Es posible que esta noticia de relevancia hist\u00f3rica en el campo de la institucionalidad
\npol\u00edtica de los estados, no tenga la cobertura adecuada a su estatura. Tambi\u00e9n es
\naltamente probable que a lo intencionalmente inadvertido se sume lo maliciosamente
\nsubvertido. Esto es, que al silenciamiento de lo positivo, los medios corporativos
\nagreguen \u2013 en el caso de reportar el evento \u2013 una mirada alineada con sus intereses o
\nlos de las empresas que los financian con publicidad, tanto en Bolivia como en otros
\nlugares.<\/p>\n
A modo de ejemplo, el diario espa\u00f1ol de mayor tirada titular\u00eda pocos d\u00edas antes del
\nmemorable suceso: *\u201cMorales organiza unas elecciones para controlar la c\u00fapula
\njudicial en Bolivia\u201d*. Titular que aparecer\u00eda en la secci\u00f3n internacional precisamente en
\nun d\u00eda simb\u00f3lico: 12 de Octubre, fecha denostada en el \u00e1mbito cultural latinoamericano
\npor representar quinientos a\u00f1os de expolio y de sojuzgamiento objetivo y subjetivo de
\nlos pueblos originarios de esa regi\u00f3n a manos de los mismos que luego de un nuevo
\nintento en los 90\u2019 tuvieron que v\u00e9rselas con su propio fracaso. Del mismo modo podr\u00eda
\nhaberse titulado un bando de la Audiencia de Charcas, a cargo de la administraci\u00f3n de
\njusticia a las \u00f3rdenes de la Corona espa\u00f1ola, previo a la insurrecci\u00f3n republicana del
\nsiglo XIX.<\/p>\n
Pero sabidas son las dificultades por las que pasa el sistema defendido y sostenido por
\nese peri\u00f3dico, por lo que no abundaremos en comentar lo insostenible. Vamos a lo
\nnuestro que es informar sobre los avances humanos en todos los campos.<\/p>\n
Los m\u00e1s de cinco millones de electores bolivianos definir\u00e1n con su voto – entre
\ntitulares y suplentes – a 18 magistrados para el Tribunal Supremo de Justicia, 14 para
\nel Tribunal Constitucional Plurinacional, 14 para el Tribunal Agroambiental y 10
\nmiembros para el Consejo de la Magistratura. Esto es una consecuencia del mandato de
\nla Nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, se\u00f1alado en sus art\u00edculos 182-I, 188-I, 194-I
\ny 198.<\/p>\n
Esta refundaci\u00f3n judicial obedece en su esp\u00edritu simult\u00e1neamente a varios motivos.
\nPor una parte, se destacan el alto grado de ineficiencia y corrupci\u00f3n reinante en el
\n\u00e1mbito judicial. En el \u00e1mbito penal, actualmente un 80% de los 7000 presos en Bolivia
\nno tiene condena firme. Pero la gran mayor\u00eda de los casos son los de car\u00e1cter civil y
\nresultan atrapados en una trampa de burocracia y sobrecarga tribunalicia que impide
\nuna pronta resoluci\u00f3n de los mismos. Esta lentitud end\u00e9mica al sistema favorece al
\nmismo tiempo la generalizaci\u00f3n del llamado *\u201cimpulso procesal\u201d*, que no son sino los
\nmontos de dinero (denominados *\u201ccoimas\u201d*) que se entregan a los diversos estamentos
\npara *\u201cacelerar los tr\u00e1mites\u201d*.<\/p>\n
Pero esta *\u201cpeque\u00f1a\u201d* (aunque molesta) corrupci\u00f3n no es nada si se tiene en cuenta a
\nla *\u201cgran corrupci\u00f3n\u201d* de un sistema que se ha constituido desde siempre a trav\u00e9s del
\nnepotismo, del padrinazgo o del reparto pol\u00edtico de las funciones judicativas.<\/p>\n
Claro est\u00e1 que nada de esto es patrimonio exclusivo de Bolivia, sino que se replica
\nuna y otra vez a lo largo y ancho del planeta. As\u00ed comenta esta pandemia el Dr. Cevey,
\ninvestigador argentino del Centro de Estudios Humanistas T\u00e9netor en su libro *\u201cDerecho
\nHumano\u201d*: *\u201cSe accede al majestuoso poder por parentesco con alguien que ya est\u00e1
\ninmerso en el sistema, por amistad con alg\u00fan pol\u00edtico, por obsecuencia con el poder
\necon\u00f3mico, por influencias del poder clerical, por pertenecer al semillero de jueces que
\nson los grandes estudiosos jur\u00eddicos al servicio del capital financiero y hasta porque
\nverdaderamente se es erudito y se tiene la capacidad necesaria para el ejercicio del
\ncargo\u201d*. M\u00e1s adelante, en el mismo texto y con referencia a los privilegios reservados al
\nsector, Cevey afirma: *\u201cEl cargo vitalicio, el salario intangible, la exenci\u00f3n tributaria
\npretenden fundamentarse en la \u201cindependencia de poderes\u201d* \u00bfDe qu\u00e9 independencia se
