{"id":748986,"date":"2018-11-02T23:23:47","date_gmt":"2018-11-02T23:23:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=748986"},"modified":"2018-11-02T23:23:47","modified_gmt":"2018-11-02T23:23:47","slug":"el-tratado-inf-sigue-vigente-por-ahora-pero-el-futuro-de-la-proliferacion-nuclear-es-sombrio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/11\/el-tratado-inf-sigue-vigente-por-ahora-pero-el-futuro-de-la-proliferacion-nuclear-es-sombrio\/","title":{"rendered":"El Tratado INF sigue vigente (por ahora), pero el futuro de la proliferaci\u00f3n nuclear es sombr\u00edo"},"content":{"rendered":"

La amenaza que Trump ha estado anticipando de retirarse del hist\u00f3rico tratado de 1987 sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio<\/em> (INF) parece haber sido archivada por el momento[1]<\/a> (todas las condiciones son obligatorias, dada la impulsividad e impredecibilidad de el Donald<\/em>).<\/p>\n

En cualquier caso, creo que es cada vez m\u00e1s urgente abordar un an\u00e1lisis serio del futuro del llamado R\u00e9gimen de No Proliferaci\u00f3n Nuclear, porque tiene m\u00e1s de un factor que da lugar a alarmas muy serias, de las que la opini\u00f3n p\u00fablica se mantiene en gran medida en la oscuridad, pero quiz\u00e1s incluso los movimientos antib\u00e9licos no sean plenamente conscientes. El siguiente es un an\u00e1lisis introductorio de los problemas que est\u00e1n sobre la mesa, escrito para ser ampliamente accesible y dar a todos la oportunidad de aprender. Por esta raz\u00f3n, me parece apropiado dar una breve premisa sin necesidad de ser sistem\u00e1tico, que obviamente puede ser omitida por aquellos que ya tienen conocimiento de estos problemas.<\/p>\n

Resumen del actual r\u00e9gimen de no proliferaci\u00f3n <\/strong><\/p>\n

El colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica hizo que los delirantes arsenales nucleares de la Guerra Fr\u00eda (c\u00faspide de 70.000 ojivas, 1986) quedaran obsoletos para el papel de disuasi\u00f3n<\/em> que se les atribu\u00eda (digo \u00abatribu\u00eda\u00bb porque, como dec\u00eda Noam Chomsky, \u00ab\u00a1Si a\u00fan estamos vivos es un milagro!\u00bb). De hecho, en el decenio de 1990 se negociaron los primeros tratados de reducci\u00f3n de armas estrat\u00e9gicas[2]<\/a> (START) y se inici\u00f3 un proceso de reducci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de armas nucleares (alrededor de 38.000 en 1997, casi la mitad). Se atribuy\u00f3 a la opini\u00f3n p\u00fablica la creencia de que las armas nucleares ya no eran un problema.<\/p>\n

Pero a finales de los a\u00f1os noventa, las tensiones internacionales comenzaron a empeorar de nuevo y el proceso de desarme comenz\u00f3 a ralentizarse (alrededor de 29.000 en 2005). Adem\u00e1s, el gobierno de Bush Jr. lanz\u00f3 el megal\u00f3mano proyecto de defensa antimisiles, que introdujo un factor de desestabilizaci\u00f3n extremadamente grave[3]<\/a>, porque quien lo posee puede te\u00f3ricamente derribar los misiles de un ataque nuclear, y por lo tanto lanzar un first-strike<\/em> (primer golpe) sin temer la represalia del oponente (al menos en teor\u00eda<\/em>, porque ning\u00fan sistema tecnol\u00f3gico es infalible: pero el oponente se ve obligado a comportarse como si lo fuera).<\/p>\n

