al avance de la automatizaci\u00f3n, hablan cada vez con m\u00e1s frecuencia de la necesidad de adoptar una RBUI. As\u00ed, por ejemplo, lo hizo Klaus Schwab, el fundador del Foro Econ\u00f3mico Mundial, o Foro de Davos, en una entrevista sostenida con un peri\u00f3dico alem\u00e1n a principios de 2017<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>. Y en ese mismo sentido hablan otros altos directivos de empresas tecnol\u00f3gicas, casi todos vinculados al complejo de Silicon Valley: por ejemplo, Mark Zuckerberg, Chris Hughes, Sam Altman, Richard Branson, Ray Kurzweil o Elon Musk<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. Incluso el FMI se ha despachado al respecto, apoyando la medida<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n<p>Pero no nos podemos enga\u00f1ar, el prop\u00f3sito del top neoliberal no es altruista en modo alguno. Un conocido economista espa\u00f1ol, Ni\u00f1o Becerra, en el \u00faltimo simposio de la Red Renta B\u00e1sica espa\u00f1ola, se\u00f1al\u00f3 en privado que los planes de la gobernanza global para el futuro se van a apoyar en tres factores: una RBUI, marihuana legal y grandes dosis de entretenimiento. Su objetivo, acallar el descontento y las protestas gracias a la limosna de la RBUI y adormecer a la gente merced a la marihuana y el entretenimiento. Los ecos del \u201cBrave new world\u201d de Huxley son evidentes.<\/p>\n<p>Frente a la creciente desigualdad, tanto entre personas de un mismo pa\u00eds como entre diferentes pa\u00edses; frente a la marea del irracionalismo, expresada en el aumento del racismo, la xenofobia y el surgimiento de movimientos populistas de ultraderecha, los cuales aparecen como reacci\u00f3n desatinada a la exclusi\u00f3n creciente que sufren millones de personas; y para paliar el desempleo masivo que todos los estudios auguran en un plazo corto, se hace cada vez m\u00e1s necesaria una renta b\u00e1sica universal, concebida como la satisfacci\u00f3n del derecho humano fundamental a la subsistencia material y que, por lo tanto, se otorgue a todo ser humano por el mero hecho de haber nacido. Esta RBUI deber\u00eda presentar cuatro caracter\u00edsticas, faltando una de las cuales no ser\u00eda propiamente tal:<\/p>\n<ul>\n<li>Universal, se da a todo el mundo, independientemente de su edad, raza, lugar de residencia o ingresos;<\/li>\n<li>Incondicional, no hay que cumplir ninguna condici\u00f3n, ni siquiera el hecho de no disponer de un empleo o la obligaci\u00f3n de buscarlo;<\/li>\n<li>Individual, se da a cada persona, aunque conviva con otras en la misma unidad familiar;<\/li>\n<li>Suficiente, debe de ser igual, como m\u00ednimo, al umbral de la pobreza de cada regi\u00f3n o pa\u00eds, para garantizar unas condiciones de vida decentes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La oposici\u00f3n a esta medida tan necesaria hace pie, sobre todo, en la suposici\u00f3n de la imposibilidad de financiarla. Pero hoy se cuenta con minuciosos estudios sobre c\u00f3mo hacerlo, tales como el de los catalanes Daniel Ravent\u00f3s, Llu\u00eds Torrens, Jordi Arcarons y Antoni Dom\u00e8nech para Espa\u00f1a<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>. Si bien este estudio se basa en el aumento de la imposici\u00f3n fiscal para todos, a trav\u00e9s de la cual los ricos ser\u00edan quienes pagaran en realidad la RBUI, hay muchas otras formas de hacerla posible econ\u00f3micamente, tales como gravar las acciones en las ofertas pu\u0301blicas de venta, o aumentar los impuestos indirectos a quienes ma\u0301s consumen, o exigir impuestos a las transacciones financieras (tasa Tobin) y a las emisiones contaminantes, o luchar contra el fraude fiscal y los parai\u0301sos fiscales, o a trave\u0301s de una mezcla de todas ellas. El concepto que subyace en todo esto es que hoy d\u00eda la generaci\u00f3n de riqueza se ha multiplicado exponencialmente y que esa riqueza se ha producido gracias al esfuerzo de todas las generaciones pasadas y de toda la sociedad actual, siendo, por lo tanto, patrimonio de todos, sin exclusi\u00f3n, no s\u00f3lo de aquellos a quienes se considera \u201cpropietarios legales\u201d. Guy Standing, en su libro \u201cEl precariado, una nueva clase social\u201d, lo expresa con mucho acierto: \u201cFiloso\u0301ficamente, una renta ba\u0301sica