{"id":698647,"date":"2018-08-24T05:18:10","date_gmt":"2018-08-24T04:18:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=698647"},"modified":"2018-08-24T05:22:23","modified_gmt":"2018-08-24T04:22:23","slug":"ecuador-sector-de-medios-comunitarios-defiende-el-derecho-a-la-comunicacion-del-pueblo-ecuatoriano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/08\/ecuador-sector-de-medios-comunitarios-defiende-el-derecho-a-la-comunicacion-del-pueblo-ecuatoriano\/","title":{"rendered":"Ecuador: Sector de medios comunitarios defiende el derecho a la comunicaci\u00f3n del pueblo ecuatoriano"},"content":{"rendered":"

Por Jember Javier Pico Casta\u00f1eda<\/em><\/p>\n

En el marco de los debates para reformar la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) en la Comisi\u00f3n especializada permanente de los Derechos colectivos, comunitarios y la Interculturalidad de la Asamblea Nacional, la opini\u00f3n p\u00fablica sigue recibiendo y elaborando diferentes argumentaciones desde diferentes puntos de vista e intereses, mientras se avanza en esta Comisi\u00f3n para elaborar el primer documento que el plenario de la Asamblea debatir\u00e1.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la visita a dicha Comisi\u00f3n por parte de \u00c9dison Lanza, relator especial para la Libertad de Expresi\u00f3n, el sector de medios comunitarios y productores independientes realizaron el pasado 8 de agosto el foro \u201cPluralidad de voces para la libertad de expresi\u00f3n. Aportes desde los medios comunitarios para la Ley de Comunicaci\u00f3n\u201d. Este foro permiti\u00f3 seguir posicionando las propuestas de reforma de dicho sector, especialmente ante los asamble\u00edstas del Grupo parlamentario por los derechos de los Pueblos y Nacionalidades, quienes se comprometieron a implementar estas propuestas en la reforma de la LOC.<\/p>\n

\"Representantes

Representantes del sector de medios comunitarios y productores independientes junto al Grupo parlamentario por los derechos de los Pueblos y Nacionalidades.<\/p><\/div>\n

Posteriormente, el 16 de agosto, Kl\u00e9ber Chica, Presidente de Asociaci\u00f3n Ecuatoriana de Radiodifusi\u00f3n (AER) present\u00f3 al presidente de la Comisi\u00f3n de los derechos Colectivos, comunitarios y la Interculturalidad, el asamble\u00edsta Jorge Corozo, una propuesta de transitoria que establecer\u00eda renovar autom\u00e1ticamente todas las concesiones de frecuencia de radio y televisi\u00f3n, sin tener en cuenta las concesiones ya vencidas que deber\u00edan haber sido revertidas al Estado y aquellas que se encuentran en proceso de adjudicaci\u00f3n a trav\u00e9s de concurso. Esta propuesta se entreg\u00f3 al dicho asamble\u00edsta y se dio a conocer a la opini\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de 245 radios enlazadas a nivel nacional.<\/p>\n

En este contexto, el relator especial para la Libertad de Expresi\u00f3n realiz\u00f3 esta semana una visita oficial a Ecuador por solicitud de su gobierno. Dentro de ella, encontr\u00f3 a los distintos sectores de la sociedad civil y ramas del poder con el objetivo de aportar al debate en torno a la LOC y garantizar la defensa de las libertades de la sociedad civil. El 21 de agosto tuvo un encuentro con representantes de los medios comunitarios en la mesa titulada \u201cDiversidad, Pluralismo y Medios comunitarios\u201d llevada a cabo en las instalaciones de la Universidad San Francisco de Quito.<\/p>\n

En esta mesa se dialogaron y aclararon las principales propuestas y preocupaciones de este sector en esta etapa de los debates, especialmente la reserva y redistribuci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico, aclarar la anulaci\u00f3n del primer y \u00fanico concurso para la concesi\u00f3n de frecuencias, saldar la deuda hist\u00f3rica con los sectores discriminados y silenciados durante tanto tiempo, y el actual hermetismo en torno al articulado que la Comisi\u00f3n de los Derechos colectivos, comunitarios y la Interculturalidad presentar\u00e1 al plenario de la Asamblea Nacional.<\/p>\n