\nest\u00e1 hablando? nos preguntamos con el investigador.<\/p>\n
A esta altura, no podemos sino excedernos en el tama\u00f1o y alcance de un simple art\u00edculo
\nperiod\u00edstico y remitirnos a cierto hilo hist\u00f3rico, quiz\u00e1s aburrido para el lector pero acaso
\nnecesario para una comprensi\u00f3n m\u00e1s acabada del tema.<\/p>\n
La famos\u00edsima *\u201cseparaci\u00f3n de poderes\u201d* con la que suele fundamentarse parte del estado
\nde derecho actual, es com\u00fanmente atribu\u00edda a Charles de Secondat, m\u00e1s conocido por
\nsu t\u00edtulo nobiliario, bar\u00f3n de Montesquieu. Este pensador (quien durante diez a\u00f1os
\nfue presidente del parlamento de Bordeaux \u2013 ciudad sumamente rica a comienzos del
\nsiglo XVIII sobre todo por el comercio de esclavos entre \u00c1frica y la principal colonia
\nfrancesa Santo Domingo (el actual Hait\u00ed) – propon\u00eda en su obra *\u201cDel esp\u00edritu de las
\nleyes\u201d* la separaci\u00f3n de poderes como un sistema de contrapesos y balances para evitar
\nla predominancia de unos sobre otros. El trabajo se inspira en el an\u00e1lisis de la Antigua
\nRoma y mucho m\u00e1s cercanamente en la visi\u00f3n del empirista ingl\u00e9s Locke y la por
\nentonces (y a\u00fan hoy) vigente monarqu\u00eda constitucional inglesa, la cual ser\u00eda el modelo
\na seguir por el sector m\u00e1s burgu\u00e9s de la revoluci\u00f3n francesa. Adem\u00e1s, en su trabajo
\nMontesquieu refleja la impronta newtoniana de atracciones y equilibrios que tanta
\ninfluencia tendr\u00eda en el pensar y el vivir de las generaciones humanas subsiguientes.<\/p>\n
Lo m\u00e1s curioso es que tal separaci\u00f3n de poderes no existi\u00f3 nunca, pese a las
\nbondades proclamadas. El visionario Silo, en sus *\u201cCartas a mis Amigos\u201d*, lo explica
\nas\u00ed: *\u201cLa te\u00f3rica independencia entre poderes es un contrasentido. Basta pesquisar
\nen la pr\u00e1ctica el origen y la composici\u00f3n de cada uno de ellos para comprobar
\nlas \u00edntimas relaciones que los ligan\u201d*. Ya en 1993, la formaci\u00f3n pol\u00edtica que
\nsurgiera de la orientaci\u00f3n de este inspirado, el Partido Humanista, incorporaba a su
\nplataforma la elecci\u00f3n directa de jueces por sufragio universal. Mientras en aquella
\nArgentina gobernada por Carlos Menem la prensa tildaba a los militantes humanistas
\nde *\u201cut\u00f3picos\u201d* – palabra que por entonces era pecado capital en el reinante esquema
\nmercadot\u00e9cnico y pragm\u00e1tico – uno de los funcionarios m\u00e1s prominentes, de apellido
\nCorach, escrib\u00eda en servilletas de papel el nombre de los jueces y los comisarios
\ncontrolados por el r\u00e9gimen\u2026<\/p>\n
Efectivamente, en el caso del poder judicial, la dependencia de los otros dos en su
\nformaci\u00f3n es total. En algunos pa\u00edses como Albania o Austria, es el ejecutivo el que
\ndesigna a la Corte Suprema de Justicia. Lo mismo en Espa\u00f1a y B\u00e9lgica, a\u00fan regidos
\npor monarcas. En Croacia, Costa Rica, Sud\u00e1frica, Polonia o Venezuela (por citar
\nsolo algunos) es la Asamblea legislativa la que designa a los principales jueces. Y en muchos pa\u00edses m\u00e1s, la elecci\u00f3n de los mismos recae seg\u00fan distintas proporciones en una
\nforma mixta donde algunos son elegidos por los parlamentos, otros por las autoridades
\nejecutivas y en algunos casos por parte del mismo poder judicial.<\/p>\n
Bolivia ser\u00e1 el primer estado del mundo en elegirlos directamente a trav\u00e9s del pueblo
\nsoberano. Y esto, lejos de constituirse en orgullo nacional, enfurece a algunos
\ndetractores que promueven la no participaci\u00f3n y el voto nulo. Entre otras cosas, la
\nargumentaci\u00f3n es que la elecci\u00f3n est\u00e1 viciada por el proceso selectivo de los candidatos,
\ncuyos m\u00e9ritos deben ser aprobados por dos tercios de la Asamblea legislativa
\nPlurinacional, actualmente controlada por el partido gubernamental. Sin embargo,
\nning\u00fan opositor aclara que dicha mayor\u00eda especial ha sido lograda en base a elecciones
\ndemocr\u00e1ticas y por tanto legitimadas por la poblaci\u00f3n, sino que se pone en tela de
\njuicio la orientaci\u00f3n pol\u00edtica que pudiera tener la nueva judicatura en base a los filtros
\nprevistos por la ley.<\/p>\n
Pero precisamente es la necesidad de una renovada orientaci\u00f3n estatal, incluyente y