Este sistema antimisiles, que alarma enormemente a Mosc\u00fa, fue el principal factor que en 2010 condujo a un decepcionante acuerdo sobre los l\u00edmites de los armamentos estrat\u00e9gicos en el Nuevo Tratado START[4]<\/a> (1.550 ojivas desplegadas -un total de 21.000 permanecieron intactas- y 800 lanzadores por bando): de hecho, Mosc\u00fa tuvo que mantener una serie de ojivas necesarias para saturar las defensas de misiles de Estados Unidos en caso tuviera que responder a un first-strike. <\/em><\/p>\n

La situaci\u00f3n actual es la siguiente: Mosc\u00fa 1.420 ojivas y 517 lanzadores desplegados, Washington 1.398 y 659. Pero todav\u00eda hay algo menos de 15.000 ojivas nucleares intactas en el mundo (incluyendo aquellas t\u00e1cticas, que el START no regula, nota 2).<\/p>\n

De hecho, el objetivo del Nuevo START, cuando fue negociado, no era en absoluto un paso hacia el desarme nuclear, sino restablecer la transparencia y previsibilidad que faltaba con la decadencia en 2009 del primer tratado para la reducci\u00f3n de armas estrat\u00e9gicas, el tratado START I, negociado en los \u00faltimos a\u00f1os de la Guerra Fr\u00eda (a ra\u00edz del INF) y que entr\u00f3 en vigor en 1991[5]<\/a>.<\/p>\n

Es de fundamental importancia subrayar el hecho de que ning\u00fan tratado ha eliminado hasta la fecha el mayor riesgo de desencadenar una guerra nuclear: mil misiles estrat\u00e9gicos por bando, programados sobre objetivos del oponente, se mantienen en estado de alerta y se lanzar\u00e1n inmediatamente en caso de alarma (launch on warning<\/em>) \u00a1como en los d\u00edas de la Guerra Fr\u00eda! Es como mantener el dedo en el gatillo. Los analistas m\u00e1s calificados creen, con raz\u00f3n, que la medida m\u00e1s urgente y eficaz para evitar el riesgo nuclear es tratar los misiles, tal vez separ\u00e1ndolos de las ojivas, de modo que el estallido de una crisis deje tiempo para las negociaciones antes de recurrir compulsivamente a las armas nucleares. \u00a1Pero eso dice mucho sobre el estado del R\u00e9gimen de No Proliferaci\u00f3n!<\/p>\n

Los desaf\u00edos pr\u00f3ximos al r\u00e9gimen de no proliferaci\u00f3n <\/strong><\/p>\n

Este r\u00e9gimen de no proliferaci\u00f3n nuclear, que he resumido en pocas palabras, se encuentra ahora bajo tensi\u00f3n no s\u00f3lo por las amenazas de que se cancele el tratado INF, no s\u00f3lo por la crisis coreana que a\u00fan est\u00e1 lejos de resolverse, sino tambi\u00e9n por la terminaci\u00f3n unilateral de Trump del acuerdo sobre la energ\u00eda nuclear iran\u00ed[6]<\/a>. Desgraciadamente, hay otra serie de problemas que lo ponen en grave peligro, y las consecuencias podr\u00edan ser fatales. Agravante nada superfluo es la Revisi\u00f3n de la Postura Nuclear<\/em> adoptada por la administraci\u00f3n Trump[7]<\/a>, que prev\u00e9, entre otras cosas, la realizaci\u00f3n de nuevas ojivas nucleares de baja potencia, que reducen peligrosamente el \u00abumbral nuclear\u00bb (el Nuevo START prohibir\u00eda la realizaci\u00f3n de \u00abnuevas\u00bb ojivas).<\/p>\n

    \n
  1. Expiraci\u00f3n del nuevo START<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    El primer problema es que, mientras que el tratado INF tiene validez ilimitada (\u00a1una raz\u00f3n m\u00e1s para preservarlo a toda costa!), el Nuevo START se estableci\u00f3 por un per\u00edodo de 10 a\u00f1os: entr\u00f3 en vigor, despu\u00e9s de las ratificaciones, el 5 de febrero de 2011, y por lo tanto terminar\u00e1 el 5 de febrero de 2021.<\/p>\n

