{"id":744725,"date":"2018-10-26T13:15:46","date_gmt":"2018-10-26T12:15:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=744725"},"modified":"2018-10-26T13:15:46","modified_gmt":"2018-10-26T12:15:46","slug":"el-incremento-de-la-pobreza-en-costa-rica-entre-el-2017-y-el-2018-breves-apuntes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/10\/el-incremento-de-la-pobreza-en-costa-rica-entre-el-2017-y-el-2018-breves-apuntes\/","title":{"rendered":"El incremento de la pobreza en Costa Rica entre el 2017 y el 2018: breves apuntes"},"content":{"rendered":"<p>Este 18 de octubre fue dado a conocer el estudio denominado <i>\u00abEncuesta Nacional de Hogares Julio 2018<\/i>\u00ab, elaborado por el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y Censo (INEC). Sus hallazgos eran esperados al permitir medir de mejor manera la realidad social costarricense, objeto de valoraciones diversas, en particular durante la reciente campa\u00f1a electoral de este 2018: mientras que para unos el deterioro social heredado de las administraciones anteriores &#8211; correspondientes a los per\u00edodos (2006-2010) y (2010-2014) &#8211; se manten\u00eda, para otros, Costa Rica estaba logrando desde el 2014 revertirlo y ello deber\u00eda de verse reflejado en las mediciones a venir.<\/p>\n<p><strong>Los principales hallazgos del INEC<\/strong><\/p>\n<p>En este documento oficial del Estado costarricense, se puede leer (v\u00e9ase <a href=\"http:\/\/www.inec.go.cr\/sites\/default\/files\/documetos-biblioteca-virtual\/enaho-2018.pdf\"><strong>texto completo<\/strong><\/a>), con relaci\u00f3n a la pobreza, que:<\/p>\n<p>\u00ab<i>el 21,1 % de los hogares del pa\u00eds se encuentra en situaci\u00f3n de pobreza por LP, esto equivale a 328 848 hogares, 23 617 hogares m\u00e1s que el a\u00f1o anterior, en t\u00e9rminos porcentuales representa un incremento de 1,1 pp en el nivel pobreza, lo cual es una variaci\u00f3n estad\u00edsticamente significativa<\/i>\u00bb (p. 43).<\/p>\n<p>Asimismo, se se\u00f1ala que:<\/p>\n<p>\u00ab<i>El porcentaje de hogares en pobreza extrema presenta un aumento de 0,6 pp, pasando de 5,7 % en el 2017 a 6,3 % en este a\u00f1o, en t\u00e9rminos absolutos representa un aumento de 12 371 hogares, pasa de 86 663 hogares en el 2017 a 99 034 en el 2018<\/i>\u00bb (p. 44).<\/p>\n<p>Se sugiere al lector revisar los gr\u00e1ficos de las p\u00e1ginas 43-44 que ilustran de manera muy clara el aumento de la pobreza medida con relaci\u00f3n a hogares (p. 43) y personas (p. 44).<\/p>\n<p>Se detalla tambi\u00e9n la medici\u00f3n de la pobreza ya no de los hogares sino en n\u00famero exactos de personas: el estudio no las distingue, pero se puede adelantar que gran parte de estas personas poseen un rostro femenino. Seg\u00fan los datos del INEC para el 2018,<\/p>\n<p>\u00ab<i>La incidencia de la pobreza en t\u00e9rminos de personas es de 22,9 %, en t\u00e9rminos absolutos representa 1 142 069 personas en el 2018, esto equivale a un aumento de 0,8 pp respecto al 2017, es decir, 49 666 personas m\u00e1s en condici\u00f3n de pobreza<\/i>\u00bb (p. 44)<\/p>\n<p>De igual forma, con relaci\u00f3n a la pobreza extrema, se puede leer que:<\/p>\n<p>\u00ab<i>Por su parte, el porcentaje de la poblaci\u00f3n en extrema pobreza se estima en 7,2 %, 1,0 pp m\u00e1s respecto al a\u00f1o anterior, lo que corresponde a 360 783 personas con ingresos per c\u00e1pita inferiores al costo de la Canasta B\u00e1sica Alimentaria en el 2018, 54 273 personas m\u00e1s que en 2017<\/i>\u00bb (p. 44).