\"Representantes

Representantes de medios comunitarios en di\u00e1logo con el relator especial para la Libertad de Expresi\u00f3n, \u00c9dison Lanza, en su visita oficial al Ecuador.<\/p><\/div>\n

Estos eventos, pasos y preocupaciones han llevado al sector de medios comunitarios a ir m\u00e1s all\u00e1 de sus intereses particulares para, sin dejarlos a un lado, posicionarse en defensa del derecho a la comunicaci\u00f3n del pueblo ecuatoriano, invit\u00e1ndole a unirse en esta lucha colectiva. Por ello, presenta dos comunicados: uno que aclara su posici\u00f3n ante los intereses empresariales y comerciales que quieren seguir viendo y manejando la comunicaci\u00f3n como un negocio, y otro que expresa su optimismo ante el informe que presentar\u00e1 la Relator\u00eda especial para la Libertad de expresi\u00f3n tras su visita oficial.<\/p>\n

Comunicado 1: <\/strong><\/p>\n

En defensa del derecho a la comunicaci\u00f3n del pueblo ecuatoriano. El Sector Comunitario al pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n

\u201cLa verdadera libertad de expresi\u00f3n implica la diversidad de voces\u00a0<\/em>en un estado de derechos, plurinacional e intercultural\u201d<\/em><\/p>\n

Una comunicaci\u00f3n libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa es un derecho Constitucional para todos y todas. (Art. 16)<\/p>\n

Por ello el Estado debe garantizar la asignaci\u00f3n de frecuencias a trav\u00e9s de m\u00e9todos transparentes y en igualdad de condiciones para los medios p\u00fablicos, privados y comunitarios, evitando el monopolio y la concentraci\u00f3n en la concesi\u00f3n de frecuencias. (Art.17 Constituci\u00f3n del Ecuador)<\/p>\n

Las frecuencias del espectro radioel\u00e9ctrico pertenecen al pueblo ecuatoriano, y son administradas por el Estado, por lo que es derecho de todos y todas velar por su uso plural, democr\u00e1tico y en igualdad de condiciones.<\/p>\n

En este sentido el sector comunitario exige el cumplimiento del art\u00edculo 106 de la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n que establece que las frecuencias del espectro radioel\u00e9ctrico destinadas al funcionamiento de estaciones de radio y televisi\u00f3n de se\u00f1al abierta en el Ecuador, se distribuir\u00e1n equitativamente en tres partes, reservando el 33% para la operaci\u00f3n de medios p\u00fablicos, el 33% para la operaci\u00f3n de medios privados, y 34% para la operaci\u00f3n de medios comunitarios.<\/p>\n

Este es un modo de saldar la deuda hist\u00f3rica con los sectores populares y comunitarios del pa\u00eds, as\u00ed como con los pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas, afroecuatorianas y montubias, es decir con los ciudadanos y las ciudadanas que no han podido acceder a fundar medios y ejercer su derecho a la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s exigimos el cumplimiento del Art.107 de la misma ley que establece que las personas jur\u00eddicas o naturales concesionarias de las frecuencias de radio y televisi\u00f3n cuyo plazo haya expirado podr\u00e1n concursar por la misma u otra frecuencia. Es decir, la ley establece el concurso p\u00fablico, abierto y transparente para alcanzar la distribuci\u00f3n equitativa del espectro (Art. 108).<\/p>\n

No hacerlo as\u00ed ser\u00eda volver a la antigua e injusta forma de acaparar frecuencias para un pu\u00f1ado de concesionarios y grupos empresariales, que todav\u00eda concentran el 95% del espectro radioel\u00e9ctrico, incrementando su poder econ\u00f3mico a costa del uso de este patrimonio que es de toda la poblaci\u00f3n ecuatoriana.<\/p>\n

Por tal motivo, ser\u00eda del todo inconstitucional, abusiva e injusta la propuesta hecha por los medios privados de prorrogar autom\u00e1ticamente la asignaci\u00f3n de frecuencias que en un 70 % ya las tienen caducadas y deben ser revertidas al Estado y reservadas para un concurso p\u00fablico.<\/p>\n

