{"id":723180,"date":"2018-09-21T14:20:59","date_gmt":"2018-09-21T13:20:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=723180"},"modified":"2018-09-21T19:10:58","modified_gmt":"2018-09-21T18:10:58","slug":"el-cierra-de-iansa-linares-y-la-politica-del-gobierno-de-chile-vamos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/09\/el-cierra-de-iansa-linares-y-la-politica-del-gobierno-de-chile-vamos\/","title":{"rendered":"El cierre de \u2018IANSA\u2019 Linares y la pol\u00edtica del Gobierno de \u2018Chile Vamos\u2019"},"content":{"rendered":"<p>Por <span lang=\"es-MX\">MANUEL ACU\u00d1A ASENJO<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-MX\">LA EMPRESA \u2018IANSA\u2019<a href=\"#sdendnote1sym\" name=\"sdendnote1anc\">i<\/a> HASTA EL ADVENIMIENTO DE LA DICTADURA<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-MX\">La palabra \u2018IANSA\u2019 es el acr\u00f3nimo del sintagma \u201cIndustria Azucarera Nacional Sociedad An\u00f3nima\u201d. Hoy, por efectos de la costumbre y por la circunstancia de haberse transformado en un conglomerado de empresas que realizan diversas actividades industriales, la palabra \u2018IANSA\u2019 ha adquirido vida propia derivando a nombre y convirti\u00e9ndose en una verdadera \u2018marca\u2019 por lo que dicho consorcio ha pasado a denominarse \u2018Empresas IANSA S.A. Sin lugar a dudas, es una de las principales compa\u00f1\u00edas agroindustriales del pa\u00eds cuya actividad es, fundamentalmente, la producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n del az\u00facar y productos afines de la remolacha. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-MX\">Su historia no es diferente de otras empresas similares. Fundada como empresa estatal por la Corporaci\u00f3n de Fomento de la Producci\u00f3n CORFO, en 1953, instal\u00f3 su primera planta azucarera en la ciudad de Los \u00c1ngeles, experimentando, durante los a\u00f1os siguientes, un desarrollo espectacular: en 1959, instal\u00f3 la planta de Linares; en 1967, la de Chill\u00e1n (Cocharcas); en 1970, la de Rapaco (La Uni\u00f3n) y en 1974, en plena dictadura, la de Curic\u00f3 cuya instalaci\u00f3n fue inevitable pues, hasta ese momento, no se propon\u00eda el nuevo r\u00e9gimen la entrega de las empresas estatales al sector privado. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-MX\">LA EMPRESA \u2018IANSA\u2019 BAJO LA DICTADURA<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-MX\">Desde la instalaci\u00f3n de la planta de Curic\u00f3, en 1974, no sucedi\u00f3 nada interesante hasta 1978. Ese a\u00f1o marc\u00f3 una fase diferente para la evoluci\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda pues la dictadura aprob\u00f3 la instalaci\u00f3n de una nueva forma de acumular llamada \u2018econom\u00eda social de mercado\u2019; como consecuencia de ello, dict\u00f3 lo que se dio a llamar \u2018Plan Laboral\u2019, estatuto en virtud del cual transform\u00f3 a los trabajadores y sus familias en una mercanc\u00eda m\u00e1s sobre la cual se pod\u00eda transigir. A partir del establecimiento de aquella nueva forma de acumular, se dio inicio a una serie de privatizaciones de empresas p\u00fablicas, bajo el pretexto de disminuir el tama\u00f1o excesivo del Estado. Las empresas p\u00fablicas, propiedad de todos los chilenos, empezaron a ser vendidas unas tras otras. No fueron transferidas a un precio que pudiese considerarse un valor comercial aceptable sino se entregaron a quienes apoyaban a la dictadura a precios baj\u00edsimos y en condiciones extremadamente ventajosas para aquellos. IANSA, a pesar de ser considerada como una de las empresas que cumpl\u00eda con creces los requisitos impuestos por el modelo econ\u00f3mico y ser, por ende, una de aquellas cuyas actividades pod\u00edan ser consideradas de aquellas que ofrec\u00f3an \u2018ventajas comparativas\u2019, no fue excluida de esa fiebre privatizadora. De acuerdo con las informaciones entregadas por los \u2018delegados de Gobierno\u2019 \u2014pintoresco nombre que adoptaron los interventores designados por la Junta Militar\u2014, IANSA estaba quebrada y el resultado de su actividad arrojaba fuertes p\u00e9rdidas para el Estado por lo que la autoridad pens\u00f3 en poner fin a su funcionamiento. La privatizaci\u00f3n se inici\u00f3 en forma paulatina: en 1980 la planta de Rapaco fue entregada a Indus Lever; ese mismo a\u00f1o se vendieron las plantas de Linares y Los Angeles a la Compa\u00f1\u00eda de Refiner\u00eda de Az\u00facar de Vi\u00f1a del Mar CRAV. Fue extra\u00f1a esta \u00faltima venta, sin lugar a dudas, pues dicha compa\u00f1\u00eda ya no funcionaba bien: los problemas econ\u00f3micos por los que atravesaba la hab\u00edan obligado a cerrar su planta en Penco, en 1976. Por lo mismo, es posible suponer que, para sus ejecutivos, la compra de las plantas de IANSA era conveniente pues la ayudar\u00eda a evitar la quiebra de la compa\u00f1\u00eda que, de todas maneras, se iba a producir cinco a\u00f1os m\u00e1s tarde (1981). El Banco del Estado, que hab\u00eda sido part\u00edcipe de tales operaciones, al momento de declararse la quiebra de CRAV, tom\u00f3 posesi\u00f3n de las plantas de IANSA y las mantuvo en su poder hasta que sus activos volvieron a revalorizarse. Pinochet, entretanto, entusiasmado con las privatizaciones, quiso poner t\u00e9rmino definitivo al interrumpido proceso de venta de IANSA y exigi\u00f3 a sus ministros la elaboraci\u00f3n de un plan para esos efectos, plan que culmin\u00f3 en 1988. Como sucedi\u00f3 con otras empresas que se privatizaron en esos a\u00f1os, no puede descartarse el hecho que la privatizaci\u00f3n de IANSA haya sido provocada, es decir, que sus presuntas p\u00e9rdidas hayan sido previamente preparadas, a pesar de todas las explicaciones dadas en cuanto a destacar que los precios internacionales del az\u00facar hab\u00edan ca\u00eddo violentamente en esos meses y era preferible deshacerse de tales empresas.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-MX\">LA EMPRESA \u2018IANSA\u2019 BAJO LOS GOBIERNOS POST DICTATORIALES<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-MX\">Con la democratizaci\u00f3n del pa\u00eds (1990 en adelante), IANSA no solamente permaneci\u00f3 en manos privadas sino comenz\u00f3 su per\u00edodo de diversificaci\u00f3n de productos. El a\u00f1o1990 marc\u00f3 su ingreso al negocio de los concentrados de frutas y a la comercializaci\u00f3n de insumos agr\u00edcolas (fertilizantes, semillas, agroqu\u00edmicos) para el cultivo de la remolacha. Al a\u00f1o siguiente, acometi\u00f3 la tarea de fabricar productos derivados del tomate; a\u00f1os m\u00e1s tarde, esa nueva actividad fue transferida a la empresa \u2018Aconcagua Foods\u2019; no existen antecedentes del por qu\u00e9 de esa cesi\u00f3n. Hoy, los negocios de IANSA se extienden al valle de Ica, en Per\u00fa.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-MX\">Tampoco existen antecedentes p\u00fablicos acerca de por qu\u00e9, en 1992, la propiedad de la empresa pas\u00f3 a poder de \u2018Anagra\u2019 S.A. que, a su vez, organiz\u00f3 otra empresa dedicada a la comercializaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas bajo el nombre de IANSAGRO. Es posible que hayan sido operaciones especulativas tan propias del sector privado, lo cierto es que Anagra SA se present\u00f3, de ah\u00ed en adelante, como la mayor distribuidora de fertilizantes con un 23,5% de participaci\u00f3n accionaria. A esas alturas, la producci\u00f3n de az\u00facar no era ya la actividad prioritaria del consorcio IANSA.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">En 1994, la Compa\u00f1\u00eda ingres\u00f3 al mercado de Alimento para Mascotas, tras la firma de un acuerdo de licencia exclusivo con la compa\u00f1\u00eda europea Spillers Foods International, pero esa actividad termin\u00f3 cinco a\u00f1os m\u00e1s tarde para volver a ser retomada tiempo despu\u00e9s.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-MX\">En 1996, la empresa dio un paso decisivo hacia su transformaci\u00f3n en consorcio (\u2018holding\u2019) estructur\u00e1ndose con las siguientes empresas filiales:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">IANSAGRO<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">IANSA<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">IANSAfrut<\/span><span lang=\"es-ES\">\u00a0(vendida a Aconcagua Foods en\u00a0<\/span><a href=\"http:\/\/www.lanacion.cl\/noticias\/pais\/notas\/iansa-vende-activos-a-aconcagua-foods\/2004-03-23\/204756.html\"><span lang=\"es-ES\">2004<\/span><\/a><span lang=\"es-ES\">)<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Patagonia Chile S.A.