se podri\u0301a pensar como un \u2018dividendo social\u2019, una renta sobre una inversio\u0301n anterior. Quienes la atacan por dar supuestamente algo a cambio de nada suelen ser gente a la que se ha dado mucho a cambio de nada, que a menudo tienen riquezas heredadas, grandes o pequen\u0303as. Esto conduce a la cuestio\u0301n elegantemente planteada por Thomas Paine en su <em>Justicia agraria <\/em>de 1795. Toda persona rica, en cualquier sociedad, debe en buena medida su fortuna a los esfuerzos de sus antepasados y los de gente ma\u0301s menesterosa. Si a todo el mundo se le garantizara una renta ba\u0301sica con la que desarrollar sus capacidades, eso equivaldri\u0301a a un dividendo de los esfuerzos y fortuna de generaciones anteriores. El precariado tiene tanto derecho a tal dividendo como cualquier otro\u00bb<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>.<\/p>\n<p>Pero, aunque no lo parezca, la mayor oposici\u00f3n a la RBUI proviene de los prejuicios instalados en la mayor\u00eda de nuestras cabezas. La RBUI cuestiona frontalmente varias creencias fuertemente arraigadas: la primera es la de que el trabajo (ma\u0301s bien, empleo) dignifica a los seres humanos; la segunda, que proviene de la Biblia, y nos condena a ganar el pan con el sudor de nuestra frente; la tercera, que afirma que el sentido de la vida de las personas es el trabajo; la cuarta es la equiparacio\u0301n de empleo a supervivencia; y la quinta, la de que la riqueza actual pertenece so\u0301lo a sus propietarios \u201clegales\u201d, las grandes compan\u0303i\u0301as multinacionales y los lobbies financieros mundiales. Es por ello que, para instaurarla, se va a hacer necesario un cambio en nuestras mentes. Tal vez ello se produzca por imperativo de las propias circunstancias, por ejemplo, como antes hemos mencionado, por la urgencia de dar respuesta al paro generalizado que se nos viene, debido al progreso de la inteligencia artificial. Ojal\u00e1 ese cambio mental se diera por una extensi\u00f3n mundial del sentimiento de solidaridad hacia otros seres humanos, pero para ello ser\u00eda necesaria una ca\u00edda en cuenta de toda nuestra especie de que uno mismo y los dem\u00e1s somos, en realidad, la misma cosa.<\/p>\n<p>Por todas estas razones, ahora me parece un momento muy adecuado para lanzar una ICE sobre RBUI, que incluya a \u00e9sta en su correcta expresi\u00f3n, es decir, con aquellas cuatro caracter\u00edsticas que se\u00f1alamos antes. Hay quienes dicen que una ICE proponiendo tal RBUI ser\u00e1 de imposible implantaci\u00f3n por la Uni\u00f3n Europea (UE), ya que \u00e9sta no tiene competencias para obligar a los estados miembros a adoptarla, limit\u00e1ndose, entonces, la UE a recomendar su instauraci\u00f3n a las naciones que son parte de esta regi\u00f3n. Sin embargo, la ICE nos da la oportunidad de hablar con mucha gente, tanto por su propia din\u00e1mica de recogida de firmas, bien en papel, bien online, como porque va a ser noticia en los medios de comunicaci\u00f3n. Creo que hay que desligarse de los resultados y poner el foco en la posibilidad de sensibilizaci\u00f3n de la base social que nos brinda esta ICE, un poco a imitaci\u00f3n del refer\u00e9ndum llevado a cabo en Suiza, donde en el inicio se pensaba que pr\u00e1cticamente nadie iba a apoyar una medida como la RBUI y, al final, se obtuvo un 22% de personas que estuvieron a favor, lo que represent\u00f3 un gran \u00e9xito para los organizadores y supuso una popularizaci\u00f3n significativa del tema en toda Europa.<\/p>\n<p>Por el contrario, utilizar una campa\u00f1a de tal calibre como una ICE para hablar sobre medidas insuficientes, que no llegan ni a la mitad de la renta m\u00ednima de un pa\u00eds tan desigual como Espa\u00f1a, arguyendo que tendr\u00edan m\u00e1s posibilidades de ser adoptadas por la UE e introducir\u00edan el concepto de incondicionalidad, me parece un malgasto del esfuerzo de los activistas en un gradualismo que, como ya han indicado varios estudiosos, es dudoso que pueda conducir a la RBUI plena.<\/p>\n<p>Las im\u00e1genes con brillo y fuerza, aunque sean calificadas de ut\u00f3picas, mueven mucho m\u00e1s a las personas que las que carecen de ellos. Necesitamos grandes proyectos y grandes sue\u00f1os para avanzar hacia el mundo m\u00e1s justo y a la medida del ser humano que ansiamos. Como dijo Konstantinos Kavafis:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>\u201c\u00cdtaca te regal\u00f3 un hermoso viaje.