Ser\u00eda adem\u00e1s un desprop\u00f3sito pretender que la ampliaci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico sea confundida con abrir medios on-line a trav\u00e9s de Internet. Alertamos que la posible ampliaci\u00f3n del espectro a trav\u00e9s de su digitalizaci\u00f3n deber\u00e1 respetar la distribuci\u00f3n equitativa, priorizando al sector comunitario, tal como lo establece la Ley (Art. 106).<\/p>\n

Es primordial que la Asamblea Nacional as\u00ed como ARCOTEL y CORDICOM mantengan una posici\u00f3n firme y de respeto al pueblo ecuatoriano, protegiendo, reservando y redistribuyendo el espectro radioel\u00e9ctrico de manera equitativa. Esta es la \u00fanica manera de garantizar el ejercicio de los derechos comunicativos de un sector que hist\u00f3ricamente ha sido silenciado.<\/p>\n

El sector comunitario de la comunicaci\u00f3n se mantendr\u00e1 vigilante ante los \u00f3rganos de legislaci\u00f3n y control ante cualquier medida regresiva que se pretenda tomar e invita a la ciudadan\u00eda en general, organizaciones sociales y de base a mantenerse en la misma actitud para defender nuestros derechos.<\/p>\n

\u201cSi unos cuantos se quedan para siempre con las frecuencias,\u00a0<\/em>el pa\u00eds perder\u00e1 para siempre la oportunidad\u00a0<\/em>de democratizar la comunicaci\u00f3n\u201d<\/em><\/p>\n

Comunicado 2: <\/strong><\/p>\n

El Sector Comunitario de comunicaci\u00f3n espera con optimismo informe favorable, tras la reuni\u00f3n con Relator especial para la libertad de expresi\u00f3n de la CIDH<\/strong><\/p>\n

El 21 de agosto de 2018, tras la solicitud de diversas organizaciones del Sector Comunitario de la Comunicaci\u00f3n, el relator especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de los Derechos Humanos, \u00c9dison Lanza, recibi\u00f3 a representantes de estos colectivos para escuchar sus propuestas respecto a la reforma de Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC).<\/p>\n

Las reflexiones se\u00f1alaron la importancia de la comunicaci\u00f3n para los pueblos, nacionalidades, y dem\u00e1s sectores organizados del campo y la ciudad, observando que el espectro radioel\u00e9ctrico no es propiedad de unos cuantos, sino un bien que debe ser redistribuido y administrado por quienes que han sido relegados y relegadas de este derecho, dado que se le considera un espacio de construcci\u00f3n de poder. El desinter\u00e9s estatal y su obsecuencia con grupos de poder econ\u00f3mico interesados en concentrar los medios de producci\u00f3n comunicativa, impidieron una real democratizaci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico. Por ello es fundamental, se se\u00f1al\u00f3, mantener en la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) el piso del 34% para la operaci\u00f3n de medios comunitarios (art\u00edculo 106 LOC) como medida inalienable de reparaci\u00f3n hist\u00f3rica a este sector espec\u00edfico.<\/p>\n

Entre los antecedentes que fundamentan esta posici\u00f3n, se plante\u00f3 el aporte fundamental de la comunicaci\u00f3n comunitaria para fortalecer la organizaci\u00f3n de los sectores estructuralmente empobrecidos, su contribuci\u00f3n en la construcci\u00f3n de procesos de educaci\u00f3n popular, la articulaci\u00f3n de las voces diversas y el reconocimiento de las culturas e idiomas.\u00a0 En este marco, la comunicaci\u00f3n popular es un derecho que permite el ejercicio pleno de otros derechos que se derivan del mismo.<\/p>\n

