. \u00a0\u00a0 La directora de Chile Sustentable, uno de los principales referentes en materia ambiental del pa\u00eds, indic\u00f3 que los principales problemas se encuentran en los \u00e1mbitos de la participaci\u00f3n ciudadana, la pertinencia comunal y regional, y la calidad\u00a0\u00a0del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental.<\/p>\n
\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Larra\u00edn expuso ante la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la C\u00e1mara Baja, donde la iniciativa del Ejecutivo se encuentra radicada en primer tr\u00e1mite constitucional.<\/p>\n
Un duro golpe al proyecto de ley que reforma el Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA) dio la directora ejecutiva de Chile Sustentable, Sara Larra\u00edn.\u00a0\u00a0Esto, durante la sesi\u00f3n del 17 de octubre de la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
La dirigenta ecologista, quien fuera candidata a la Presidencia por el movimiento ambiental\u00a0\u00a0chileno, pidi\u00f3 expresamente a los legisladores \u201csuspender la tramitaci\u00f3n del proyecto\u201d.\u00a0Se sustent\u00f3 en que como est\u00e1 planteada la iniciativa por el Ejecutivo es \u201cun retroceso en los est\u00e1ndares de la legislaci\u00f3n nacional en la materia\u201d.<\/p>\n
Son varias las deficiencias a las que Larra\u00edn apunt\u00f3, en los \u00e1mbitos de la participaci\u00f3n ciudadana, la pertinencia comunal y regional, y la calidad\u00a0\u00a0del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental, entre otras.<\/p>\n
En materia de participaci\u00f3n ciudadana\u00a0\u201cse acortan los plazos, dentro de la evaluaci\u00f3n ambiental, para que la comunidad formule observaciones a los proyectos, bajando de 60 d\u00edas a\u00a0solo 30\u201d explic\u00f3 la dirigente.\u00a0Adem\u00e1s, \u201cse reduce de 30 a 20 d\u00edas el plazo de participaci\u00f3n para realizar observaciones en los casos en que un estudio de impacto ambiental (EIA) requiera aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente a la iniciativa\u201d.<\/p>\n
Asimismo se elimina el derecho de la ciudadan\u00eda y los directamente afectados a pedir revisi\u00f3n de una resoluci\u00f3n de calificaci\u00f3n ambiental que aprob\u00f3 un EIA o declaraci\u00f3n de impacto ambiental (DIA) si cambian sustancialmente las condiciones o medidas, en relaci\u00f3n a lo presentado originalmente, manteniendo esta atribuci\u00f3n solo para el titular y la Superintendencia del Medio Ambiente. Tambi\u00e9n se suprime la posibilidad de pedir invalidaci\u00f3n ante el director del SEA de las resoluciones que deniegan, rechazan o establecen condiciones a EIA o DIA.\u00a0\u00a0A esto se agrega que toda la tramitaci\u00f3n ser\u00eda por v\u00eda electr\u00f3nica, lo cual es considerado discriminatorio y excluyente.<\/p>\n
Uno de los aspectos m\u00e1s criticados ha sido concentrar el proceso de evaluaci\u00f3n en\u00a0\u00a0solo 3 direcciones macrozonales: Antofagasta, Santiago y Valdivia, quedando las unidades regionales restringidas a gestionar la participaci\u00f3n ciudadana. Hoy este se realiza en cada una de las regiones del territorio.<\/p>\n
\u201cEsta reestructuraci\u00f3n es un retroceso para la democracia ambiental, para la descentralizaci\u00f3n del pa\u00eds y para el control p\u00fablico de la toma de decisiones\u201d\u00a0se\u00f1al\u00f3 al respecto Sara Larra\u00edn.\u00a0\u00a0Esto porque\u00a0\u201caleja y encarece la participaci\u00f3n de las comunidades y organizaciones locales, distancia las decisiones sobre el territorio y el desarrollo regional, y dificulta el monitoreo y control ciudadano sobre\u00a0\u00a0las decisiones que afectan a la poblaci\u00f3n y los territorios locales y regionales\u201d apunt\u00f3.<\/p>\n
Una de las figuras que precariza el involucramiento de la comunidad es la de\u00a0\u201cparticipaci\u00f3n ciudadana anticipada\u201d,donde el Estado apoya al titular y puede citar a otros organismos p\u00fablicos para realizar recomendaciones, generando t\u00e9rminos de referencia ambiental para preparar el EIA, incluyendo\u00a0\u00a0aportes econ\u00f3micos y sociales de los proyectos que ser\u00edan validados por los tribunales ambientales.\u00a0Este proceso ser\u00eda obligatorio previo a las EIA y voluntario antes de las DIA, siendo liderado por la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Clim\u00e1tico de Corfo.<\/p>\n