\nplurinacional, la que es abiertamente pregonada por el gobierno boliviano como un
\ncompromiso a ser asumido por el nuevo poder judicial.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, el hecho de que los jueces sean electos por la gente no es la \u00fanica sorpresa
\nagradable que se reserva a quien posa su mirada sobre el asunto. La obligaci\u00f3n de
\nque pertenecientes a las etnias originarias (al menos uno para cada tribunal) puedan
\nfigurar en la nominaci\u00f3n a las magistraturas nos muestran la clara direcci\u00f3n de las
\ntransformaciones que llega al \u00e1mbito de la justicia. Un \u00e1mbito que siempre estuvo
\ncopado por la tradici\u00f3n cultural colonial, alejado de los intereses y la cosmovisi\u00f3n
\nind\u00edgena y de muy dif\u00edcil acceso \u2013 acaso herm\u00e9tico \u2013 para una buena parte de la
\npoblaci\u00f3n en raz\u00f3n de la lengua, las carencias de lectoescritura y los costos que el
\nrecurrir a un tribunal suponen.<\/p>\n
Las buenas nuevas no terminar\u00e1n aqu\u00ed. La ley que convoca a estas elecciones exige
\nque un cincuenta por ciento de los postulantes a los cargos (116 en total) sean de
\ng\u00e9nero femenino. Este esfuerzo hacia la paridad, pese a su car\u00e1cter innovador en este
\ncaso, sigue una lenta pero constante tendencia mundial: cada vez hay m\u00e1s juezas en el
\nmundo. Seg\u00fan el informe de las Naciones Unidas *\u201cWorld Women 2010\u201d*, en regiones
\ncomo Europa Oriental, las encargadas femeninas de impartir justicia ya son el
\n64%, ocupando inclusive el 41% de los puestos en la Suprema Corte, m\u00e1xima
\ninstancia judicial.<\/p>\n
Por \u00faltimo, es significativo destacar que no es s\u00f3lo *\u201cquienes\u201d* ser\u00e1n electos y *\u201cc\u00f3mo\u201d*,
\nsino tambi\u00e9n las importantes caracter\u00edsticas de dos jurisdicciones que se constituir\u00e1n a
\npartir de esta elecci\u00f3n.<\/p>\n
Una de ellas es la Jurisdicci\u00f3n Agroambiental, que impartir\u00e1 justicia
\nen materia agraria, pecuaria, forestal, ambiental, aguas y biodiversidad. Este
\ntribunal ser\u00e1 seguramente la expresi\u00f3n jur\u00eddica de la defensa de los recursos
\nambientales y tambi\u00e9n un lugar decisorio en cuanto a la constitucionalmente
\naprobada legislaci\u00f3n de restricci\u00f3n de la propiedad latifundista. Queda claro
\naqu\u00ed tambi\u00e9n la obviedad de que aparezca una fuerte oposici\u00f3n en el sector
\nterrateniente (o a su servicio) a que esta nueva justicia se erija.<\/p>\n
La otra es la Jurisdicci\u00f3n Ind\u00edgena Originaria Campesina, que \u2013 en palabras
\nexplicativas de la cartilla del TSE – *\u201cse fundamenta en el car\u00e1cter Plurinacional del Estado, en los derechos de los pueblos ind\u00edgenas originarios campesinos
\ny en su libre autodeterminaci\u00f3n, autonom\u00eda y autogobierno, imparte justicia en
\nlas naciones y pueblos ind\u00edgena originario campesino, a trav\u00e9s de sus propias
\nautoridades, seg\u00fan sus normas y procedimientos.\u201d*<\/p>\n
De esta manera queda m\u00e1s claro c\u00f3mo estas elecciones se insertan en el proceso
\nde cambio liderado por Evo Morales, quien por ello (y todo lo ya realizado), ser\u00e1
\nclaramente sospechado en p\u00fablico y temido en privado \u2013 al igual que otros tantos
\nl\u00edderes latinoamericanos progresistas elegidos y apoyados por sus pueblos \u2013 de querer
\nabsolutizar y eternizar sus respectivas gestiones.<\/p>\n
Por suerte para Latinoam\u00e9rica y el proyecto en marcha de una naci\u00f3n sin fronteras
\nal servicio del ser humano, las personas demostrar\u00e1n en las urnas que adhieren a los
\nnuevos tiempos y una vez m\u00e1s, har\u00e1n historia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El pr\u00f3ximo domingo 16 de Octubre los bolivianos ir\u00e1n nuevamente a las urnas. La convocatoria
\nen esta oportunidad es muy especial y har\u00e1 que los votantes sean protagonistas de un
\nhecho universalmente novedoso. Se trata de la elecci\u00f3n de los cincuenta y seis m\u00e1ximos magistrados
\njudiciales del pa\u00eds por voto directo del pueblo.<\/p>\n","protected":false},"author":970,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[39,74,67],"tags":[],"class_list":["post-7011","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-internacional","category-politica-es","category-sudamerica"],"yoast_head":"\n