La comunicaci\u00f3n comunitaria ha existido mucho antes de la creaci\u00f3n del marco normativo (Ley de Radiodifusi\u00f3n y Televisi\u00f3n en 1975 y su \u00faltima reformatoria en 1995, y la implementaci\u00f3n de la LOC en 2013); sin embargo, se ha mantenido una situaci\u00f3n de desventaja para ella, pues la actual ley no contempla la diferencia y el car\u00e1cter de los medios comunitarios del resto de medios,\u00a0 imponi\u00e9ndole una serie de requisitos que han limitado el acceso de las organizaciones a la distribuci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico, es decir, a\u00fan no es posible hablar del ejercicio pleno de los derechos de los sujetos de la comunicaci\u00f3n comunitaria.<\/p>\n

Las intervenciones giraron en torno a tres aspectos determinantes de una ley democratizadora y redistributiva: a) art\u00edculos de la LOC que no se han cumplido; b) propuestas de reformas del sector comunitario; y c) puntos sensibles que impulsar\u00edan la regresi\u00f3n del derecho a la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

A. Lo que requiere aplicaci\u00f3n urgente y consta en la Ley:<\/em><\/p>\n

    \n
  • Exigencia del cumplimiento de las pol\u00edticas de acci\u00f3n afirmativa (Art. 86 LOC): Cr\u00e9dito preferente, exenciones de impuestos, y acceso a capacitaci\u00f3n.<\/li>\n
  • Se debe garantizar difusi\u00f3n de contenidos interculturales de los pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas, afroecuatorianas y montubias por un espacio del 5% de su programaci\u00f3n diaria (Art. 36 LOC), que implique la participaci\u00f3n de estos mismos sectores, tanto en su planificaci\u00f3n como en su elaboraci\u00f3n.<\/li>\n
  • Democratizaci\u00f3n de producci\u00f3n audiovisual paritaria para medios de comunicaci\u00f3n y cinematogr\u00e1ficos comunitarios e independientes, evitando la concentraci\u00f3n de producci\u00f3n audiovisual en manos de las grandes productoras del pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n

    B. Propuestas de reforma a la ley desde el sector comunitario:<\/em><\/p>\n

      \n
    • La definici\u00f3n de los medios comunitarios debe ser planteada desde la autodeterminaci\u00f3n y autodefinici\u00f3n de los mismos actores, es decir, de acuerdo al naturaleza, alcance, funci\u00f3n social y enfoque de los medios comunitarios. No aceptamos la definici\u00f3n de medios ciudadanos por considerarlo excluyente.<\/li>\n
    • Adjudicaci\u00f3n directa de autorizaci\u00f3n de frecuencias para medios de pueblos y nacionalidades, en cumplimiento del art\u00edculo 36 de la LOC, sobre el derecho a la comunicaci\u00f3n intercultural y plurinacional.<\/li>\n
    • Creaci\u00f3n de un nuevo r\u00e9gimen para entrega de frecuencias con requisitos diferenciados para medios alternativos. No estamos de acuerdo en concursos diferenciados pues margina la participaci\u00f3n comunitaria.<\/li>\n
    • Implementaci\u00f3n de un fondo de fomento estatal para medios comunitarios que incluya el 22% de publicidad estatal para aportar con la sostenibilidad de estos medios.<\/li>\n
    • Creaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del P\u00fablico conformada por representantes de organizaciones sociales con experiencia en la comunicaci\u00f3n, con el objetivo de ampliar la participaci\u00f3n social y asegurar los derechos de las audiencias en la recepci\u00f3n de contenidos.<\/li>\n<\/ul>\n

      C. Lo que no debe constar en la ley por anticonstitucional y regresivo de derechos:<\/em><\/p>\n

        \n
      • Es inconstitucional la pr\u00f3rroga autom\u00e1tica que demandan los medios comerciales. El 70% de estas frecuencias deben entrar a concurso p\u00fablico una vez que haya finalizado su per\u00edodo de administraci\u00f3n.<\/li>\n
      • Debemos impedir la rebaja salarial, la flexibilidad laboral o cualquier otro tipo de precarizaci\u00f3n laboral de las y los trabajadores de la comunicaci\u00f3n, por contravenir la Constituci\u00f3n y en cumplimiento del art\u00edculo 44 de la LOC.<\/li>\n
      • Impedir el monopolio de los medios de comunicaci\u00f3n y la concentraci\u00f3n de los poderes econ\u00f3micos para monopolizar dichos medios.<\/li>\n<\/ul>\n

