{"id":673866,"date":"2018-07-09T20:56:17","date_gmt":"2018-07-09T19:56:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=673866"},"modified":"2018-07-09T20:56:17","modified_gmt":"2018-07-09T19:56:17","slug":"lawfare-las-carceles-de-la-politica-latinoamericana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/07\/lawfare-las-carceles-de-la-politica-latinoamericana\/","title":{"rendered":"Lawfare, las c\u00e1rceles de la pol\u00edtica latinoamericana"},"content":{"rendered":"<p>por Jorge Elbaum<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El martes 3 de julio la jueza de la Corte Nacional de Justicia de Ecuador orden\u00f3 la captura del ex Presidente Rafael Correa bajo la acusaci\u00f3n de ordenar el secuestro de un delincuente ecuatoriano, Fernando Balda, dentro del territorio de Colombia. Seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial difundida por la secretaria de comunicaciones del gobierno de Lenin Moreno, la orden de detenci\u00f3n ser\u00e1 presentada a la brevedad a Interpol para solicitar su detenci\u00f3n en Bruselas, donde vive actualmente con su familia el l\u00edder de la organizaci\u00f3n Revoluci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La solicitud del m\u00e1s alto tribunal\u00a0 ecuatoriano se efectiviz\u00f3 cuatro d\u00edas despu\u00e9s de que el vicepresidente de los Estados Unidos, Mike Pence, concluyera su visita a Quito y \u2013seg\u00fan los medios hegem\u00f3nicos locales\u2014 anunciara el fin de diez a\u00f1os de tensas relaciones entre ambos pa\u00edses, el exacto periodo en el que Correa instrument\u00f3 una pol\u00edtica aut\u00f3noma de los mandatos provenientes de Washington. La solicitud de detenci\u00f3n coincide, tambi\u00e9n, con la recepci\u00f3n efectuada por el actual presidente de los t\u00e9cnicos del FMI \u2013raleados durante el \u00faltimo decenio\u2014 y el anuncio de privatizaci\u00f3n de funciones que otrora realizaba el Banco Central, como la gesti\u00f3n y el control del dinero electr\u00f3nico.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La visita de Pence es concordante, adem\u00e1s, con la liberalizaci\u00f3n de las importaciones que provoc\u00f3 una ca\u00edda del 21 por ciento del super\u00e1vit comercial y el consecuente deterioro del tejido productivo. Otra de las azarosas concurrencias es el anuncio \u2013notificado por Moreno\u2014 de limitar la denominada \u201cley de plusval\u00eda\u201d que imped\u00eda la especulaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera sobre tierras en zonas urbanas, para impedir que los pobres se vean obligados a abandonar el centro de las ciudades.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Tambi\u00e9n fue (aparentemente) azaroso el anuncio sobre la potencial p\u00e9rdida del status de asilado de Julian Assange, el ciber-activista que se encuentra en la embajada ecuatoriana en Londres, desde que Correa se lo concediera. El gobierno de Moreno restringi\u00f3 hace meses \u2013a pedido de Estados Unidos.\u2014 la comunicabilidad de Assange para evitar que contin\u00fae con su pol\u00edtica de democratizar la informaci\u00f3n de los centros de poder internacional, desde el interior de la delegaci\u00f3n diplom\u00e1tica.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, el \u00faltimo 5 de julio la canciller\u00eda de Ecuador inform\u00f3 que \u201cel se\u00f1or Assange debe de llegar a un entendimiento con las autoridades brit\u00e1nicas. Ecuador es un facilitador\u201d. Indudablemente Mike Pence fue convincente. Antes de abandonar Ecuador felicit\u00f3 a Moreno por su compromiso en la lucha contra la corrupci\u00f3n evidenciado en el encarcelamiento \u2013con una pena de seis a\u00f1os de c\u00e1rcel\u2014 de su vicepresidente electo, Jorge Glas, quien se encuentra actualmente detenido en la c\u00e1rcel 4 de Quito, acusado de recibir sobornos de la empresa brasile\u00f1a Odebrecht.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00a0La causa contra Glas se inici\u00f3 a partir de un informe provisto por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos en el que se consignaban pagos por 33,6 millones de d\u00f3lares, provenientes de la empresa brasile\u00f1a, a las arcas de funcionarios y empresarios entre 2007 y 2016.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La documentaci\u00f3n enviada por Washington arrib\u00f3 a los tribunales ecuatorianos pocos meses antes de la campa\u00f1a electoral de 2016. La difusi\u00f3n de esas denuncias benefici\u00f3 electoralmente a la formula derechista de Guillermo Lasso y Andr\u00e9s P\u00e1ez, quienes \u2013a pesar de las ayudas del norte\u2014 no lograron derrotar a la Alianza Pa\u00eds, cuya f\u00f3rmula la compart\u00edan Moreno y Glas.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El vicepresidente electo, fue uno de los funcionarios de mayor confianza de Correa cuando el gobierno expuls\u00f3 de territorio ecuatoriano a la empresa brasile\u00f1a Odebrecht, en 2008, por incumplimiento de las normas en el contrato para la construcci\u00f3n de la represa hidroel\u00e9ctrica de San Francisco.