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Agrom\u00e1s<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Cannes<\/span><span lang=\"es-ES\">\u00a0Alimentos para animales<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Icatom<\/span><span lang=\"es-ES\">\u00a0(filial en\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Per%C3%BA\"><span lang=\"es-ES\">Per\u00fa<\/span><\/a><span lang=\"es-ES\">)<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Tal cual se se\u00f1al\u00f3 anteriormente, la producci\u00f3n de alimentos para las mascotas lleg\u00f3 a su fin en 1999.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Un a\u00f1o m\u00e1s tarde, en 2000, las filiales del consorcio \u2018<\/span>Patagonia Chile\u2019 S.A., \u2018Empresas IANSA\u2019 y la empresa \u2018Cargill\u2019 fusionaron sus negocios de jugos concentrados de fruta en Chile, para dar vida y nacimiento a otra empresa que, bajo el nombre de la primera de aquellas (\u2018Patagonia Chile\u2019 S.A.) comenz\u00f3 a realizar el negocio social. Las proporciones de participaci\u00f3n en la propiedad de la empresa fueron del 60% y 40%, respectivamente. No hubo mayores innovaciones en los a\u00f1os posteriores, a decir de los informes que la empresa misma publicara.<\/p>\n<p align=\"justify\">IANSA fue dirigida entre 2001 y 2006 por el ex Secretario General del MAPU Oscar Guillermo Garret\u00f3n, ya convertido en un pr\u00f3spero empresario. Tal gesti\u00f3n, al parecer de un analista, no fue exitosa pues desde el \u00faltimo a\u00f1o indicado en adelante no pudo continuar en el cargo<a href=\"#sdendnote2sym\" name=\"sdendnote2anc\">ii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">En 2007,<\/span> los due\u00f1os del consorcio decidieron el reingreso al mercado de alimentos para mascotas. A mediados de ese a\u00f1o, en junio, \u2018Empresas IANSA\u2019 adquiri\u00f3 \u2018Industrial Punto Futuro\u2019, compa\u00f1\u00eda dedicada a la elaboraci\u00f3n de alimento para mascotas, tanto con marcas propias (destac\u00e1ndose las marcas Cannes, Minninos, Bobicann y Dino\u2019s) como con aquellas marcas de los principales supermercados y distribuidores del pa\u00eds.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">En 2008 una nueva fusi\u00f3n entre \u2018Patagonia Chile\u2019 y \u2018Jucosa\u2019 di\u00f3 como resultado la aparici\u00f3n de una nueva empresa que bajo el nombre de<\/span> \u2018Patagonia Fresh\u2019 S.A. se convirti\u00f3 en la mayor exportadora de jugos concentrados no c\u00edtricos del hemisferio sur.<\/p>\n<p align=\"justify\">Simult\u00e1neamente, ese a\u00f1o lanz\u00f3 el consorcio al mercado el producto \u201cIansa Cero K\u201d, un edulcorante sin calor\u00edas, fabricado en base a sucralosa. Pero no todo termin\u00f3 all\u00ed pues, de inmediato, se constituy\u00f3, tambi\u00e9n, la empresa \u2018Agr\u00edcola Terrandes\u2019 S.A. que ser\u00eda la empresa a cuyo cuidado hab\u00eda de quedar la introducci\u00f3n en el mercado del producto \u2018IANSA Cero K\u2019.<\/p>\n<p align=\"justify\">El lanzamiento de \u201cIansa Az\u00facar Light\u201d se realiz\u00f3 en 2009. Fue la primera az\u00facar suave (light) del mercado, compuesta por az\u00facar y sucralosa. Este producto permiti\u00f3 endulzar con el mismo sabor del az\u00facar y con la mitad de las calor\u00edas.<\/p>\n<p align=\"justify\">En abril de 2010, se materializ\u00f3 exitosamente la adquisici\u00f3n de la empresa \u2018ED&amp;F Man Chile\u2019 Limitada. De acuerdo a la informaci\u00f3n proporcionada por el consorcio, la compra<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c[\u2026] se tradujo en importantes sinergias para Empresas Iansa, por cuanto incorpor\u00f3 a su operaci\u00f3n el know how del negocio industrial y mayores conocimientos de los mercados internacionales, adem\u00e1s de agregar una importante base de clientes industriales y servicios asociados\u201d<a href=\"#sdendnote3sym\" name=\"sdendnote3anc\">iii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">Ese mismo a\u00f1o, el consorcio lanz\u00f3 al mercado un nuevo producto al que puso por nombre \u201cIansa Cero K Stevia\u201d, un endulzante natural y libre de calor\u00edas.<\/p>\n<p align=\"justify\">Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde (2012), puso IANSA en marcha la nueva refiner\u00eda de az\u00facar cruda en la planta de Chill\u00e1n, complementaria a la f\u00e1brica tradicional de az\u00facar blanca granulada a partir de remolacha que operaba (y opera) en per\u00edodo de oto\u00f1o-invierno. Estas nuevas instalaciones permitieron diversificar la matriz de abastecimiento de \u2018Empresas IANSA\u2019 y hacer m\u00e1s eficientes sus actividades, al operar en per\u00edodo de primavera-verano, cuando la f\u00e1brica de az\u00facar de remolacha se encuentra detenida, permitiendo duplicar la capacidad de producci\u00f3n de az\u00facar blanca granulada en Chill\u00e1n, de 150.000 a 300.000 toneladas.<\/p>\n<p align=\"justify\">Tambi\u00e9n en 2012, el consorcio hizo una nueva adquisici\u00f3n al materializar la compra de la totalidad de las acciones de propiedad de \u2018Jugos Concentrados\u2019 S.A. en \u2018Patagoniafresh\u2019 S.A. (100%), y la compra de las acciones de propiedad de \u2018Cargill\u2019 en \u2018Patagonia Investment\u2019.<\/p>\n<p align=\"justify\">La actividad del consorcio IANSA no se detuvo all\u00ed. Por el contrario, en 2013 registr\u00f3 niveles r\u00e9cord de rendimiento agr\u00edcola a nivel mundial, los que promediaron en 104 toneladas de remolacha por hect\u00e1rea, posicionando a la empresa, por tercera vez, como l\u00edder mundial en rendimiento.<\/p>\n<p align=\"justify\">Tales logros permitieron que, en 2014, apenas un a\u00f1o despu\u00e9s, inaugurara la empresa no s\u00f3lo su Planta Cero K, sino ampliara la Planta Mascotas, en tanto ICATOM mostraba un rendimiento hist\u00f3rico en la actividad del cultivo y procesamiento de tomates por hect\u00e1rea. El consorcio parec\u00eda fortalecerse con el paso de los a\u00f1os.<\/p>\n<p align=\"justify\">En 2015, no obstante, sucedieron algunos hechos curiosos: por una parte, \u2018Man Chile Holdings\u2019 SpA. adquiri\u00f3 el 49,21% de las acciones de Empresas IANSA S.A. Simult\u00e1neamente, la cartera de clientes del consorcio se ampl\u00edo en virtud de un convenio suscrito con la f\u00e1brica Nestl\u00e9 Panam\u00e1. A la vez, el consorcio experiment\u00f3 un nuevo crecimiento al adquirir la Planta de Fertilizantes \u2018Iansafert\u2019 en Concepci\u00f3n y volvi\u00f3 a lanzar al mercado la l\u00ednea de sus endulzantes Cero K. En septiembre del mismo a\u00f1o, sin embargo, la firma inglesa<span lang=\"es-ES\"> ED&amp;F Man compr\u00f3, sorpresiva e inexplicablemente, el 100% de Iansa.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Algo sucedi\u00f3 en ese intertanto pues, al a\u00f1o siguiente (2016), junto con lograr el mayor rendimiento a nivel mundial en remolacha azucarera y en la historia misma de IANSA, se vio que la empresa estaba en crisis, pues gener\u00f3, seg\u00fan estimaciones, <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">\u00ab[\u2026] apenas 51 millones [\u2026]\u00bb <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">de d\u00f3lares estadounidenses, <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">\u00ab[\u2026] frente a una utilidad de m\u00e1s de US$4.000 millones del a\u00f1o anterior\u00bb<a href=\"#sdendnote4sym\" name=\"sdendnote4anc\">iv<\/a>. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">De nada sirvi\u00f3 que<\/span> introdujera nuevos productos tanto en productos como Cero K y Cannes, que abriera una nueva planta de fertilizantes en Puerto Montt, que trazara un nuevo plan estrat\u00e9gico de negocios, que los productos Cero K y Cannes aumentan su market share y que CETIUC entrega a IANSA dos importantes premios en innovaci\u00f3n y eficiencia. Para los due\u00f1os del consorcio, la crisis comenzaba y deb\u00eda recaer, como ha sido proverbial en la historia de la humanidad, sobre las espaldas de sus trabajadores.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">De ah\u00ed que la empresa inglesa \u2018ED &amp; F Man\u2019 anunciara, en 2017, un plan quinquenal para reordenar y reestructurar sus negocios. Lo que no impidi\u00f3 que ese a\u00f1o IANSA pasara de utilidades a p\u00e9rdidas.<a href=\"#sdendnote5sym\" name=\"sdendnote5anc\">v<\/a><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><strong>UNA DEDUCCI\u00d3N NECESARIA<\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\">A pesar de la crisis detectada en 2015 y sus secuelas en 2016, no puede deducirse que, dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 2018, estuviese la compa\u00f1\u00eda necesitada de adoptar una decisi\u00f3n que pondr\u00eda en la calle a una cifra m\u00e1s o menos cercana a los cuatro mil trabajadores. Por el contrario, como ella misma lo expresa hoy en su p\u00e1gina webb, se puede afirmar que<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c[\u2026] con m\u00e1s de seis d\u00e9cadas de existencia, cuenta tambi\u00e9n con una consolidada posici\u00f3n en los mercados de alimentos para Nutrici\u00f3n Animal y Alimento para Mascotas, siendo el principal productor de alimento para ganado bovino y equinos del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cAs\u00ed mismo, Iansa ha logrado una destacada presencia en la comercializaci\u00f3n de insumos agr\u00edcolas y otorgamiento de cr\u00e9dito a agricultores remolacheros, adem\u00e1s de participar en los negocios de venta de pasta de tomates y jugos concentrados a trav\u00e9s de sus filiales Icatom y Patagoniafresh\u201d.