        Sobre el \u00faltimo Informe de Contralor\u00eda respaldamos la necesidad de se\u00f1alar la concentraci\u00f3n de frecuencias y revertirlas a aquellos que de manera fraudulenta se han apropiado y usufructuado de ellas; no obstante, el concurso no debe deslegitimar la asignaci\u00f3n a medios comunitarios, pues fue parte de las medidas de reparaci\u00f3n hist\u00f3rica que ahora, a cuenta de desmonopolizar, puede implicar una regresi\u00f3n de los derechos de este sector.<\/p>\n

        Al finalizar la intervenci\u00f3n de los participantes del sector comunitario, el relator especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la CIDH manifest\u00f3 que la informaci\u00f3n escrita recibida en d\u00edas anteriores ha sido clara y que est\u00e1 interesado en que el proceso discusi\u00f3n de la Ley en la Asamblea se transparente.<\/p>\n

        Nos mantendremos vigilantes frente a esta oportunidad hist\u00f3rica del acompa\u00f1amiento de la CIDH para apoyar el proceso de formulaci\u00f3n de una ley transformadora en t\u00e9rminos de desmonopolizar, redistribuir y democratizar el espectro radioel\u00e9ctrico, que es un recurso del pueblo ecuatoriano y no el privilegio de unos pocos.<\/p>\n

        Firman,<\/strong><\/p>\n

          \n
        • CONAIE, Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador.<\/li>\n
        • CORAPE, Coordinadora de Medios Comunitarios, Populares y Educativos del Ecuador.<\/li>\n
        • CONFENIAE, Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda Ecuatoriana.<\/li>\n
        • ECUARUNARI<\/li>\n
        • Asociaci\u00f3n de Docentes de la Facultad de Comunicaci\u00f3n de la UCE.<\/li>\n
        • Asociaciones de Productores Audiovisuales Nacionales e Independientes<\/li>\n
        • Asociaci\u00f3n de Comunidades Ind\u00edgenas de Arajuno.<\/li>\n
        • APANAPSE, Asociaci\u00f3n de Productores Audiovisuales de las Nacionalidades y Pueblos de Sucumb\u00edos Ecuador.<\/li>\n
        • Lanceros Digitales.<\/li>\n
        • Afrocomunicaci\u00f3n.<\/li>\n
        • APAK, Asociaci\u00f3n de Productores Audiovisuales Kichwas de Otavalo.<\/li>\n
        • CJE, Centro de Juventudes de Esmeraldas.<\/li>\n
        • Coalici\u00f3n de Comunicaci\u00f3n y Medios Comunitarios.<\/li>\n
        • El Churo Comunicaci\u00f3n.<\/li>\n
        • La Calle Habla.<\/li>\n
        • Movimiento Juvenil Contracorriente.<\/li>\n
        • Observatorio Ciudadano de Servicios P\u00fablicos.<\/li>\n
        • SIGNIS ECUADOR.<\/li>\n
        • ALER,Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Educaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n Popular.<\/li>\n
        • ALAI, Agencia Latinoamericana de Comunicaci\u00f3n.<\/li>\n
        • PRESSENZA, Agencia Internacional de Noticias por la Paz y No violencia.<\/li>\n
        • RADIALISTAS APASIONADOS Y APASIONADAS.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Por Jember Javier Pico Casta\u00f1eda En el marco de los debates para reformar la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) en la Comisi\u00f3n especializada permanente de los Derechos colectivos, comunitarios y la Interculturalidad de la Asamblea Nacional, la opini\u00f3n p\u00fablica sigue…<\/p>\n","protected":false},"author":1011,"featured_media":698666,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[149,11389,75,79,1241,161,74,67],"tags":[49212],"class_list":["post-698647","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicados-de-prensa","category-contenido-original","category-cultura-es","category-derechos-humanos","category-diversidad","category-opiniones","category-politica-es","category-sudamerica","tag-medios-comunitarios-ecuador"],"yoast_head":"\nEcuador: Sector de medios comunitarios defiende el derecho a la comunicaci\u00f3n 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