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En diciembre de 2016, cuando los documentos provenientes de Washington fueron conocidos en Quito, los analistas internacionales se interrogaban sobre la obvia contradicci\u00f3n que supon\u00eda recibir recompensas ilegales y al mismo tiempo expulsar a quienes se supon\u00eda que eran los coimeros (por no cumplir contratos p\u00fablicos).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La causa judicial por la que se ha pedido la captura de Rafael Correa se inici\u00f3 a partir de la denuncia del abogado Fernando Balda, que fue condenado en 2010 por injurias y calumnias contra un funcionario cercano a Correa. El mismo Balda fue sentenciado tiempo despu\u00e9s a 12 meses de c\u00e1rcel por atentar contra la seguridad del Estado. En ambos casos, para evadir la c\u00e1rcel, huy\u00f3 a Colombia, siendo un pr\u00f3fugo de la justicia ecuatoriana entre 2009 y 2010.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Balda sufri\u00f3 en 2012 un intento de secuestro en Bogot\u00e1 por el que culp\u00f3 a integrantes de los servicios de inteligencia ecuatorianos. Tres meses despu\u00e9s, en octubre de 2012, Balda fue deportado por Colombia hacia su pa\u00eds natal para dar cumplimiento a las dos sentencias de prisi\u00f3n inconclusas por fuga.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En el marco de un evidente acuerdo jur\u00eddico-pol\u00edtico, los gobiernos de Colombia y Ecuador se complotaron para endosarle el intento de secuestro de Balda a Correa, partiendo de la sola declaraci\u00f3n testimonial \u2013sin m\u00e1s pruebas\u2014 de un agente policial que se desempe\u00f1aba en la Direcci\u00f3n General de Inteligencia de Ecuador (Ra\u00fal Chicaiza), que se encuentra detenido a disposici\u00f3n de la justicia de Quito. Correa ha rechazado los cargos, como una farsa en el marco de una operaci\u00f3n de\u00a0<em>lawfare<\/em>(utilizaci\u00f3n de la justicia como herramienta de persecuci\u00f3n pol\u00edtica, o guerra jur\u00eddica).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<strong>Ecuador, Brasil, Argentina<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El neoliberalismo latinoamericano ha operativizado un nuevo dispositivo orientado a perseguir a los l\u00edderes sociales y\/o pol\u00edticos que se oponen al pensamiento \u00fanico, dise\u00f1ado en los centros financieros internacionales, como aptos y funcionales para la supervivencia de sus intereses estrat\u00e9gicos. La judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica se viabiliza y desarrolla en los pa\u00edses cuya cultura pol\u00edtica no permite \u2013en la actualidad\u2014 la ejecuci\u00f3n paramilitar de dichos activistas opositores, como sucede habitualmente en Colombia, M\u00e9xico u Honduras, donde semanalmente se asesina referentes sociales. El\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0existe \u2013por lo tanto\u2014 donde no se puede, a\u00fan, desaparecer o asesinar. Es un recurso que suple el exterminio.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Las caracter\u00edsticas de la judicializaci\u00f3n pol\u00edtica represiva se asientan en una dictadura de los jueces que se asumen a s\u00ed mismos como una supra-instituci\u00f3n que no puede ser evaluada por la sociedad civil ni rectificada por ninguno de los otros poderes.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Los socios estrat\u00e9gicos del\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0son los principales medios de comunicaci\u00f3n (generalmente monop\u00f3licos, como el Grupo Clar\u00edn en Argentina, la Red O \u2018Globo en Brasil o Televisa en M\u00e9xico), crecientemente articulados con las redes sociales, cuya Big Data es monitoreada por centrales de inteligencia, como queda en evidencia con el esc\u00e1ndalo Cambridge Analytica\/Facebook. El objetivo es la \u201cdesaparici\u00f3n\u201d del enemigo pol\u00edtico del neoliberalismo, que se instrumenta \u2013inicialmente\u2014 mediante la deslegitimaci\u00f3n al interior de la opini\u00f3n p\u00fablica, como paso previo a su judicializaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El sambenito o comod\u00edn ling\u00fc\u00edstico, asociado a la cruzada contra los dirigentes pol\u00edticos (que se atreven a enfrentarse a la l\u00f3gica rentista y especulativa) es la afamada\u00a0<em>corrupci\u00f3n.<\/em>\u00a0Pasan a ser corruptxs todxs aquellxs que demandan la centralidad del Estado por sobre las trasnacionales, las empresas o las corporaciones. Son pasibles de ser judicializados quienes reivindican lo p\u00fablico por sobre lo mercantil y quienes establecen pol\u00edtica de desarrollo productivo como modelos sustitutos a las aperturas comerciales, que tienden a destruir tejidos productivos locales.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00a0Ser\u00e1n v\u00edctimas prioritarias del\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0quienes consideren que hay un territorio de lo pol\u00edtico asociado a lo valorativo, superior a la eficiencia y la l\u00f3gica tecnocr\u00e1tica de los expertos (formados habitualmente en microclimas favorables a intereses transnacionales).