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">As\u00ed, pues, \u2018Empresas IANSA\u2019 S.A., de acuerdo a sus propios informes \u2014contenidos en la respectiva p\u00e1gina webb\u2014, se muestra a\u00fan en los momentos que se escriben estas l\u00edneas como una compa\u00f1\u00eda en pleno proceso de expansi\u00f3n, con buenos negocios y gran futuro. De acuerdo con esos antecedentes, resulta dif\u00edcil calificar a dicho consorcio como una organizaci\u00f3n en crisis y que deber\u00eda cerrar algunas de sus plantas para evitar p\u00e9rdidas mayores, como lo expresan sus ejecutivos. Lo que no impide que pueda tener dificultades para cumplir con las exigencias de sus accionistas en una u otra \u00e1rea de actividad. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-ES\">LOS PROBLEMAS DE IANSA<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">IANSA ya hab\u00eda manifestado atravesar por algunos problemas econ\u00f3micos y esperaba que la nueva administraci\u00f3n pol\u00edtica contribuir\u00eda eficazmente a colaborar en la resoluci\u00f3n de aquellos. Bueno es se\u00f1alar que, cuando una empresa se\u00f1ala estar atravesando por problemas, \u00e9stos no siempre constituyen inconvenientes insuperables sino acusan, generalmente, incapacidad de cumplir con las metas de utilidades propuestas por causa de una menor rentabilidad. Queremos decir con ello que, a menudo, las crisis de las empresas se ocasionan al no cumplirse con las expectativas de ganancias que han tenido sus due\u00f1os. Lo cual no quiere decir que ese problema sea superfluo: los directorios deciden el cierre de empresas que presentan problema de rentabilidad por temor a ser removidos por los verdaderos due\u00f1os de aquellas que, siempre, buscan sacar mayor provecho de la actividad productiva. Sin embargo, esta raz\u00f3n jam\u00e1s se hace p\u00fablica, a pesar que algunos medios de comunicaci\u00f3n dan a entender su ocurrencia:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026]<\/span>, la crisis de Iansa obedece m\u00e1s a un periodo econ\u00f3mico dif\u00edcil que a las medidas para mejorar nuestra alimentaci\u00f3n, que en todo caso, sigue la t\u00f3nica de otras empresas en Chile que anunciaron su cierre recientemente, como Maersk Containes Industry, la constructora CIAL, y Pastas Suazo\u201d<a href=\"#sdendnote6sym\" name=\"sdendnote6anc\">vi<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">Es sabido <span lang=\"es-ES\">que el actual gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era representa los intereses del sector hegem\u00f3nico dentro del Bloque en el Poder. Y ese sector no es otro que la fracci\u00f3n bancaria de la clase de los compradores de fuerza o capacidad de trabajo en estricta alianza con la fracci\u00f3n comercial de ese estamento. Por eso, su labor principal es satisfacer dichos intereses hegem\u00f3nicos, algo que ya se puede advertir en el nivel empresarial.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cDesde los bancos de inversi\u00f3n explican que, en general, se proyecta un a\u00f1o 2019 con bastante actividad, pues las compa\u00f1\u00edas han querido esperar un poco que el escenario se estabilice, para el pr\u00f3ximo a\u00f1o comenzar con una actividad m\u00e1s contundente\u201d<a href=\"#sdendnote7sym\" name=\"sdendnote7anc\">vii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">De lo cual puede inferirse que<span lang=\"es-ES\"> los intereses de la fracci\u00f3n industrial, es decir, los de la Sociedad de Fomento Fabril SOFOFA y la Confederaci\u00f3n de la Producci\u00f3n y del Comercio CPC solamente han de satisfacerse en segundo t\u00e9rmino, provoc\u00e1ndose fuertes roces con el Gobierno al extremo que Pablo Echeverr\u00eda, timonel de una de aquellas entidades, se atrevi\u00f3 a decir, en la reuni\u00f3n de Moneda Asset, del presente mes:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u00abChile requiere generar las condiciones para aumentar la tasa de inversi\u00f3n y ahorro. Pero tenemos que hacerlo no mirando las deudas que arrastramos del siglo pasado, sino las demandas que nos plantea el siglo XXI. Est\u00e1 en manos del Gobierno dar se\u00f1ales en este sentido.\u00a0No olvidemos que el tiempo deprecia no solo el capital f\u00edsico, sino tambi\u00e9n el capital pol\u00edtico.\u00a0Urge que aceleremos el paso de las reformas econ\u00f3micas\u00bb<a href=\"#sdendnote8sym\" name=\"sdendnote8anc\">viii<\/a><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Estas organizaciones han debido, por ende, prepararse para enfrentar d\u00edas dif\u00edciles. Pero aquello no significa que dejar\u00e1n de esperar que el nuevo Gobierno modifique las leyes impositivas dictadas por la administraci\u00f3n anterior a fin de hacer de Chile un pa\u00eds \u2018m\u00e1s competitivo\u2019. De ninguna manera, porque las esperanzas nunca se pierden; especialmente, cuando se trata de medidas que deber\u00eda adoptar un aliado estrat\u00e9gico. Sin embargo, eso no ha sucedido ni va a suceder. Como lo expresara un analista, en esos d\u00edas,<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cEl Ejecutivo hasta ahora no ha mostrado una postura m\u00e1s flexible en el tema y tampoco se ha abierto a negociar la baja de impuestos a la que Pi\u00f1era le cerr\u00f3 la puerta en su cuenta p\u00fablica del 1 de junio ante el Congreso Pleno. Por el contrario, han anunciado nuevos tributos que, de paso, inquietan a los trabajadores que se han mantenido en el mercado gracias a los cargos informales en plataformas como Uber y Cabify, justamente parte de las compa\u00f1\u00edas que ser\u00e1n gravadas\u201d<a href=\"#sdendnote9sym\" name=\"sdendnote9anc\">ix<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">Podemos nosotros, con todo, se\u00f1alar que ya en<span lang=\"es-ES\"> mayo exist\u00eda conocimiento del deseo del nuevo gobierno no s\u00f3lo de no innovar en materia impositiva sino de establecer nuevos tributos a las empresas y Apps de tecnolog\u00eda, medida que se hab\u00eda apresurado a informar el ministro de Hacienda Felipe Larra\u00edn<a href=\"#sdendnote10sym\" name=\"sdendnote10anc\">x<\/a>. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Por eso, sostenemos nosotros que IANSA todav\u00eda esperaba un tratamiento especial en el mes de junio. Ese tratamiento contemplaba, adem\u00e1s, cumplimiento exhaustivo de los compromisos contra\u00eddos con los empresarios agr\u00edcolas, es decir, compromisos relacionados con la producci\u00f3n de remolachas. Por eso, en uno de sus comunicados hab\u00eda expresado la empresa, en cuanto a la posibilidad de adoptar medidas m\u00e1s extremas:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u00abLa planta azucarera de Linares continuar\u00e1 su operaci\u00f3n durante el a\u00f1o 2019 si se contratan y siembran al menos 5 mil hect\u00e1reas de agricultores de la zona. Cuando concluya el proceso de siembra para la temporada 2019 y, si no se consigue la superficie antes mencionada, la compa\u00f1\u00eda operar\u00e1 solo las plantas de Los \u00c1ngeles y San Carlos. De ser as\u00ed, los agricultores remolacheros de Linares deber\u00e1n entregar su remolacha en la planta de San Carlos, a su costo\u00bb<a href=\"#sdendnote11sym\" name=\"sdendnote11anc\">xi<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">En el mismo comunicado, la empresa agregaba,<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026] <\/span>como es de p\u00fablico conocimiento, desde hace varios a\u00f1os, la industria azucarera nacional est\u00e1 enfrentando una serie de factores que la afectan profundamente, y que ha derivado en una importante reducci\u00f3n en la superficie de remolacha sembrada. Estimamos que para la cosecha 2019, esta disminuir\u00e1 a alrededor de 14 mil hect\u00e1reas, sin duda, un nivel que nos impedir\u00eda seguir operando 3 plantas. Los factores m\u00e1s relevantes que han gatillado esta situaci\u00f3n, son la entrada en vigencia de la Ley de Etiquetado en el pa\u00eds, con la consiguiente disminuci\u00f3n en el consumo; la ca\u00edda en los precios internacionales del az\u00facar; los mayores costos derivados de la aplicaci\u00f3n de los impuestos verdes a algunas de nuestras plantas y la fuerte ca\u00edda que ha tenido el tipo de cambio\u00bb<a href=\"#sdendnote12sym\" name=\"sdendnote12anc\">xii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-ES\">LA DICTACI\u00d3N DEL DECRETO 181<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Sin embargo, mientras la empresa esperaba un pronunciamiento del Gobierno en torno a sus planteamientos, ya el 18 de junio estaba listo el Decreto 181 exento, promulgado el 23 de ese mismo mes, con las firmas del presidente Pi\u00f1era y de su ministro de Hacienda Felipe Larra\u00edn. El referido decreto deb\u00eda terminar con las protecciones arancelarias establecidas a la producci\u00f3n del az\u00facar y sus derivados. O, como lo expresa el mismo texto legal, fue dictado para establecer<\/span> rebajas de derechos aduaneros a la importaci\u00f3n de az\u00facar cruda, az\u00facar refinada grados 1 y 2, y az\u00facar refinada grados 3 y 4, y subest\u00e1ndares.