    El problema es que tres a\u00f1os no son suficientes para negociar y establecer un tratado tan complejo, especialmente en el actual clima de desconfianza, conflicto y agresi\u00f3n por parte de Estados Unidos y la OTAN en particular, y con acusaciones mutuas, fundadas o no, de violar el INF[8]<\/a>: Cualquier persona con sentido com\u00fan entiende que la forma m\u00e1s sencilla de aclarar esta disputa ser\u00eda una demostraci\u00f3n rec\u00edproca de los sistemas objeto de acusaci\u00f3n, pero en el clima actual es impensable.<\/p>\n

    Tanto en Washington como en Mosc\u00fa, la opci\u00f3n de utilizar la cl\u00e1usula que permite la pr\u00f3rroga del Nuevo START por otros cinco a\u00f1os parece que est\u00e1 madurando[9]<\/a>. Tal vez esta sea la opci\u00f3n elegida, pero sin duda el aplazamiento de al menos cinco a\u00f1os no ser\u00e1 un mensaje muy tranquilizador en la perspectiva urgente de nuevas reducciones sustanciales de los arsenales estrat\u00e9gicos y de la eliminaci\u00f3n definitiva, lo antes posible, de la amenaza nuclear. La pr\u00f3rroga mantendr\u00eda al menos los mecanismos de verificaci\u00f3n, que son esenciales en esta situaci\u00f3n.<\/p>\n

    Por cierto, una de las dificultades de la negociaci\u00f3n es tambi\u00e9n el hecho de que, con el grado de avance tecnol\u00f3gico, los misiles bal\u00edsticos intercontinentales plantean una amenaza estrat\u00e9gica aunque est\u00e9n equipados con ojivas convencionales<\/em>, lo que permite ataques a escala intercontinental: Washington ten\u00eda una superioridad en misiles intercontinentales, aunque Mosc\u00fa la est\u00e1 reduciendo, pero a Rusia le gustar\u00eda incluir TODOS los misiles intercontinentales en la misma categor\u00eda, con ojivas nucleares <\/em>y convencionales<\/em>.<\/p>\n

    Pero ese es s\u00f3lo uno de los problemas.<\/p>\n

      \n
    1. Impasse en las Conferencias de Revisi\u00f3n del Tratado de No Proliferaci\u00f3n (TNP) <\/em><\/li>\n<\/ol>\n

      Desde 1970, cuando entr\u00f3 en vigor el Tratado de No Proliferaci\u00f3n Nuclear (TNP), se ha celebrado una Conferencia de Revisi\u00f3n cada cinco a\u00f1os, la pr\u00f3xima vez ser\u00e1 en el a\u00f1o 2020. \u00bfQu\u00e9 mejor oportunidad para decidir sobre la eliminaci\u00f3n de las armas nucleares, cortando con todos los tratados relacionados? No s\u00f3lo participan los Estados Unidos y Rusia (signatarios del Nuevo START), sino tambi\u00e9n todos los Estados -tanto nucleares como no nucleares- que se adhieren al TNP (190), y es ampliamente conocido que el Art. VI del TNP comprometer\u00eda (?) a los estados nucleares a continuar las negociaciones de buena fe para lograr el desarme nuclear total. Sin embargo, todas las Conferencias de Revisi\u00f3n han visto a Estados no nucleares, que piden insistentemente a los Estados nucleares que respeten el art\u00edculo VI, oponerse entre s\u00ed en un di\u00e1logo entre sordos. E incluso en el a\u00f1o 2020 no vemos c\u00f3mo los EE. UU., Rusia y los dem\u00e1s Estados nucleares deber\u00edan encontrar aqu\u00ed un acuerdo que hoy parece m\u00e1s lejano que nunca debido al clima internacional.<\/p>\n

        \n
      1. Nueva carrera de armamentos y desarrollo de nuevas armas no contempladas en los Tratados <\/em><\/li>\n<\/ol>\n