<\/p>\n<p>De manera a dimensionar estas cifras para el lector poco familiarizado con estad\u00edsticas poblaciones de Costa Rica, es de notar que la poblaci\u00f3n total de Costa Rica asciende a unos cinco millones de habitantes para el 2018, seg\u00fan cables de noticias circuladas en setiembre del 2018 sobre el nacimiento del \u00abtico 5.000.000.\u00bb<\/p>\n<p>Cabe precisar que los datos aportados en <b>julio del 2015<\/b> por el INEC en una encuesta similar (v\u00e9ase <a href=\"http:\/\/www.inec.go.cr\/wwwisis\/documentos\/INEC\/ENAHO\/ENAHO_2015\/ENAHO_2015.pdf\"><strong>texto completo<\/strong><\/a>) indicaban que \u00ab<i>el 21,7% de los hogares en el pa\u00eds se encuentran en situaci\u00f3n de pobreza, esto equivale a 317 660 hogares en dicha condici\u00f3n<\/i>\u00bb (p. 22) y que \u00ab<i>En condici\u00f3n de pobreza extrema, la cantidad de hogares se increment\u00f3 respecto al a\u00f1o 2014, pasando de 94 810 a 104 712 hogares en el 2015, cifra que representa el 7,2% de los hogares en el 2015<\/i>\u00bb (p. 23).<\/p>\n<p><b>Hallazgos que \u2026\u00bfconfirman la creciente desigualdad en Costa Rica?<\/b><\/p>\n<p>El coeficiente Gini es un instrumento validado internacionalmente que mide la desigualdad social. Salvo error de nuestra parte, no ha sido objeto de mayores comentarios o an\u00e1lisis en medios de prensa, pese a ser parte \u00edntegra del reciente estudio dado a conocer por el INEC. En el a\u00f1o 2013 se pudo leer por parte de la mandataria costarricense sobre el tema de la desigualdad que:<\/p>\n<p>\u00ab<i>La mayor parte de los datos son positivos, hay avances en diferentes campos. Pero claro que vuelve a recordar los problemas que venimos arrastrando como es el tema de la desigualdad, y no estamos ah\u00ed porque este Gobierno haya querido estar ah\u00ed<\/i>\u00bb (v\u00e9ase <a href=\"https:\/\/www.nacion.com\/el-pais\/desigualdad-en-costa-rica-es-una-de-las-mas-altas-en-latinoamerica\/6X7ODLKEKVD4LPZQNSWFV4CSYY\/story\/\"><strong>art\u00edculo de prensa<\/strong><\/a> de La Naci\u00f3n, titulado \u00ab<i>Desigualdad en Costa Rica es una de las m\u00e1s altas en Latinoam\u00e9rica<\/i>\u00ab, edici\u00f3n del 14\/11\/2013).<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 del inter\u00e9s limitado externado sobre este tema en el 2013 por la m\u00e1xima autoridad de Costa Rica &#8211; y que confirmar\u00eda la persistencia del valor del coeficiente Gini en Costa Rica durante su gesti\u00f3n -, se puede leer en el informe del INEC dado a conocer en este 2018, que:<\/p>\n<p>\u00ab<i>El coeficiente de Gini, es una medida resumen de la desigualdad en la distribuci\u00f3n de los ingresos per c\u00e1pita entre los hogares. Para el 2018, el nivel de concentraci\u00f3n del ingreso se mantuvo en 0,514 mismo valor observado el a\u00f1o anterior<\/i>\u00bb (p. 41).