<\/p>\n<p align=\"justify\">Una r\u00e1pida mirada al referido cuerpo legal nos permite saber que la pol\u00edtica del Gobierno en materia de productos agr\u00edcolas b\u00e1sicos tiene por objeto establecer un margen razonable de fluctuaci\u00f3n de los precios internos en relaci\u00f3n a los precios internacionales de tales productos. Para ello, se\u00f1ala el decreto que es indispensable aplicar rebajas a las sumas que corresponda pagar por derechos ad val\u00f3rem del Arancel General a la importaci\u00f3n de az\u00facar cruda, az\u00facar refinada grados 1 y 2, y az\u00facar refinada grados 3 y 4 y subest\u00e1ndares, desde el 1 de julio de 2018 al 31 de julio de 2018 \u2014de conformidad a lo comunicado por la Oficina de Estudios y Pol\u00edticas Agrarias del Ministerio de Agricultura, mediante correo electr\u00f3nico de 18 de junio de 2018\u2014. Para ello, el referido texto legal pasa a establecer una serie de rebajas<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c[\u2026] a las sumas que corresponda pagar por derechos ad val\u00f3rem del Arancel Aduanero a la importaci\u00f3n de az\u00facar refinada de los grados 1 y 2, y az\u00facar refinada de los grados 3 y 4, y subest\u00e1ndares, por cuanto el precio de referencia se ubica por sobre el techo de la banda vigente\u201d.<\/p>\n<p align=\"justify\">De acuerdo con las disposiciones del cuerpo legal \u2014que consta \u00fanicamente de tres art\u00edculos\u2014, las barreras arancelarias destinadas a proteger la producci\u00f3n de az\u00facar chilena fueron levantadas en beneficio de la importaci\u00f3n de productos externos de menor valor.<\/p>\n<p align=\"justify\">El Estado autoriz\u00f3 de esa manera la importaci\u00f3n de productos m\u00e1s baratos que el nacional. Por lo que podemos asegurar que el cierre de la planta de IANSA de Linares estaba decidido con antelaci\u00f3n.<\/p>\n<p align=\"justify\">No parece probable que los problemas derivados del eventual cierre de la planta de IANSA en Linares hayan sido conversados de buen modo entre el Gobierno y los ejecutivos de esa empresa. Por el contrario. Si, como se sabe con certeza, las autoridades del pa\u00eds fueron advertidas oportunamente de lo que podr\u00eda suceder, ello implica que las conversaciones no fueron en un tono adecuado. Por eso las desoladas palabras del alcalde de Linares,<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cEn el Gobierno no fueron capaces de anticiparse a un conflicto pol\u00edtico y social que se los anunci\u00e9 hace dos meses\u201d<a href=\"#sdendnote13sym\" name=\"sdendnote13anc\">xiii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">Si el Gobierno fue advertido oportunamente de las consecuencias del cierre de la planta y nada hizo por impedirlo, no ser\u00eda extra\u00f1o que todos esos sucesos hayan sido la culminaci\u00f3n de una lucha de intereses en el sector, resolvi\u00e9ndose el conflicto no en favor del sector industrial del pa\u00eds sino del comercial (aliado estrat\u00e9gico del bancario) y en desmedro, por supuesto, de los trabajadores y sus familias. Queremos decir con estas palabras que, a nuestro juicio, el Gobierno ten\u00eda ya decidido reemplazar el consumo interno de az\u00facar entregando esa misi\u00f3n a las empresas importadoras, que forman parte del sector hegem\u00f3nico del Bloque en el Poder. Total, como acostumbran a decir los africanos, \u2018cuando pelean los elefantes, el pasto sufre las consecuencias \u2019.<\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-ES\">LA DECISI\u00d3N DE JULIO RECI\u00c9N PASADO<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">As\u00ed las cosas, no deb\u00eda sorprender que el d\u00eda 13 de julio reci\u00e9n pasado informara IANSA sobre su decisi\u00f3n de cerrar la planta de\u00a0<a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Linares_(Chile)\">Linares<\/a><\/span>, advirtiendo que<\/p>\n<p>\u201c[\u2026] s\u00f3lo seguir\u00e1n funcionando las sucursales ubicadas en San Carlos y Los \u00c1ngeles\u201d<a href=\"#sdendnote14sym\" name=\"sdendnote14anc\">xiv<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">A diferencia de los cierres de la industria Maersk (San Antonio), de CIAL y de Suazo, el cierre de IANSA de Linares no fue sorpresivo. Por el contrario. Puede, incluso, suponerse que obedeci\u00f3 a una determinaci\u00f3n adoptada por el Gobierno con varios meses de antelaci\u00f3n a los hechos pues, como el propio alcalde RN lo se\u00f1ala, hubo advertencias previas. Y, por supuesto, el ministro de Agricultura Antonio Walker no estuvo ajeno a los hechos. De \u00e9l depend\u00eda, por lo dem\u00e1s, cumplir con las metas de producci\u00f3n de remolacha requeridas por la industria.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Repetimos: no puede, en consecuencia, afirmarse que el anuncio \u2018p\u00edll\u00f3\u2019 de sorpresa al Gobierno. Muy por el contrario, puede suponerse no solamente que aquel sab\u00eda lo que se avecinaba sino lo conoc\u00eda a cabalidad y, a sabiendas de lo que pod\u00eda suceder, decidi\u00f3 afrontar los riesgos.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Agreguemos otros antecedentes: la empresa es parte importante de esa comuna; hasta ese momento otorgaba empleo directo e indirecto a unas 4.000 personas por lo que el cierre decretado por ella implicaba la \u201ccesant\u00eda total\u201d en esa ciudad, seg\u00fan palabras de su alcalde, Mario Meza, militante de Renovaci\u00f3n Nacional, el mismo partido al cual tambi\u00e9n pertenece el presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. <\/span>As\u00ed lo se\u00f1al\u00f3 en declaraciones a Radio Cooperativa:<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cM\u00e1s de cuatro mil personas de manera directa e indirecta (est\u00e1n) sin empleabilidad.\u00a0Linares, la Provincia, y el Maule Sur dependemos \u00fanica y exclusivamente de la agricultura, y particularmente de la remolacha\u00bb<a href=\"#sdendnote15sym\" name=\"sdendnote15anc\">xv<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-ES\">RAZONES QUE SE HAN DADO PARA EXPLICAR EL CIERRE DE LA PLANTA<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">La empresa IANSA ha dado solamente cuatro razones para explicar el cierre de la planta de Linares; pero otros analistas van m\u00e1s all\u00e1 y ensayan otras posibles causas. Aparentemente, todas hacen suponer que la medida adoptada por la empresa era una soluci\u00f3n adecuada. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">1. <\/span><span lang=\"es-ES\">La entrada en vigencia de la Ley de Etiquetados <\/span><span lang=\"es-ES\">con lo cual se limita el consumo del az\u00facar. La explicaci\u00f3n dada por la empresa se refer\u00eda al cambio de h\u00e1bitos de los chilenos que ahora se preocupan m\u00e1s de su salud y de los efectos nocivos que ocasionan en su cuerpo ciertas sustancias que consumen, entre ellas, el az\u00facar. A fin de comprobar este aserto, el 13 de julio reci\u00e9n pasado, la radio Universidad de Chile procedi\u00f3 a entrevistar a uno de los acad\u00e9micos de la Escuela de Salud P\u00fablica de esa casa de estudios, el sr. Crist\u00f3bal Cuadrado quien, contrariamente a lo que afirmaba IANSA, indic\u00f3 que<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026] <\/span>a\u00fan no hay informaci\u00f3n s\u00f3lida como para estar seguros de que los chilenos estemos consumiendo, efectivamente, menos az\u00facar\u201d<a href=\"#sdendnote16sym\" name=\"sdendnote16anc\">xvi<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">2. <\/span><span lang=\"es-ES\">Los precios internacionales del az\u00facar hab\u00edan ca\u00eddo dr\u00e1sticamente<\/span><span lang=\"es-ES\"> por razones similares a las que se advert\u00edan en los h\u00e1bitos de los chilenos y se esperaba que esa ca\u00edda no se recuperara en lo inmediato;<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">3. <\/span><span lang=\"es-ES\">La producci\u00f3n de az\u00facar de remolacha es m\u00e1s cara<\/span><span lang=\"es-ES\"> que la producci\u00f3n de az\u00facar de ca\u00f1a por lo que resulta m\u00e1s dif\u00edcil competir en los mercados internacionales. Seg\u00fan un analista,<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026] <\/span>mundialmente, el az\u00facar de ca\u00f1a es m\u00e1s barata que la remolacha azucarera. Este es el factor fundamental que juega en contra de la competitividad de la industria nacional, y que no tiene que ver con la existencia de distorsiones en los mercados mundiales del az\u00facar, que tambi\u00e9n pueden existir e influir en el margen\u201d<a href=\"#sdendnote17sym\" name=\"sdendnote17anc\">xvii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">4. <\/span><span lang=\"es-ES\">Los costos por la aplicaci\u00f3n de impuestos verdes<\/span><span lang=\"es-ES\">, que inciden en el mayor precio final del producto; y,<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">5. <\/span><span lang=\"es-ES\">La fuerte tendencia a la baja que experimentaba el precio del tipo de cambio<\/span><span lang=\"es-ES\">, hecho que imped\u00eda tener ganancias que justificasen la mantenci\u00f3n de la planta.