        M\u00e1s all\u00e1 de estos problemas est\u00e1 el hecho de que se reanuda una nueva carrera de armamentos impulsada por la investigaci\u00f3n espasm\u00f3dica sobre el desarrollo de sistemas de armas completamente nuevos: armas que no exist\u00edan en el momento del Tratado INF y, en parte, ni siquiera del Nuevo START, y que, por lo tanto, no pueden contemplarse ni regularse en los Tratados. Veamos brevemente algunas de las principales innovaciones y los retos que plantean, sin entrar en muchos detalles.<\/p>\n

        Los misiles hipers\u00f3nicos<\/em> se encuentran en una fase avanzada de desarrollo, cuyas mort\u00edferas consecuencias militares se pueden adivinar: una innovaci\u00f3n extremadamente desestabilizadora. \u00bfQu\u00e9 pasa, por ejemplo, con el lanzamiento de una alerta<\/em>? Los misiles bal\u00edsticos actuales tardan unos 30 minutos en cruzar el Atl\u00e1ntico, los lanzados por submarinos 10-15 minutos. Pero un misil que s\u00f3lo tarda unos minutos, \u00bfqu\u00e9 posibilidad de reacci\u00f3n tendr\u00eda? \u00bfQu\u00e9 contramedidas se pueden tomar? \u00bfCon qu\u00e9 consecuencias? Es importante se\u00f1alar que el impulso para dise\u00f1ar misiles hipers\u00f3nicos provino principalmente del desarrollo del sistema de defensa antimisiles de los Estados Unidos: \u00a1cada salto hacia nuevas armas desencadena otras! La carrera es imparable.<\/p>\n

        En Italia se han desplegado unas setenta de las 140 (se desconoce el n\u00famero exacto) bombas termonucleares t\u00e1cticas de gravedad tipo B-61 (Aviano, base estadounidense; y Ghedi, base italiana) y a partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o los Estados Unidos las sustituir\u00e1n por una nueva ojiva B-61-12 altamente perfeccionada: con 4 opciones de potencia seleccionables en funci\u00f3n del objetivo a alcanzar, un sistema de guiado que permite desengancharla a distancia del objetivo, equipada con aletas gu\u00eda, capaz de penetrar en el suelo para destruir los b\u00fankeres de los centros de mando. Un salto cualitativo que cambia radicalmente la situaci\u00f3n.<\/p>\n

        Otra amenaza completamente nueva es la llamada guerra inform\u00e1tica[10]<\/strong><\/a><\/em> (ciberguerra), es decir, el uso de ataques digitales por parte de una naci\u00f3n para sabotear los sistemas inform\u00e1ticos -ordenadores, sistemas de control o redes- de otra naci\u00f3n con el objetivo de causar da\u00f1os significativos. Las guerras del futuro tambi\u00e9n ser\u00e1n libradas por los hackers utilizando c\u00f3digos inform\u00e1ticos para atacar la infraestructura del enemigo. Con toda probabilidad, los sistemas de armas nucleares no ser\u00e1n inmunes: los ataques cibern\u00e9ticos podr\u00edan comprometer la planificaci\u00f3n de los sistemas de lanzamiento, interrumpir las comunicaciones cr\u00edticas, provocar falsas alarmas de un ataque o incluso permitir que un oponente tome el control de las armas nucleares. \u00bfQu\u00e9 puede pasar si ma\u00f1ana un oficial encargado de controlar las alarmas de un ataque nuclear ya no estuviese seguro de si lo que ve en la pantalla son realmente misiles o un enga\u00f1o inform\u00e1tico<\/em>? \u00bfO si los oficiales no pudieran comunicarse con los que controlan las armas nucleares durante una crisis internacional? \u00a1Escenarios de pesadilla! <\/em><\/p>\n