<\/p>\n<p>Mantener la cifra del coeficiente Gini en un <b>0,514<\/b> con relaci\u00f3n al 2017 no es para nada halag\u00fce\u00f1o, si se considera que Costa Rica constituye, con Guatemala y Rep\u00fablica Dominicana, el \u00fanico Estado en el que el coeficiente Gini ha progresado, a diferencia de la tendencia general observada en los \u00faltimos dos decenios en el resto de Am\u00e9rica Latina. En el 2011, el coeficiente Gini era de <b>5,08<\/b>, en el 2015 de <b>0,510<\/b>, en el 2016 de <b>0,515<\/b> y en el 2017, de <b>0,514<\/b>.<\/p>\n<p>Como se puede apreciar en el siguiente gr\u00e1fico, es a partir del 2007 que la desigualdad social en Costa Rica que mide el coeficiente Gini progresa de manera significativa.<\/p>\n<div class=\"separator\">\n<div class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"https:\/\/4.bp.blogspot.com\/-TQGMX60uoj8\/W8obQjkuVfI\/AAAAAAAAG90\/9GaezwqdgR8S9f7atQ7ABXrkKkk8Qa6dACLcBGAs\/s1600\/graf.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/4.bp.blogspot.com\/-TQGMX60uoj8\/W8obQjkuVfI\/AAAAAAAAG90\/9GaezwqdgR8S9f7atQ7ABXrkKkk8Qa6dACLcBGAs\/s400\/graf.jpg\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"300\" border=\"0\" data-original-height=\"1200\" data-original-width=\"1600\" \/><\/a><p class=\"wp-caption-text\">Gr\u00e1fico extra\u00eddo de art\u00edculo de prensa (La Naci\u00f3n) titulado: \u00abDesigualdad baja en Am\u00e9rica Latina pero sube en Costa Rica\u00bb, edici\u00f3n del 31\/07\/2017.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>La variaci\u00f3n del coeficiente Gini en Am\u00e9rica Latina desde el 2002 hasta el 2016 en curva sostenidamente descendente se puede tambi\u00e9n apreciar en el gr\u00e1fico I.5 (p\u00e1gina 49) del Panorama Social de Am\u00e9rica Latina (2017) publicado por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL), y disponible <a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/42716\/7\/S1800002_es.pdf\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>Se lee en el reciente estudio del INEC c\u00f3mo es que se reparte la desigualdad dentro del territorio costarricense, comparando datos del 2017 y del 2018:<\/p>\n<p><em>\u00abL<\/em><i>a Huetar Caribe presenta el menor nivel de desigualdad en el ingreso, esto a pesar de que aument\u00f3 respecto al 2017, por otra parte, en el 2018 la regi\u00f3n Brunca pasa a ser la regi\u00f3n con el mayor nivel de desigualdad (0,524). Adem\u00e1s de la regi\u00f3n Huetar Caribe, la Chorotega y la Brunca aument\u00f3 el nivel de desigualdad respecto al a\u00f1o anterior, mientras en la Central, la Pac\u00edfico Central y la Huetar Norte la desigualdad disminuye. El aumento en el coeficiente de Gini de la Chorotega, as\u00ed como la disminuci\u00f3n en el de la Pac\u00edfico Central son estad\u00edsticamente significativos<\/i>\u00bb (p. 41).<\/p>\n<p>En un reciente art\u00edculo suscrito por dos altos funcionarios del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Costa Rica (PNUD), con base en la desigualdad medida por el coeficiente Gini en el 2016, se precisa que:<\/p>\n<p>\u00ab<i>Otra dimensi\u00f3n de esa desigualdad creciente se puede advertir cuando encontramos que, para 2016, el 20% de hogares del pa\u00eds con mayores ingresos concentra el 50,7% de los ingresos totales mientras que el 20% m\u00e1s pobre re\u00fane el 3,9%<\/i>\u00bb (v\u00e9ase <a href=\"https:\/\/delfino.cr\/2018\/08\/aportes-desde-el-pnud-para-la-discusion-sobre-la-desigualdad-en-costa-rica\/\"><strong>art\u00edculo<\/strong><\/a> publicado en el medio digital Delfino.cr, titulado \u00ab<i>Aportes desde el PNUD para la discusi\u00f3n sobre la desigualdad en Costa Rica<\/i>\u00ab, publicado en agosto del 2018).