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Otros analistas, que vinculan el cierre de la planta IANSA de Linares a lo sucedido con las empresas \u2018Maersk\u2019, \u2018CIAL\u2019 e Industrias \u2018Suazo\u2019 se\u00f1alan causas de otra \u00edndole para explicar el fen\u00f3meno y as\u00ed indican:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cLa duraci\u00f3n de las empresas se ha reducido producto de los cambios en el entorno. Crisis econ\u00f3micas, mercados regresionales, fusiones e innovaciones tecnol\u00f3gicas han provocado mutaciones en los modelos de gesti\u00f3n\u201d<a href=\"#sdendnote18sym\" name=\"sdendnote18anc\">xviii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Sobre el particular se puede decir mucho. En materia de causas hasta se le puede echar la culpa a la \u2018guerra comercial\u2019 que ha iniciado Donald Trump, como lo se\u00f1ala otro analista:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cComo era de esperarse, la \u201cguerra comercial\u201d impulsada por la administraci\u00f3n Trump en Estados Unidos est\u00e1 generando secuelas. En particular, sus contrapartes comerciales han reaccionado a estas pol\u00edticas. Est\u00e1 por verse si las se\u00f1ales de reconciliaci\u00f3n con algunas naciones que han ocurrido despu\u00e9s del escalamiento arancelario ser\u00e1n efectivas y duraderas\u201d<a href=\"#sdendnote19sym\" name=\"sdendnote19anc\">xix<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Sin embargo, no nos parecen las razones esgrimidas lo suficientemente s\u00f3lidas como para aceptarlas. Por el contrario, la generalidad de aquellas adolece de graves deficiencias, a saber:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">1. La ca\u00edda en el precio del az\u00facar no era una cuesti\u00f3n nueva al momento de tomarse la decisi\u00f3n de cerrar la planta; la ca\u00edda en el precio de ese elemento era algo que ven\u00eda sucedi\u00e9ndose desde hac\u00eda ya largo tiempo y que hab\u00eda obligado a las empresas a tomar las medidas del caso; por otra parte, en el caso de IANSA-Linares, su producci\u00f3n bien pudo encauzarse al consumo interno y no a la exportaci\u00f3n pues el consorcio hab\u00eda diversificado convenientemente sus actividades, de acuerdo a sus propios informes. Sin embargo, al parecer, nada de eso se hizo.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">2. Que la producci\u00f3n de az\u00facar de remolacha sea m\u00e1s cara que la de az\u00facar de ca\u00f1a no es algo que puede sorprender. Esa es una constante que exist\u00eda desde el siglo pasado y jam\u00e1s se emple\u00f3 como justificativo para el cierre de una planta; menos, para dejar en la calle a cuatro mil trabajadores poniendo en grave riesgo la situaci\u00f3n de toda una ciudad.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">3. La campa\u00f1a que existe a nivel internacional en contra del uso excesivo del az\u00facar tampoco es algo nuevo. Las denuncias a los carteles del az\u00facar es algo que se ven\u00eda discutiendo a lo menos hace 30 a\u00f1os en el plano internacional y no se refer\u00eda en modo alguno a la fabricaci\u00f3n del az\u00facar chilena sino a los negociados que existen a nivel internacional entre los gobiernos y los grandes consorcios azucareros que han logrado, de numerosos gobiernos, la aprobaci\u00f3n de convenios que exigen colocar az\u00facar a todo tipo de productos, aunque no sea necesario hacerlo.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">4. La aplicaci\u00f3n de impuestos verdes es un asunto que perfectamente pudo discutirse con el gobierno de turno, en este caso, el gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. De hecho, fue una de las primeras medidas que se tuvo presente poco despu\u00e9s del anuncio del cierre de la planta:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cUna de las propuestas que eval\u00faan es evitar el pago del impuesto verde,\u00a0que le significa desembolsar 1.300.000 d\u00f3lares anuales (alrededor de $860 millones). El Gobierno, que mira atento la situaci\u00f3n, tambi\u00e9n ve con buenos ojos esa medida, para\u00a0trabajar por mientras en un plan de cierre con plazo de dos a\u00f1os para mitigar el impacto laboral y econ\u00f3mico que significar\u00eda el t\u00e9rmino de la planta\u201d<a href=\"#sdendnote20sym\" name=\"sdendnote20anc\">xx<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">5. Las variaciones del tipo de cambio son frecuentes, existen fluctuaciones propias del comercio cambiario que se caracterizan por ser esencialmente transitorias y existen siempre. Tampoco es una raz\u00f3n nueva que se pueda esgrimir para justificar el cierre de una fuente de trabajo.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">6. Echarle la culpa a la presunta \u2018guerra\u2019 arancelaria entre USA y China tampoco nos parece un adecuado diagn\u00f3stico porque jam\u00e1s los efectos se dan con antelaci\u00f3n a las causas sino se dan con posterioridad a la ocurrencia de \u00e9stas.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-ES\">LAS REACCIONES DEL GOBIERNO<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Tal cual se ha se\u00f1alado en los ac\u00e1pites anteriores, la empresa IANSA no arrojaba utilidades que justificaran la mantenci\u00f3n de la planta de Linares y esperaba que la soluci\u00f3n de esos problemas llegar\u00eda de la mano del gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Pero eso no hab\u00eda ocurrido. Ni iba a ocurrir. Puede suponerse que las gestiones realizadas a tal efecto por el gerente general de la misma, Jos\u00e9 Luis Irarr\u00e1zaval, no hab\u00edan arrojado los resultados esperados, que es una manera de explicarse la renuncia que \u00e9ste hiciera a su cargo el 28 de junio pasado y que deb\u00eda hacer efectiva a contar del 31 del presente. Las expresiones empleadas a prop\u00f3sito de la misma \u2014considerada como \u2018el cierre de un ciclo\u2019\u2014 hacen suponer aquello, a pesar de indicarse en el respectivo comunicado que la causa era una recuperaci\u00f3n lejana a\u00fan. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Menci\u00f3n aparte merecen las gestiones realizadas por el diputado DC Manuel Matta en los d\u00edas en que se anunci\u00f3 el cierre de la planta, quien, sobre lo mismo, hab\u00eda se\u00f1alado que aquella era una<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026] <\/span>muy mala y p\u00e9sima noticia para Linares y la regi\u00f3n del Maule\u201d.