        Tambi\u00e9n se est\u00e1 perfilando un nuevo salto de \u00e9poca, ligado al progreso de la llamada inteligencia artificial<\/em>. Se trata de las denominadas armas aut\u00f3nomas[11]<\/strong><\/a><\/em> que, en t\u00e9rminos generales, podr\u00e1n detectar a un enemigo y decidir por s\u00ed mismas cu\u00e1ndo y c\u00f3mo lanzar un ataque o responder a un ataque.<\/p>\n

        En lo que respecta a las armas nucleares, la amenaza capital es que todos los Estados nucleares han lanzado en los \u00faltimos a\u00f1os programas de modernizaci\u00f3n multimillonarios <\/em>que atestiguan el deseo de mantener estas armas indefinidamente; est\u00e1n en marcha y es poco probable que se detengan.<\/p>\n

        No creo que tengamos que ir m\u00e1s lejos para dejar claro c\u00f3mo las nuevas innovaciones militares ponen en riesgo a todo el R\u00e9gimen de No Proliferaci\u00f3n Nuclear (obviamente no s\u00f3lo esto): es un problema que afecta a todo el mundo, por lo que es necesario informar, concienciar y activar a la opini\u00f3n p\u00fablica. Alguien dir\u00e1: \u00bfpara hacer qu\u00e9?, dada la obstinada voluntad de los poderosos del mundo, para no eliminar estas armas. El problema es demasiado grande, mejor no envenenarse la existencia. Pero s\u00f3lo la acci\u00f3n de todos puede ejercer una presi\u00f3n sobre los poderosos que no podr\u00e1n ignorar: lo ha demostrado en la realidad el proceso que ha durado una d\u00e9cada con el que la campa\u00f1a de ICAN (Campa\u00f1a Internacional para la Abolici\u00f3n de las Armas Nucleares<\/em>), de opini\u00f3n p\u00fablica mundial, obtuvo el 7 de julio de 2017 el Tratado de Prohibici\u00f3n de las Armas Nucleares.<\/p>\n

        \u00a1Mejor activo hoy que radiactivo ma\u00f1ana! <\/strong><\/p>\n

        NOTA – He sido muy auto-referencial, pero en lugar de proporcionar una pl\u00e9tora de referencias, prefer\u00ed mencionar los art\u00edculos que escrib\u00ed a lo largo de los a\u00f1os, cuya configuraci\u00f3n es consistente con la de este art\u00edculo.<\/p>\n


        \n<\/em>        [1]<\/a> A. Baracca, Trump rechaza el tratado INF y se acerca a la guerra nuclear, 22 de octubre de 2018, https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2018\/10\/trump-rottama-il-trattato-inf-del-1987-e-avvicina-la-guerra-nucleare\/<\/a><\/p>\n

        [2]<\/a> La distinci\u00f3n entre ojivas nucleares estrat\u00e9gicas y t\u00e1cticas es importante. Los segundos son generalmente de menor potencia y est\u00e1n montados en vectores de alcance medio-corto, mientras que los primeros son t\u00edpicamente los montados en misiles bal\u00edsticos intercontinentales. Los tratados START s\u00f3lo cubren las armas nucleares estrat\u00e9gicas, el tratado INF, las armas nucleares t\u00e1cticas. De modo que estos \u00faltimos no han sido considerados ni regulados por ning\u00fan tratado desde 1987, hasta el punto de que su n\u00famero y funcionamiento no es bien conocido en la actualidad, mientras que los tratados del START incluyen complejos mecanismos de verificaci\u00f3n y tambi\u00e9n inspecciones mutuas.<\/p>\n

        [3]<\/a> A. Baracca, \u00a1La Paz vale un Escudo!, 2003, https:\/\/www.peacelink.it\/disarmo\/a\/28214.html<\/a><\/p>\n

        [4]<\/a> Para un resumen del Nuevo START me remito a uno de mis art\u00edculos de 2010: Contrase\u00f1a: START, Mosaico di Pace<\/em>, mayo de 2010, https:\/\/www.mosaicodipace.it\/mosaico\/a\/31739.html<\/a><\/p>\n