<\/p>\n<p><b>El declive de Costa Rica en materia de IDH<\/b><\/p>\n<p>Adem\u00e1s del coeficiente Gini que pareciera no preocupar mayormente a analistas, hay otro indicador que conoce la misma suerte: el \u00cdndice de Desarrollo Humano (IDH), una medici\u00f3n internacional que realiza el PNUD. En el 2017, se dio a conocer la posici\u00f3n de Costa Rica, ubic\u00e1ndola en el puesto 66 a nivel mundial: referimos a nuestros estimables lectores a nuestra nota cuya versi\u00f3n final fue publicada en <i>HablandoClaro<\/i> y en el sitio de <i>Pressenza<\/i>, titulada \u00ab<i>\u00cdndice de Desarrollo Humano 2016. Costa Rica en el puesto 66<\/i>\u00ab, disponible en este <a href=\"https:\/\/www.hablandoclarocr.com\/index.php\/desarrollo-social\/290-indice-de-desarrollo-humano-2016-costa-rica-en-el-puesto-66\"><strong>enlace<\/strong><\/a> de <i>HablandoClaro<\/i> y en <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2017\/03\/indice-desarrollo-humano-2016-costa-rica-puesto-66\/\"><strong>este otro<\/strong><\/a> de <i>Pressenza<\/i>.<\/p>\n<p>En el mes de marzo del 2018, se indic\u00f3 que Costa Rica pas\u00f3 de la posici\u00f3n 66 (2016) a la posici\u00f3n 63 (v\u00e9ase <a href=\"http:\/\/hdr.undp.org\/sites\/default\/files\/2018_human_development_statistical_update.pdf\"><strong>clasificaci\u00f3n oficial<\/strong><\/a> del PNUD para el 2017). El desglose de los rubros evaluados se encuentra en este <a href=\"http:\/\/hdr.undp.org\/en\/countries\/profiles\/CRI\"><strong>enlace<\/strong><\/a> oficial del PNUD. De manera a poder apreciar mejor qu\u00e9 significa para Costa Rica estar en posiciones que oscilan entre los puestos 66 y 63, adjuntamos a continuaci\u00f3n la clasificaci\u00f3n en los a\u00f1os anteriores en materia de IDH, a nivel mundial. En ella se puede destacar el verdadero desplome del IDH correspondiente al per\u00edodo (2006-2010): la p\u00e9rdida de 21 pelda\u00f1os entre el 2007 y el 2011 debi\u00f3, como m\u00ednimo, merecer alg\u00fan detalle en Costa Rica (que a la fecha no se ha dejado ver).<\/p>\n<div class=\"separator\">\n<div class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"https:\/\/4.bp.blogspot.com\/-zIF_lwPaLRo\/W8pSFISXfiI\/AAAAAAAAG-E\/p1Dq4xqS39gg7SHixNGhbOIpdFdz86JrgCLcBGAs\/s1600\/idh.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/4.bp.blogspot.com\/-zIF_lwPaLRo\/W8pSFISXfiI\/AAAAAAAAG-E\/p1Dq4xqS39gg7SHixNGhbOIpdFdz86JrgCLcBGAs\/s400\/idh.png\" alt=\"\" width=\"346\" height=\"400\" border=\"0\" data-original-height=\"475\" data-original-width=\"411\" \/><\/a><p class=\"wp-caption-text\">Elaboraci\u00f3n propia del autor, con base en los datos compilados hasta el 2012 por el Estado de la Naci\u00f3n.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>Considerando la evoluci\u00f3n del coeficiente Gini y del IDH en Costa Rica en los \u00faltimos a\u00f1os, se puede afirmar que los recientes datos para el 2018 que arroja el INEC vienen a confirmar diversas advertencias hechas desde varios a\u00f1os por algunas entidades internacionales y nacionales a las autoridades de Costa Rica sobre la imperiosa necesidad de adecuar su denominado \u00ab<i>modelo<\/i>\u00bb de desarrollo de forma tal que redistribuya de manera mucho m\u00e1s equitativa la riqueza que genera.