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Sin ella el camino no hubieras emprendido.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Mas ninguna otra cosa puede darte\u201d.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201cUn mill\u00f3n de firmas contra las desigualdades y por la dignidad\u201d, P\u00fablico, 18\/09\/2013: <a href=\"https:\/\/www.publico.es\/actualidad\/millon-firmas-desigualdades-y-dignidad.html\">https:\/\/www.publico.es\/actualidad\/millon-firmas-desigualdades-y-dignidad.html<\/a><\/p>\n<p>\u201c285,042 European citizens want the EC to consider basic income\u201d, P2P Foundation, March 11, 2014: <a href=\"https:\/\/blog.p2pfoundation.net\/285042-european-citizens-want-the-ec-to-consider-basic-income-ubi-press-release-after-the-eci-ubi-campaign\/2014\/03\/11\">https:\/\/blog.p2pfoundation.net\/285042-european-citizens-want-the-ec-to-consider-basic-income-ubi-press-release-after-the-eci-ubi-campaign\/2014\/03\/11<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> SWITZERLAND: World Economic Forum founder considers basic income \u201cbasically plausible\u201d, BIEN Basic Income News, January 12, 2017: <a href=\"https:\/\/basicincome.org\/news\/2017\/01\/germany-world-economic-forum-founder-assents-basic-income-basically-plausible\/\">https:\/\/basicincome.org\/news\/2017\/01\/germany-world-economic-forum-founder-assents-basic-income-basically-plausible\/<\/a><\/p>\n<p>\u201cThis is how a universal basic income can end financial exclusion\u201d, World Economic Forum, July 6, 2017: <a href=\"https:\/\/www.weforum.org\/agenda\/2017\/07\/can-universal-basic-income-boost-financial-inclusion-and-transparency\/\">https:\/\/www.weforum.org\/agenda\/2017\/07\/can-universal-basic-income-boost-financial-inclusion-and-transparency\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201cRichard Branson just endorsed basic income \u2014 here are 10 other tech moguls who support the radical idea\u201d, Business Insider, August 21, 2017: <a href=\"https:\/\/www.businessinsider.com\/entrepreneurs-endorsing-universal-basic-income-2017-3\">https:\/\/www.businessinsider.com\/entrepreneurs-endorsing-universal-basic-income-2017-3<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201cEl FMI propone subidas de impuestos a los ricos y la renta b\u00e1sica universal para atajar la brecha social\u201d, El Economista, 11\/10\/2017: <a href=\"https:\/\/www.eleconomista.es\/economia\/noticias\/8668618\/10\/17\/El-FMI-recomienda-subidas-de-impuestos-a-los-ricos-y-un-salario-basico-universal-para-atajar-la-brecha-social.html\">https:\/\/www.eleconomista.es\/economia\/noticias\/8668618\/10\/17\/El-FMI-recomienda-subidas-de-impuestos-a-los-ricos-y-un-salario-basico-universal-para-atajar-la-brecha-social.html<\/a><\/p>\n<p>\u201cThe IMF Gives A Cautious Welcome To Universal Basic Income\u201d, Forbes, Oct. 15, 2017: <a href=\"https:\/\/www.forbes.com\/sites\/francescoppola\/2017\/10\/15\/the-imf-gives-a-cautious-welcome-to-universal-basic-income\/\">https:\/\/www.forbes.com\/sites\/francescoppola\/2017\/10\/15\/the-imf-gives-a-cautious-welcome-to-universal-basic-income\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201cUn modelo de financiaci\u00f3n de la Renta B\u00e1sica para el conjunto del Reino de Espa\u00f1a: s\u00ed, se puede y es racional\u201d, Red Renta B\u00e1sica, 23\/04\/2015: <a href=\"http:\/\/www.redrentabasica.org\/rb\/rrbantigua_1184\/\">http:\/\/www.redrentabasica.org\/rb\/rrbantigua_1184\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Guy Standing: \u201cEl precariado. Una nueva clase social\u201d, editorial Pasado y Presente, Barcelona 2013, p\u00e1gs. 271-272. \u201cThe precariat. The new dangerous class\u201d, Bloomsbury, London 2011, page 173<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el a\u00f1o 2013 se llev\u00f3 adelante una Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) sobre Renta B\u00e1sica Universal e Incondicional (RBUI)[1], pero no se logr\u00f3 recoger el mill\u00f3n de firmas que se requer\u00edan y, en algunos activistas, la acci\u00f3n qued\u00f3 como 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