<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cDurante meses realizamos diversas gestiones y tuvimos varias reuniones tanto con ministros como con los sindicatos de la empresa y los ejecutivos para evitar este cierre; hoy estamos viviendo una triste realidad que representa un duro golpe\u00bb<a href=\"#sdendnote21sym\" name=\"sdendnote21anc\">xxi<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">En esos d\u00edas, el Gobierno se mostr\u00f3 no s\u00f3lo impotente para conjurar los despidos y el cierre de la planta sino, adem\u00e1s, tremendamente torpe e incoherente, lo cual pareciera confirmar el hecho que poco o nada le importaba el cierre de la planta. Las palabras del ministro del Trabajo refiri\u00e9ndose al despido de 4 mil trabajadores, parecen ir en esa direcci\u00f3n cuando asever\u00f3 que<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026] <\/span>la econom\u00eda hace que trabajos terminen y se creen nuevas oportunidades\u00bb<a href=\"#sdendnote22sym\" name=\"sdendnote22anc\">xxii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">No fueron aquellos los \u00fanicos exabruptos (o \u2018deslices\u2019) que se formularon en esos d\u00edas: el propio presidente culminar\u00eda todos aquellos con una intervenci\u00f3n a la que nos referiremos m\u00e1s adelante. <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">A las numerosas protestas de los trabajadores se unieron las de los agricultores \u2014que llegaron a efectuar descargas de remolachas frente a la Gobernaci\u00f3n, reclamando por una ayuda del Gobierno\u2014. De acuerdo a lo consignado en el peri\u00f3dico local \u2018El Heraldo\u2019, una larga caravana de camiones, tractores y camionetas recorri\u00f3 la ciudad dando vueltas en torno a la Plaza de Armas. Entrevistado, al respecto, por la prensa, Ricardo Escalona, presidente de los remolacheros y agricultores de Linares, declar\u00f3:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u00abQuisi\u00e9ramos no tener que estar aqu\u00ed pero la situaci\u00f3n compleja que estamos viviendo nos hace llegar a esta instancia. Pido disculpas a la comunidad si les causamos un mal rato, pero les pido nos entiendan, la situaci\u00f3n en la que estamos nos complica a todos, sobre todo, con el alto \u00edndice de cesant\u00eda que tiene Linares. Nosotros esperamos que quienes tienen que tomar decisiones, las tomen acertadamente y podamos revertir esta situaci\u00f3n\u00bb<a href=\"#sdendnote23sym\" name=\"sdendnote23anc\">xxiii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">El gobierno, pocos d\u00edas despu\u00e9s, por intermedio de su ministro de Agricultura, Antonio Walker, pidi\u00f3 a IANSA el aplazamiento por dos a\u00f1os de esta decisi\u00f3n a lo que \u00e9sta indic\u00f3 que solamente dar\u00eda respuesta a dicha petici\u00f3n luego que se reuniese su directorio, como lo se\u00f1al\u00f3 el propio secretario de Estado:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cTenemos esta semana una reuni\u00f3n con el presidente de\u00a0Iansa, hemos hablado en innumerables veces para tratar de darle dos a\u00f1os m\u00e1s a la planta, y vamos a ver c\u00f3mo nos va. No pierdo la esperanza, ya que hay una ventanita abierta todav\u00eda, de que al conseguir las 5.000 hect\u00e1reas de siembra que nos pide\u00a0Iansa\u00a0para el Maule Sur, podamos definitivamente, ojal\u00e1 no cerrar la planta <span lang=\"es-ES\">[\u2026]<\/span>\u201d<a href=\"#sdendnote24sym\" name=\"sdendnote24anc\">xxiv<\/a><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">El d\u00eda 22 de julio a\u00fan esperaba el ministro la resoluci\u00f3n del directorio, cuya fecha de encuentro estaba fijada para el d\u00eda jueves 26 de ese mes; fue por ello que, sorprendiendo a los ortodoxos del mercado con sus expresiones, se\u00f1al\u00f3 lo siguiente: <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cNosotros estamos muy esperanzados en que la reuni\u00f3n que vamos a tener ma\u00f1ana con el presidente de Iansa, los directores y el gerente general. Esperamos que Iansa venga con una buena noticia dado que el gobierno est\u00e1 haciendo su parte (revisar los impuestos a az\u00facares). Le pedimos a la empresa que haga su parte para no cerrar la planta de Linares para esta temporada\u201d<a href=\"#sdendnote25sym\" name=\"sdendnote25anc\">xxv<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">Sin embargo, nada de ello sucedi\u00f3: el directorio acord\u00f3 simplemente el cierre de la planta y las gestiones que el Gobierno hab\u00eda hecho hasta ese momento resultaron del todo infructuosas. No hubo, del mismo modo, respuesta de los empresarios remolacheros ni, mucho menos, tuvieron efecto las advertencias tanto de los trabajadores como de los agricultores en cuanto a seguir con las movilizaciones \u2018hasta las \u00faltimas consecuencias\u2019.<\/p>\n<p align=\"justify\">El 26 de julio, cuando ya era irrevocable la decisi\u00f3n del directorio de IANSA, Pi\u00f1era \u2014que tiene una capacidad inagotable para elaborar disparates de la m\u00e1s diversa clase\u2014, justificando el cierre de la planta, expres\u00f3 a la comunidad nacional:<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cPara que nazca un \u00e1rbol nuevo, muchas veces tiene que morir un \u00e1rbol viejo, esa es la naturaleza humana\u201d<a href=\"#sdendnote26sym\" name=\"sdendnote26anc\">xxvi<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">Expresiones torpes, escasamente meditadas, que hicieron recordar una poco afortunada transposici\u00f3n de las tesis de Schumpeter acerca de la destrucci\u00f3n creativa de empresas.<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cNo es de extra\u00f1ar que se utilicen las teor\u00edas o postulados de renombrados autores para construir una argumentaci\u00f3n o una justificaci\u00f3n sobre decisiones o hechos econ\u00f3micos reales. Otros ejemplos menos afortunados son los de culpar a las improductivas vacas de la escasez l\u00e1ctea. Esto ha marcado la costumbre de algunos pol\u00edticos de apoyar o rebatir un hecho o una expectativa con citas de dudosa aplicabilidad\u201d<a href=\"#sdendnote27sym\" name=\"sdendnote27anc\">xxvii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">Porque la frase del presidente intentar\u00eda, en el fondo,<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c[\u2026] utilizar aquella schumpeteriana idea que postulaba que aquellas empresas ineficientes ser\u00edan reemplazadas por nuevas (similar al ciclo biol\u00f3gico), con renovados br\u00edos y alguna ventaja que las har\u00eda triunfar. En nuestra cita presidencial, los \u201c\u00e1rboles nuevos\u201d reemplazaran a aquellos improductivos y senescentes, permitiendo as\u00ed el funcionamiento de un sistema, donde no caben salvaguardias para mantener \u201c\u00e1rboles viejos\u201d ineficientes\u201d<a href=\"#sdendnote28sym\" name=\"sdendnote28anc\">xxviii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">No fue su \u00fanica improvisaci\u00f3n aquella pues, luego de asegurar que, de todas maneras, su gobierno proteger\u00eda a los trabajadores revel\u00f3, abiertamente, cu\u00e1les eran sus reales intenciones:<\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026] <\/span>nosotros vamos a apoyar a nuestros agricultores, estamos viendo que medidas vamos a tomar pero no vamos a dejarlos solos, los vamos a ayudar a levantarse, los vamos a ayudar a reconvertirse, esto toma un tiempo, todos sabemos que la agricultura es a largo plazo, pero siempre nos vamos a jugar por nuestros agricultores\u201d<a href=\"#sdendnote29sym\" name=\"sdendnote29anc\">xxix<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\">As\u00ed, el 8 del presente, se iniciaron las exoneraciones con 51 desvinculaciones y 256 despidos.<\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-ES\">POR QU\u00c9 LA DICTACI\u00d3N DEL DECRETO<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Para entender la dictaci\u00f3n de semejante decreto debemos recordar algunas cosas ya indicadas anteriormente porque es conveniente tenerlas presente.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">En primer lugar, en 1978, la Junta Militar determin\u00f3 imponer una nueva forma de acumular cuya funci\u00f3n era desmontar el sector industrial que exist\u00eda para sustituirlo por la importaci\u00f3n de art\u00edculos similares que se fabricaban en otros pa\u00edses y cuyo costo era inferior al producido dentro del pa\u00eds; eso implicaba abolir las barreras arancelarias que proteg\u00edan la industria nacional. En segundo lugar, deb\u00eda privilegiarse el desarrollo de las actividades econ\u00f3micas solamente en los sectores que ofrec\u00edan mayores ventajas comparativas, sectores que fueron definidos como la agricultura, la pesca, la silvicultura, la industria forestal y la minera. La producci\u00f3n azucarera era parte del sector agr\u00edcola pues se trataba de un derivado del cultivo de la remolacha. Su explotaci\u00f3n no corr\u00eda peligro, de acuerdo a las directrices que hab\u00eda fijado la dictadura; tampoco deb\u00eda correrlo en los gobiernos post dictatoriales. Sin embargo, una aplicaci\u00f3n rigurosamente dogm\u00e1tica del modelo puede llevar hacia resultados imprevistos: los presupuestos se alteran y lo que se hab\u00eda indicado como posible ya no parece serlo. Especialmente, cuando se quiere abaratar un producto importando uno similar desde el exterior que es m\u00e1s barato. Pero ello no ocurre normalmente; excepcionalmente, s\u00ed puede ocurrir cuando las pugnas por defender sus propios intereses ponen en contradicci\u00f3n a las distintas fracciones de la clase dominante en el Bloque en el Poder. Es lo que parece estar ocurriendo en Chile en la actualidad.