(extra\u00eddo de Strategic Culture Foundation – por\u00a0Melkulangara Bhadrakumar)<\/p>\n
La reuni\u00f3n cumbre trilateral de Rusia, India y China, al margen del G20 en Buenos Aires el 1 de diciembre, tuvo caracter\u00edsticas de evento hist\u00f3rico en la seguridad asi\u00e1tica y la pol\u00edtica global. El llamado formato RIC ha dado un gran salto hacia adelante, con los l\u00edderes de los tres pa\u00edses acordando \u00abcelebrar m\u00e1s reuniones trilaterales en ocasiones multilaterales\u00bb, para citar la declaraci\u00f3n del Ministerio de Asuntos Exteriores de la India.<\/p>\n
Lo que es de particular inter\u00e9s es que el presidente ruso Vladimir Putin tom\u00f3 la iniciativa y tanto el primer ministro indio Narendra Modi como el presidente chino Xi Jinping acogieron inmediatamente la idea. Los tres l\u00edderes eran conscientes del tel\u00f3n de fondo en el que tuvo lugar la reuni\u00f3n.<\/p>\n
En la reuni\u00f3n se refirieron a los imperativos de cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n entre sus pa\u00edses para enfrentar los desaf\u00edos de la seguridad y el desarrollo. La promoci\u00f3n del sistema multilateral, la democratizaci\u00f3n del orden internacional y la paz y la estabilidad mundiales se destacaron repetidamente.<\/p>\n
Significativamente, los comentarios del primer ministro Modi fueron m\u00e1s enf\u00e1ticos y espec\u00edficos. Modi se\u00f1al\u00f3 que la reuni\u00f3n brind\u00f3 \u00abuna oportunidad para debatir libre y abiertamente algunos asuntos clave que causan preocupaci\u00f3n a nivel global\u00bb.<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3:\u00a0\u201cExcelencias, sin duda, el mundo actual atraviesa un per\u00edodo de graves cambios, inestabilidad y crecientes tensiones geopol\u00edticas. Hay una gran presi\u00f3n ejercida sobre el liderazgo global. Las relaciones multilaterales y el orden mundial basado en reglas comunes son cada vez m\u00e1s rechazados por varios grupos unilaterales, transnacionales y locales, y por diferentes naciones de todo el mundo. Podemos ver que esto sucede cuando se imponen sanciones fuera del mandato de la ONU y las pol\u00edticas proteccionistas est\u00e1n ganando fuerza \u00ab.<\/p>\n
\u201cLa Agenda de Desarrollo de Doha dentro de la OMC ha fracasado. Desde el Acuerdo de Par\u00eds, no hemos visto el nivel esperado de compromiso financiero en nombre de los pa\u00edses desarrollados a favor de los estados en desarrollo. Por lo tanto, cuando se trata del clima, la justicia est\u00e1 actualmente en riesgo. Todav\u00eda estamos muy lejos de alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible\u00bb.<\/p>\n
Es de destacar la cr\u00edtica ligeramente modulada de Modi a las pol\u00edticas de los Estados Unidos. Los tres l\u00edderes subrayaron que Rusia, India y China tienen un importante papel de liderazgo en el entorno internacional actual y reconocieron la necesidad de fortalecer el mecanismo de cooperaci\u00f3n trilateral RIC.<\/p>\n
La cumbre de RIC en Buenos Aires puede verse como la evoluci\u00f3n l\u00f3gica de los cambios que se est\u00e1n produciendo en la geopol\u00edtica de la regi\u00f3n de Asia y el Pac\u00edfico en el per\u00edodo reciente. A pesar de los firmes esfuerzos estadounidenses, los pa\u00edses de la regi\u00f3n se abstienen de identificarse con los movimientos estridentes de la administraci\u00f3n Trump contra China. En pocas palabras, no quieren enredarse con las pol\u00edticas err\u00e1ticas e impredecibles de EEUU.<\/p>\n
Por otro lado, la capacidad de los Estados Unidos para dominar militarmente a China est\u00e1 disminuyendo progresivamente y esta \u00faltima est\u00e1 expandiendo su influencia en el sureste de Asia y el Pac\u00edfico occidental, que sol\u00eda ser la exclusiva \u00abesfera de influencia\u00bb estadounidense. El proyecto \u00abAmerica First\u00bb de la administraci\u00f3n de Trump ha puesto a un lado a pa\u00edses asi\u00e1ticos como India, que buscan una relaci\u00f3n con los Estados Unidos basada en el respeto mutuo y el beneficio mutuo.<\/p>\n
Desde la perspectiva india, notablemente, Modi ha mostrado entusiasmo por la iniciativa de Putin en la cumbre trilateral del RIC. El c\u00e1lculo de Modi necesita ser explicado. Modi no solo ha revivido el impulso de las relaciones entre la India y Rusia, que sufrieron atrofia en la \u00faltima d\u00e9cada, sino que ve la asociaci\u00f3n como una hoja de anclaje de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la India. En retrospectiva, la cumbre informal de Modi con Putin en Sochi ha sido un momento decisivo para perfeccionar las estrategias regionales y globales de la India en el entorno internacional altamente inestable.<\/p>\n