        [5]<\/a> Sin dejar de lado una cuesti\u00f3n ya de por s\u00ed muy compleja, a\u00f1adir\u00eda brevemente que en 1993 se firm\u00f3 un tratado START II que nunca entr\u00f3 en vigor y que las negociaciones para un START III se interrumpieron con el advenimiento de Bush Jr. en la Casa Blanca en el a\u00f1o 2000. En la nueva situaci\u00f3n de tensi\u00f3n, Washington y Mosc\u00fa firmaron en 2002 el Tratado sobre las reducciones de las armas estrat\u00e9gicas ofensivas<\/em> (Strategic Offensive Reductions Treaty-SORT), que en realidad no tiene el car\u00e1cter de un tratado jur\u00eddicamente vinculante, no prev\u00e9 mecanismos de verificaci\u00f3n y, por lo tanto, es una simple declaraci\u00f3n conjunta.<\/p>\n

        [6]<\/a> A. Baracca, Rechazo del acuerdo nuclear iran\u00ed: ataque a Ir\u00e1n o (tambi\u00e9n) a Europa, Pressenza<\/em>, 25 de mayo de 2018, https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2018\/05\/bocciatura-dellaccordo-sul-nucleare-iraniano-attacco-alliran-anche-alleuropa\/<\/a><\/p>\n

        [7]<\/a> A. Baracca, Trump agrava irresponsablemente la amenaza de las armas nucleares, Pressenza<\/em>, 15 de enero de 2018,<\/p>\n

        https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2018\/01\/trump-aggrava-irresponsabilmente-la-minaccia-delle-armi-nucleari\/<\/a><\/p>\n

        [8]<\/a> Para una discusi\u00f3n detallada, me remito al art\u00edculo mencionado en la nota 1.<\/p>\n

        [9]<\/a> Para aquellos que quieren profundizar en sus conocimientos, se\u00f1alo el excelente y detallado an\u00e1lisis de N. Sokov, El nuevo START expira en 3 a\u00f1os. Y nadie sabe lo que viene despu\u00e9s, National Interest<\/em>, 6 de febrero de 2018,<\/p>\n

        https:\/\/nationalinterest.org\/feature\/new-start-expires-3-years-nobody-knows-what-comes-next-24379<\/a>.<\/p>\n

        [10]<\/a> A. Baracca, Ciberguerra, la nueva frontera de la guerra, cada vez m\u00e1s furtiva e incontrolable, Pressenza<\/em>, 19 de septiembre de 2018,<\/p>\n

        https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2018\/09\/cyberwar-la-nuova-frontiera-della-guerra-sempre-piu-subdola-e-incontrollabile\/<\/a>.<\/p>\n

        [11]<\/a> A. Baracca, Los inquietantes escenarios de las armas aut\u00f3nomas, Pressenza<\/em>, 20 de diciembre de 2017,<\/p>\n

        https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/12\/gli-scenari-inquietanti-delle-armi-autonome\/<\/a><\/p>\n

         <\/p>\n

        Traducido del italiano por Mar\u00eda Cristina S\u00e1nchez<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        La amenaza que Trump ha estado anticipando de retirarse del hist\u00f3rico tratado de 1987 sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) parece haber sido archivada por el momento[1] (todas las condiciones son obligatorias, dada la impulsividad e impredecibilidad de el…<\/p>\n","protected":false},"author":218,"featured_media":592923,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,39,161,1243],"tags":[26187,10793,51031,715,1427,4706,44688,20214],"class_list":["post-748986","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-internacional","category-opiniones","category-paz-desarme","tag-donald-trump-es","tag-estados-unidos-de-norteamerica","tag-inf","tag-rusia","tag-russia","tag-tnp-es","tag-tratado-de-prohibicion-de-las-armas-nucleares","tag-usa"],"yoast_head":"\nEl Tratado INF sigue vigente (por ahora), pero 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