Sobre esto, la directora de Chile Sustentable se\u00f1ala que representa \u201cun alto riesgo de captura de comunidades locales por las asimetr\u00edas de poder, informaci\u00f3n e incluso econ\u00f3micas\u201d.\u00a0\u00a0Y en t\u00e9rminos generales involucra \u201cun dise\u00f1o err\u00e1tico en cuanto al rol del Estado y falta de garant\u00edas el hecho que esta participaci\u00f3n ciudadana anticipada sea liderada por un ente econ\u00f3mico como Corfo, cuyo rol es facilitar la inversi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Por lo dem\u00e1s, la ingerencia de los tribunales ambientales est\u00e1 fuera de sus facultades.<\/p>\n
El proyecto de reforma al SEIA tambi\u00e9n\u00a0modifica los proyectos que deben ser sometidos a evaluaci\u00f3n.\u00a0\u00a0Eximiendo de esta los de tipo inmobiliario en zonas latentes y saturadas; los de transporte, disposici\u00f3n o reutilizaci\u00f3n de sustancias t\u00f3xicas, explosivos, radiactivas, inflamables, reactivas y corrosivas; y las estaciones de combustible y caminos p\u00fablicos que puedan afectar \u00e1reas protegidas.<\/p>\n
A todo esto se agregan, entre otros, aspectos que atentan contra una mayor justicia socioambiental.\u00a0\u00a0Se permite al SEA omitir total o parcialmente los fundamentos u observaciones no \u201csuficientemente fundadas\u201d o que excedan el marco de las competencias otorgadas a dicho \u00f3rgano; se aumentan los plazos de caducidad de las resoluciones de calificaci\u00f3n ambiental; se da car\u00e1cter de vinculante a las respuestas a las consultas de pertinencia para efectos del seguimiento, fiscalizaci\u00f3n y sanci\u00f3n ambiental; y los permisos ambientales sectoriales ser\u00edan tramitados dentro del proceso de evaluaci\u00f3n, lo que abre la puerta\u00a0\u00a0a una posible discrecionalidad del SEA.<\/p>\n
Para Sara Larra\u00edn todo esto configura un cuadro en el cual el proyecto \u201ces un retroceso en los est\u00e1ndares de la legislaci\u00f3n nacional vigente en t\u00e9rminos de participaci\u00f3n ciudadana, calidad\u00a0\u00a0del SEA y menor articulaci\u00f3n con la institucionalidad publica\u201d.\u00a0\u00a0Y es \u201ccontradictorio\u00a0\u00a0con lo\u00a0\u00a0que Chile negoci\u00f3 y\u00a0aprob\u00f3 durante la tramitaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa, por lo cual recomendamos suspender la tramitaci\u00f3n del proyecto\u00a0\u00a0y conformar una mesa t\u00e9cnica entre el Ejecutivo y los parlamentarios (y sus asesores) para revisar y evaluar su viabilidad y coherencia\u201d.<\/p>\n
Y si no hay voluntad pol\u00edtica para aquello \u201clo mejor es rechazar la iniciativa\u201d concluy\u00f3.<\/p>\n
En este contexto, dio cuenta de las\u00a0propuestas de la\u00a0Comisi\u00f3n Sindical Ciudadana Parlamentaria para la Reforma al SEIA, que naci\u00f3 como alternativa a la instancia presidencial convocada por el gobierno de Michelle Bachelet. En la CSCP participaron 20 organizaciones, que junto a un grupo de legisladores dieron cuerpo a planteamientos para mejorar el sistema de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental actual, democratizando su operaci\u00f3n y fortaleciendo su independencia y autonom\u00eda del sistema pol\u00edtico, adem\u00e1s de incorporar con mayor fuerza elementos de ordenamiento territorial, entre otras innovaciones.<\/p>\n
Por lo pronto, la reforma al SEIA sigue su discusi\u00f3n, en primer tr\u00e1mite constitucional, en la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente de la C\u00e1mara Baja, la cual est\u00e1 integrada por\u00a0Catalina P\u00e9rez\u00a0(RD, quien preside la instancia),\u00a0Sebasti\u00e1n \u00c1lvarez\u00a0(Evopoli),\u00a0Jos\u00e9 Miguel Castro\u00a0(RN),\u00a0Cristina Girardi\u00a0(PPD), F\u00e9lix Gonz\u00e1lez\u00a0(Ecologista),\u00a0Diego Ib\u00e1\u00f1ez\u00a0(ind. Frente Amplio),\u00a0Amaro Labra\u00a0(PC),\u00a0Karin Luck\u00a0(RN),\u00a0Celso Morales\u00a0(UDI),\u00a0Gast\u00f3n Saavedra\u00a0(PS),Sebasti\u00e1n Torrealba\u00a0(RN),\u00a0Fernando Meza\u00a0(PRSD) y\u00a0Mar\u00eda Jos\u00e9 Hoffmann\u00a0(UDI).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
. \u00a0\u00a0 La directora de Chile Sustentable, uno de los principales referentes en materia ambiental del pa\u00eds, indic\u00f3 que los principales problemas se encuentran en los \u00e1mbitos de la participaci\u00f3n ciudadana, la pertinencia comunal y regional, y la calidad\u00a0\u00a0del Servicio…<\/p>\n","protected":false},"author":43,"featured_media":750742,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,78,67],"tags":[49392,29,51472,51470,51471],"class_list":["post-750741","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-medio-ambiente-ecologia","category-sudamerica","tag-camara-de-diputados-de-chile","tag-chile","tag-comision-de-medio-ambiente","tag-evaluacion-de-impacto-ambiental","tag-sara-larrain"],"yoast_head":"\n