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">La coalici\u00f3n gobernante (\u2018Chile Vamos\u2019) es una estructura pol\u00edtica integrada por varios partidos destac\u00e1ndose, entre ellos, la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente UDI y Renovaci\u00f3n Nacional RN. La primera de esas agrupaciones pol\u00edticas representa la herencia dictatorial y la defensa irrestricta del legado pinochetista, fundamentalmente, el modelo econ\u00f3mico, la familia militar y la Constituci\u00f3n. Por lo mismo, representa la aplicaci\u00f3n ortodoxa de un modelo m\u00e1s que de un inter\u00e9s empresarial espec\u00edfico, lo que no quiere decir que, en su interior, no reproduzca intereses empresariales espec\u00edficos. La segunda representa, m\u00e1s bien, los intereses empresariales mismos, pero m\u00e1s exactamente la protecci\u00f3n del sector industrial, lo cual no implica que su labor pol\u00edtica sea ignorar los intereses comerciales y bancarios. No. Tambi\u00e9n esas actividades conforman empresas y empresarios cuyos intereses es necesario defender.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era no es de la UDI ni de RN aunque perteneci\u00f3 a esta \u00faltima organizaci\u00f3n. Es \u00e9l. Un sujeto que representa el triunfo de los sectores bancarios por sobre el sector industrial. Siempre lo ha sido. Nosotros lo hemos definido como el perfecto agiotista o especulador. Su fortuna nace, precisamente, de la actividad financiera. En su conjunto empresarial solamente existen dos empresas que se dedican a la producci\u00f3n; las dem\u00e1s son todas financieras, especulativas o comerciales. Es, por lo mismo, el hombre ideal para representar los intereses pol\u00edticos de la UDI. Y el mejor para cautelar el legado pinochetista. As\u00ed actu\u00f3 durante su gesti\u00f3n anterior; no tendr\u00eda por qu\u00e9 no actuar de manera similar en la segunda. No por algo se\u00f1alaba, en septiembre del a\u00f1o pasado, el consejero del Museo de la Memoria Daniel Platovsky: <\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c[\u2026] pol\u00edticamente el gobierno de Pi\u00f1era termin\u00f3 siendo nada. No qued\u00f3 nada. La Nueva Mayor\u00eda arras\u00f3. Y los dos \u00faltimos a\u00f1os de gobierno de Pi\u00f1era fueron UDI, era cosa de ver La Moneda\u201d<a href=\"#sdendnote30sym\" name=\"sdendnote30anc\">xxx<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">No debe sorprender, por lo mismo, que el sector hegem\u00f3nico que dirige el Bloque en el Poder dentro del Estado chileno, luego del triunfo electoral del abanderado de la coalici\u00f3n \u2018Chile Vamos\u2019, sea la fracci\u00f3n bancaria de la clase de los compradores de fuerza o capacidad de trabajo, en alianza con el sector comercial. Es el sector que se ha impuesto, incluso, dentro de los gobiernos concertacionistas. Las diferencias son, solamente, de matices. Pi\u00f1era, en este segundo mandato suyo, gobierna con la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente UDI en desmedro de los otros partidos integrantes del pacto. Como lo hemos se\u00f1alado, la UDI busca aplicar en forma rigurosa la forma de acumular heredada de la dictadura; en palabras m\u00e1s directas, privilegiar el predominio de la banca (en alianza con la fracci\u00f3n comercial) por sobre el sector industrial de la clase de los compradores de fuerza o capacidad de trabajo.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Por eso dict\u00f3 el decreto en referencia: se trata de profundizar el modelo econ\u00f3mico alentando la labor de las empresas importadoras. Desconocemos si lo hizo luego de conversar con la directiva de IANSA, pero de lo que no cabe la menor duda es que todo ello se hizo a espaldas de la ciudadan\u00eda. Y sostenemos, tambi\u00e9n, que esa es la direcci\u00f3n que lleva la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Acuerdo Nacional por una Salud Digna y Oportuna de destinar una parte de la cotizaci\u00f3n de salud se destine a un fondo com\u00fan, pues<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201c<span lang=\"es-ES\">[\u2026] <\/span>los detalles quedar\u00edan a cargo de una comisi\u00f3n mixta de Salud, con apoyo de expertos en seguros para estimar el tipo, modalidad, cobertura y costo de la cobertura\u201d<a href=\"#sdendnote31sym\" name=\"sdendnote31anc\">xxxi<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Las compa\u00f1\u00edas de seguro constituyen, tambi\u00e9n, un aspecto m\u00e1s del inter\u00e9s financiero dominante en el pa\u00eds. No debe extra\u00f1ar que tambi\u00e9n ese inter\u00e9s sea protegido por la representaci\u00f3n pol\u00edtica del sector hegem\u00f3nico del Bloque en el Poder, a\u00fan cuando en la Comisi\u00f3n participen elementos que no lo son. Por lo dem\u00e1s, en el mismo proyecto se contempla lo que se ha dado en denominar \u2018modernizaci\u00f3n\u2019 de FONASA que tendr\u00eda los objetivos se\u00f1alados a continuaci\u00f3n:<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\">\u201cLa modernizaci\u00f3n de Fonasa incluye transformarlo en un seguro p\u00fablico integral, pasando de financiador a un comprador de soluciones sanitarias. Modificar\u00e1 gradualmente su plan de salud, incorporando coberturas como telemedicina y prevenci\u00f3n, para avanzar hacia un plan universal. Con esto se busca homologarlo con seguros privados y hacerlo m\u00e1s competitivo, donde pacientes puedan cotizar una imposici\u00f3n superior el 7%\u201d<a href=\"#sdendnote32sym\" name=\"sdendnote32anc\">xxxii<\/a>.<\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">La dictaci\u00f3n del decreto 181, en consecuencia, no ha sido en modo alguno casual. Por el contrario: guarda absoluta correspondencia con la pr\u00e1ctica realizada en torno a proteger el legado de la dictadura, mejorado en los gobiernos posteriores a ella.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><strong><span lang=\"es-ES\">CONCLUSIONES<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Las conclusiones nuestras no pueden ser alentadoras. Estamos frente a una sorda disputa de intereses entre las diversas fracciones que componen la clase de los compradores de fuerza o capacidad de trabajo, una disputa que revela los efectos de la tan negada y aborrecida lucha de clases, en donde la vida y futuro de los vendedores de dicha mercanc\u00eda no tiene relevancia alguna. Menos a\u00fan en una \u00e9poca en donde las organizaciones pol\u00edticas que han aseverado una y otra vez representar sus intereses, integradas por bribones y rufianes, se han dedicado al pillaje estatal y a copar los cargos gubernamentales con sus familiares e incondicionales. Pocas veces en la historia de la Rep\u00fablica han estado las clases dominadas tan hu\u00e9rfanas de apoyo pol\u00edtico. En esa disputa, y en la actualidad, los sectores dominados no juegan ni desempe\u00f1an rol alguno que no sea luchar por su supervivencia constantemente amenazada. Hasta cu\u00e1ndo permanecer\u00e1n en esa situaci\u00f3n es algo que no podemos predecir.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">El cierre de la planta de IANSA en Linares, por consiguiente, a nuestro entender, no ha sido sino la confirmaci\u00f3n de una pol\u00edtica determinada impuesta por el actual Gobierno que busca aplicar de la manera m\u00e1s ortodoxa la forma de acumular implantada por la dictadura, incluso, y si es necesario, desmantelando la industria que se desarrolla en los sectores que, precisamente, poseen ventajas comparativas. No es por otra raz\u00f3n que han cerrado otras industrias productivas como lo han sido MAERSK, Industrias Suazo y CIAL, pues su objetivo es facilitar la especulaci\u00f3n burs\u00e1til, inmobiliaria y financiera.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Pi\u00f1era ha sido elegido con una amplia mayor\u00eda ciudadana de votos y mientras ese apoyo se mantenga en las encuestas ser\u00e1 muy dif\u00edcil realizar intentos orientados a desbaratar sus planes. Menos, a\u00fan, si quienes intentan hacerlo son los mismos que han colocado a las clases dominadas en el estado de postraci\u00f3n en que actualmente se encuentran. La comunidad nacional dif\u00edcilmente apoyar\u00e1 a esos p\u00edcaros y bellacos en sus pretensiones por m\u00e1s que aleguen representar los intereses de los trabajadores.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span lang=\"es-ES\">Una nueva organizaci\u00f3n sindical, una nueva organizaci\u00f3n social, una nueva organizaci\u00f3n pol\u00edtica, nacidas todas ellas de las propias bases, con aut\u00e9nticos representantes populares, con un ideario claramente delineado, con un proyecto de sociedad aceptado por las grandes mayor\u00edas nacionales podr\u00e1 ser el inicio de una soluci\u00f3n a los problemas que enfrentan en el d\u00eda de hoy los sectores dominados. Lo sucedido con los trabajadores de IANSA Linares es algo que nos obliga a pensar y repensar los idearios. Y a reflexionar acerca de lo que est\u00e1 sucediendo en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<div id=\"sdendnote1\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote1anc\" name=\"sdendnote1sym\">i<\/a>CITAS:<\/p>\n<p align=\"justify\">\u0002 Gran parte de estos datos han sido tomados de la p\u00e1gina de IANSA que existe en INTERNET y de las actividades de IANSA en Wikipedia.