La decisi\u00f3n en\u00e9rgica de Modi en octubre de seguir adelante con el acuerdo de misiles S-400 con Rusia ante la inmensa presi\u00f3n de Estados Unidos subraya su valor para perseguir pol\u00edticas exteriores independientes. De hecho, la cumbre de RIC se llev\u00f3 a cabo en el contexto inmediato de la cancelaci\u00f3n de \u00faltima hora de la reuni\u00f3n del presidente Trump con Putin.<\/p>\n
En segundo lugar, Modi se basa en el consenso que alcanz\u00f3 con el presidente Xi en su cumbre informal de Wuhan en abril. India y China han intensificado sus contactos bilaterales con el fin de mejorar su comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica. Modi sostuvo reuniones en la cumbre con Xi tres veces desde abril. (El \u00faltimo encuentro \u00abbilateral\u00bb de Modi con Trump fue en Noviembre de 2017).<\/p>\n
El calibrado distanciamiento de India de las pol\u00edticas de contenci\u00f3n de Estados Unidos contra China se expres\u00f3 con gran claridad en un discurso importante de\u00a0Modi en el \u00abShangri La Dialogue\u00bb en Singapur el 1 de junio, donde busc\u00f3 un enfoque inclusivo de la seguridad de Asia y el Pac\u00edfico.<\/p>\n
El \u00abesp\u00edritu de Wuhan\u00bb ha producido resultados positivos. Las tensiones fronterizas entre India y China han disminuido y la atenci\u00f3n se centra en el fomento de la confianza, en espera de la resoluci\u00f3n de la disputa fronteriza. El embajador de China en la India dijo recientemente que las relaciones bilaterales est\u00e1n siendo testigos de uno de sus mejores per\u00edodos en la historia.<\/p>\n
Posiblemente, Putin aprovech\u00f3 el momento para conectar los puntos al iniciar la propuesta en el formato RIC a nivel de la cumbre. Esta fue una idea que originalmente fue planteada en 1998 por el gran pensador estrat\u00e9gico ruso y luego por el ministro de Relaciones Exteriores, Evgeniy Primakov, pero estaba adelantada a su tiempo. Dos d\u00e9cadas despu\u00e9s, es evidente que el RIC no necesariamente debe imponer restricciones a las pol\u00edticas independientes y no de bloque de China y\/o la India.<\/p>\n
Mientras tanto, a lo largo de estas dos d\u00e9cadas, el llamado \u00abTri\u00e1ngulo de Primakov\u00bb tambi\u00e9n engendr\u00f3 un vector oriental en la pol\u00edtica exterior rusa, con Mosc\u00fa priorizando el fortalecimiento de sus relaciones con los pa\u00edses asi\u00e1ticos. Es importante destacar que el punto fuerte de la doctrina de Primakov, su enfoque en la cooperaci\u00f3n multilateral y las instituciones multilaterales, demostr\u00f3 ser muy previsor y ha adquirido relevancia.<\/p>\n
Dado lo anterior, Rusia considera que el mecanismo de di\u00e1logo de RIC es un elemento indispensable de la diplomacia multilateral que puede proporcionar gravitaci\u00f3n a los procesos que conducen al establecimiento de un orden mundial justo. De qu\u00e9 manera el formato RIC en el nivel de la cumbre evolucionar\u00e1 como un tri\u00e1ngulo estrat\u00e9gico est\u00e1 por verse.<\/p>\n
Existe un grado de asimetr\u00eda dentro del RIC en la medida en que Rusia goza de estrechas relaciones militares y pol\u00edticas tanto con China como con la India, lo que no es el caso entre China e India. Una vez m\u00e1s, India y China tienen un gran inter\u00e9s en la asociaci\u00f3n econ\u00f3mica con Occidente. Tampoco India o China buscan una alianza \u00abanti-occidental\u00bb. Pero el formato RIC es lo suficientemente flexible como para permitir un debate sobre la amplia gama de problemas internacionales.<\/p>\n
Pol\u00edticamente, la actitud de China y la India con respecto a RIC sigue siendo pragm\u00e1tica, ya que persiguen e intensifican las relaciones de cooperaci\u00f3n con Occidente y Rusia. Pero en la fase posterior a Wuhan, India y China probablemente visualizar\u00e1n el potencial de utilizar el club de discusi\u00f3n RIC para crear tracci\u00f3n para la normalizaci\u00f3n chino-india. Rusia puede jugar un papel \u00fanico aqu\u00ed al fomentar la confianza estrat\u00e9gica.<\/p>\n
Hasta qu\u00e9 punto Modi y Putin han discutido abiertamente esta faceta del proceso de RIC durante sus \u00abintensas conversaciones\u00bb en Sochi en mayo, a\u00fan no se ha dicho, pero est\u00e1n trabajando en una matriz. Posiblemente, Rusia y China tambi\u00e9n tendr\u00edan un inter\u00e9s com\u00fan en alentar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la India.<\/p>\n
A medida que pasa el tiempo, el formato de la cumbre RIC est\u00e1 destinado a perfilarse como una plantilla importante de la seguridad regional e internacional y el desarrollo global.<\/p>\n
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