<\/p>\n<p><b>A modo de conclusi\u00f3n: un \u00ab<i>modelo<\/i>\u00bb bastante cuestionable<\/b><\/p>\n<p>Generar ganancias para algunos sectores privilegiados sin que ello incida en los \u00edndices sociales de un Estado o en una mejor\u00eda paulatina de otros sectores m\u00e1s desprotegidos arroja algunas interrogantes muy v\u00e1lidas sobre el tipo de \u00ab<i>modelo<\/i>\u00bb econ\u00f3mico seguido. Un ejemplo, entre muchos otros, sobre la escasa o nula distribuci\u00f3n de la riqueza generada lo constituye uno de los principales productos de exportaci\u00f3n de Costa Rica, la pi\u00f1a exportada desde los a\u00f1os 2007 al mercado mundial denominada \u00abSweet Gold\u00bb o MD-2. Este producto ha contado a partir del 2007 con pol\u00edticas del Estado para favorecer su vertiginosa expansi\u00f3n so pretexto del \u00ab<i>desarrollo<\/i>\u00bb que aporta a las comunidades y los \u00ab<i>miles de empleos<\/i>\u00bb que genera, seg\u00fan las autoridades p\u00fablicas costarricenses.<\/p>\n<p>En el 2007, Costa Rica exportaba pi\u00f1a por un valor de 487 millones de US$; seg\u00fan cifras oficiales, en el 2017 export\u00f3 pi\u00f1a por concepto de 940 millones de US$. La riqueza generada es innegable, pero &#8230; \u00bfqu\u00e9 pasa con el desarrollo? En esta precisa materia, en el <b>2007<\/b>, Costa Rica se ubicaba en el puesto<b> 48 a nivel global<\/b> con relaci\u00f3n al indicador del IDH; para el <b>2017<\/b>, se ubica en el puesto <b>66<\/b>. A nivel local, los cantones en los que se localizan extensas plantaciones de pi\u00f1a se mantienen entre los cantones con menor IDH con relaci\u00f3n a los dem\u00e1s 81 cantones: v\u00e9ase <a href=\"http:\/\/desarrollohumano.or.cr\/mapa-cantonal\/index.php\/ranking-idh\"><strong>clasificaci\u00f3n<\/strong><\/a> del Atlas 2014 que posiblemente confirmar\u00eda una nueva clasificaci\u00f3n al 2018, cuya lectura se puede complementar con el valor anterior del IDH cantonal disponible en el <a href=\"http:\/\/nacionesunidas.or.cr\/sites\/default\/files\/undp_cr_atlas_cantonal.pdf\"><strong>Atlas cantonal del 2011<\/strong><\/a> entre el 2000-2009 (pp.106-107).<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de los efectos a nivel local de este monocultivo que algunos siguen promoviendo como \u00ab<i>el dulce orgullo<\/i>\u00bb nacional, los datos arrojados por el INEC vienen ahora a interpelar a varios decisores pol\u00edticos y a confirmar que diversas advertencias hechas en el pasado a sus antecesores persisten.<\/p>\n<p>Ser\u00eda de sumo provecho que el INEC piense en pormenorizar sus datos a nivel cantonal, de manera a tener una lectura mucho m\u00e1s precisa de la realidad costarricense a nivel local, como s\u00ed la ofrece, por ejemplo, la medici\u00f3n IDH en el plano cantonal.