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote2\">\n<p><a href=\"#sdendnote2anc\" name=\"sdendnote2sym\">ii<\/a>\u0002 Ruiz, Carlos: \u201cCierre de planta IANSA de Linares\u201d, documento de agosto de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote3\">\n<p><a href=\"#sdendnote3anc\" name=\"sdendnote3sym\">iii<\/a>\u0002 V\u00e9ase la p\u00e1gina webb de IANSA para corroborar la cita.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote4\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote4anc\" name=\"sdendnote4sym\">iv<\/a>\u0002 V\u00e9ase el resumen que existe sobre las actividades de IANSA en Wikipedia.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote5\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote5anc\" name=\"sdendnote5sym\">v<\/a>\u0002 V\u00e9ase la p\u00e1gina webb de IANSA para corroborar la cita.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote6\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote6anc\" name=\"sdendnote6sym\">vi<\/a>\u0002 Villa J., Camilo: \u201cCierre de planta: IANSA argumenta menor consumo de az\u00facar pero experto lo desmiente\u201d, Radio Universidad de Chile, 14 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote7\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote7anc\" name=\"sdendnote7sym\">vii<\/a>\u0002 Saavedra, Natalia: \u201cCamas separadas: c\u00f3mo se ha tensionado la relaci\u00f3n entre los empresarios y Pi\u00f1era\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 16 de agosto de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote8\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote8anc\" name=\"sdendnote8sym\">viii<\/a>\u0002 Saavedra, Natalia: Id. (7). La negrita es de la autora.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote9\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote9anc\" name=\"sdendnote9sym\">ix<\/a>\u0002 Saavedra, Natalia: \u201c\u00bfY los tiempos mejores? Tres empresas se van a pique en 15 d\u00edas y peligra IANSA en Linares\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 25 de junio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote10\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote10anc\" name=\"sdendnote10sym\">x<\/a>\u0002 Saavedra, Natalia: Id. (9).<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote11\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote11anc\" name=\"sdendnote11sym\">xi<\/a>\u0002 <span lang=\"es-MX\">Saavedra, Natalia: Id. (9).<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote12\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote12anc\" name=\"sdendnote12sym\">xii<\/a>\u0002 <span lang=\"es-MX\">Saavedra, Natalia: Id. (9).<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote13\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote13anc\" name=\"sdendnote13sym\">xiii<\/a>\u0002 Redacci\u00f3n: \u201cEl lamento de Linares: alcalde RN acusa incapacidad del Gobierno de Pi\u00f1era de anticiparse a la crisis de IANSA\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 20 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote14\">\n<p><a href=\"#sdendnote14anc\" name=\"sdendnote14sym\">xiv<\/a>\u0002 <span lang=\"es-MX\">Redacci\u00f3n: \u201cCrisis del az\u00facar en Chile:<\/span> Iansa anuncia cierre de planta en Linares y afectar\u00eda a 4 mil trabajadores\u201d, 24 Hrs TVN, 17 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote15\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote15anc\" name=\"sdendnote15sym\">xv<\/a>\u0002 <span lang=\"es-MX\">Redacci\u00f3n: Id. (13).<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote16\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote16anc\" name=\"sdendnote16sym\">xvi<\/a>\u0002 Villa J., Camilo: Id. (6).<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote17\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote17anc\" name=\"sdendnote17sym\">xvii<\/a>\u0002 Couyoumdjian, Juan Pablo: \u201cIANSA y la reconversi\u00f3n productiva\u201d, \u2018El L\u00edbero\u2019, 06 de agosto de 2018. Con negrita en el original.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote18\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote18anc\" name=\"sdendnote18sym\">xviii<\/a>\u0002 L\u00f3pez, Sergio: \u201cGesti\u00f3n de los despidos en IANSA\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 09 de agosto de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote19\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote19anc\" name=\"sdendnote19sym\">xix<\/a>\u0002 Couyoumdjian, Juan Pablo: Obra citada en (17).<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote20\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote20anc\" name=\"sdendnote20sym\">xx<\/a>\u0002 Redacci\u00f3n: \u201cDirectorio de IANSA decidir\u00e1 el futuro de la planta de Linares este jueves\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 22 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote21\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote21anc\" name=\"sdendnote21sym\">xxi<\/a>\u0002 C\u00e1rdenas, Andr\u00e9s: \u201cCierre de IANSA: los \u00faltimos intentos para \u00abendulzar\u00bb Linares y evitar que 4000 personas queden en la calle\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 13 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote22\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote22anc\" name=\"sdendnote22sym\">xxii<\/a>\u0002 Redacci\u00f3n: \u201cEl lamento de Linares: alcalde RN acusa incapacidad del Gobierno de Pi\u00f1era de anticiparse a la crisis de Iansa\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 20 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote23\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote23anc\" name=\"sdendnote23sym\">xxiii<\/a>\u0002 C\u00e1rdenas, Andr\u00e9s: Id. (21).<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote24\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote24anc\" name=\"sdendnote24sym\">xxiv<\/a>\u0002 Redacci\u00f3n: \u201c\u2019Respiraci\u00f3n artificial\u2019 para Iansa: Gobierno pide a la empresa aplazar en 2 a\u00f1os decisi\u00f3n sobre cierre de planta\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 17 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote25\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote25anc\" name=\"sdendnote25sym\">xxv<\/a>\u0002 Redacci\u00f3n: \u201cCierre de planta de IANSA\u201d, \u2018Pulso\u2019 (\u2018La Tercera\u2019), 30 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote26\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote26anc\" name=\"sdendnote26sym\">xxvi<\/a>\u0002 Redacci\u00f3n: \u201cSe pas\u00f3: la inaudita explicaci\u00f3n de Pi\u00f1era para justificar cierre de Iansa Linares\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 27 de julio de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote27\">\n<p><a href=\"#sdendnote27anc\" name=\"sdendnote27sym\">xxvii<\/a>\u0002 Vargas L\u00f3pez, Emiliano: \u201cAz\u00facar, IANSA y la destrucci\u00f3n creativa\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 1 de agosto de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote28\">\n<p><a href=\"#sdendnote28anc\" name=\"sdendnote28sym\">xxviii<\/a>\u0002 <span lang=\"es-MX\">Vargas L\u00f3pez, Emiliano: Art\u00edculo citado en (27).<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote29\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote29anc\" name=\"sdendnote29sym\">xxix<\/a>\u0002 Redacci\u00f3n: Id. (26).<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote30\">\n<p><a href=\"#sdendnote30anc\" name=\"sdendnote30sym\">xxx<\/a>\u0002 Fern\u00e1ndez G., Mar\u00eda Eugenia: \u201cPi\u00f1era est\u00e1 cooptado por la UDI\u201d, revista \u2018Qu\u00e9 Pasa\u2019 de 15 de septiembre de 2017.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote31\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote31anc\" name=\"sdendnote31sym\">xxxi<\/a>\u0002 Sandoval, Gabriela y Leiva, Lorena: \u201dComisi\u00f3n de Salud propone crear seguro nacional para medicamentos\u201d, \u2018La Tercera\u2019, 14 de agosto de 2018.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdendnote32\">\n<p align=\"justify\"><a href=\"#sdendnote32anc\" name=\"sdendnote32sym\">xxxii<\/a>\u0002 Sandoval, Gabriela y Leiva, Lorena: Id. (31).<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por MANUEL ACU\u00d1A ASENJO LA EMPRESA \u2018IANSA\u2019i HASTA EL ADVENIMIENTO DE LA DICTADURA La palabra \u2018IANSA\u2019 es el acr\u00f3nimo del sintagma \u201cIndustria Azucarera Nacional Sociedad An\u00f3nima\u201d. 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