<\/p>\n<p><b>Documentos \/ art\u00edculos recientes de inter\u00e9s (breve selecci\u00f3n) <\/b><\/p>\n<p><b>Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL)<\/b>, La ineficiencia de la desigualdad, (LC\/SES.37\/4), 2018, Santiago, texto disponible <a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/43566\/4\/S1800302_es.pdf\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><b>CHAVERRI P.<\/b>, \u00ab<i>\u00bfPor qu\u00e9 persiste el estancamiento de la pobreza en Costa Rica?<\/i>\u00ab, 2015, art\u00edculo de opni\u00f3n, Semanario Universidad, disponible <a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/opinion\/por-que-persiste-el-estancamiento-de-la-pobreza-en-costa-rica\/\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a><\/p>\n<p><b>FERNANDEZ ARA\u00daZ A., DEL VALLE ALVARADO R.<\/b>, \u00ab<i>Factores explicativos de la reducci\u00f3n de la pobreza por l\u00ednea de ingreso y de la pobreza multidimensional en Costa Rica del a\u00f1o 2015 al 2016: un estudio de panel<\/i>\u00ab, Ponencia, Estado de la Naci\u00f3n, 2017, disponible <a href=\"https:\/\/estadonacion.or.cr\/files\/biblioteca_virtual\/023\/Sociales\/Fernandez&amp;DelValle-2017.pdf\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><b>INEC<\/b>, Costa Rica Mapas de Pobreza 2011, Informe, San Jos\u00e9, 2011, 63 p\u00e1ginas, disponible <a href=\"http:\/\/www.inec.go.cr\/sites\/default\/files\/documentos\/pobreza_y_presupuesto_de_hogares\/pobreza\/metodologias\/documentos_metodologicos\/mepobrezacenso2011-01.pdf.pdf\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><b>JIMENEZ CORRALES A., PORRAS MONTERO M., VALVERDE SALAS K.<\/b>, \u00ab<i>La expansi\u00f3n por omisi\u00f3n: territorios pi\u00f1eros en los cantones Los Chiles, Upala y Guatuso, Costa Rica (2004-2015)<\/i>\u00ab, Ponencia, Estado de la Naci\u00f3n, 2016, disponible <a href=\"https:\/\/estadonacion.or.cr\/files\/biblioteca_virtual\/022\/Ambiente\/Valverde_Ketal_2016.pdf\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><b>LOPEZ SED\u00d3 V.<\/b>, <i>\u00abLa odiosa desigualdad nos atras\u00f3 cuarenta a\u00f1os<\/i>\u00ab, 2018, reportaje, Semanario Universidad, disponible <a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/costa-o-rica-la-odiosa-desigualdad-que-nos-devolvio-a-1980\/\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><b>PNUD \/ UCR<\/b>, Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, San Jos\u00e9, 2011, 111 p\u00e1ginas, disponible <a href=\"http:\/\/www.cr.undp.org\/content\/dam\/costa_rica\/docs\/undp_cr_atlas_cantonal.pdf\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><b>SAUMA P.<\/b>, \u00ab<i>Pobreza, desigualdad del ingreso y empleo<\/i>\u00ab, Ponencia, XI Estado de la Naci\u00f3n, disponible <a href=\"https:\/\/www.estadonacion.or.cr\/files\/biblioteca_virtual\/011\/Pobreza_desigualdad_del_ingreso_y_empleo.pdf\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><b>VARGAS G.<\/b>, \u00ab<i>Pobreza en Costa Rica: datos, silencios y sombras<\/i>\u00ab, 2018, publicado en el medio digital Delfino.cr, disponible <a href=\"https:\/\/delfino.cr\/2018\/01\/pobreza-costa-rica-datos-silencios-sombras\/\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este 18 de octubre fue dado a conocer el estudio denominado \u00abEncuesta Nacional de Hogares Julio 2018\u00ab, elaborado por el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y Censo (INEC). 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