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0es la superaci\u00f3n de la imparcialidad jur\u00eddica. Es el estado de excepci\u00f3n al servicio de la lucha contra la centralidad del Estado y la pol\u00edtica (equiparables ipso facto a\u00a0<em>corrupci\u00f3n<\/em>) y la defensa del sentido com\u00fan neoliberal, auto percibido como una forma de naturalidad que los populistas (progresistas, izquierdistas, justicialistas, keynesianos, etc.) desaf\u00edan. Para sus detractores \u2013los dirigentes populares\u2014 no hay presunci\u00f3n de inocencia porque los medios se encargan de instalar la culpabilidad con insistencia diaria y sistem\u00e1tica. Eso permite encarcelar preventivamente (incluso sin peligro de fuga) o instruir una causa simplemente con la denuncia testimonial de cualquier ciudadano, e imponer jueces ad hoc destruyendo todo protocolo de jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En Argentina, la dirigente social Milagro Sala permanece detenida hace tres a\u00f1os por una causa que juzga el lanzamiento de huevos al entonces diputado Morales, hoy gobernador de Jujuy. En ese grav\u00edsimo atentado, Sala no estuvo presente. Sin embargo, para su detenci\u00f3n fue vital el testimonio de un empleado de Morales, quien indic\u00f3 que Milagro alent\u00f3 ese \u201clanzamiento de huevos\u201d. Julio De Vido \u2013diputado nacional electo y ex ministro de Cristina Kirchner\u2014 permanece detenido por promover mejores condiciones de vida a los trabajadores de Rio Turbio y por supuestos sobreprecios en la adquisici\u00f3n de gas licuado.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00a0En ambos casos las evidencias fueron sustentadas en peritajes reconocidos como incorrectos o fraudulentos (uno de los peritos, David Cohen, fue procesado por aportar datos falsos para incriminar a los funcionarios), a pesar de lo cual no le han concedido a\u00fan la excarcelaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Cristina Kirchner acumula tres causas estrafalarias: una ligada al memor\u00e1ndum de entendimiento con Ir\u00e1n (votado en el Congreso por m\u00e1s de dos centenas de legisladores de las dos C\u00e1maras), la muerte del fiscal Nisman (en la que se busca transformar \u2013a costa de violentar incluso las evidencias f\u00e1cticas\u2014 un suicido en un homicidio) e imputaciones (risibles) ligadas a la gesti\u00f3n de los hoteles familiares, en el sur del pa\u00eds, que estaban a cargo de administradores aut\u00f3nomos. Carlos Zannini (ex Secretario Legal y T\u00e9cnico) y Luis D\u2019El\u00eda (dirigente social) permanecieron 100 d\u00edas en prisi\u00f3n preventiva por el primero de los delitos imputados a CFK. Fernando Esteche permanece encarcelado por esa misma causa, sin fecha de inicio del juicio oral y p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En Brasil, Lula fue condenado a 13 a\u00f1os de prisi\u00f3n en el marco de una causa conocida como Lava Jato, en la que se lo acus\u00f3 de \u201ccorrupci\u00f3n pasiva\u201d por la tenencia de un \u201capartamento triplex en Guaruj\u00e1\u201d, cuya titularidad pertenece a otra persona, lugar en el que nunca vivi\u00f3 ni habit\u00f3 ning\u00fan d\u00eda de su vida. Para condenarlo, el juez de primera instancia Sergio Moro tuvo en cuenta la evidencia de un mail y un testimonio y desech\u00f3 a 73 testigos que negaron la \u201cocupaci\u00f3n del departamento por parte de Lula\u201d. La contracara de esta escena es que el m\u00e1ximo responsable del esquema de corrupci\u00f3n al interior de Am\u00e9rica Latina \u2013por coimas distribuidas por valores superiores a los 300 millones de d\u00f3lares\u2014, Marcelo Odebrecht, CEO de su empresa, permanece en arresto domiciliario desde el 17 de diciembre \u00faltimo gracias a delaciones premiadas brindadas a la justicia.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>T\u00e1cticas de guerra<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0tiene particularidades en relaci\u00f3n con la prisi\u00f3n preventiva. La mayor\u00eda de las constituciones de Am\u00e9rica Latina la habilitan \u2013en la etapa de instrucci\u00f3n\u2014 tan solo cuando el acusado puede obstruir la investigaci\u00f3n de la causa de la que es imputado o si existe una posibilidad de fuga. La supervivencia del neoliberalismo ha necesitado tergiversar esa doctrina para encarcelar preventivamente como mensaje medi\u00e1tico disciplinador (un ex vicepresidente en pijama y esposado pasa a expresar el \u00e9xtasis del\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0comunicacional). En todos los casos de las detenciones preventivas \u2013incluso la causa por la que est\u00e1 detenido Lula, dado que a\u00fan no hay sentencia firme, porque est\u00e1 presentada la apelaci\u00f3n\u2014 los jueces no han explicado los motivos que justifican dichas detenciones en el marco de los potenciales peligros de fuga u obstrucciones de las investigaciones. Ergo: marche preso.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El concepto de\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0fue generado por el general estadounidense, asesor del Pent\u00e1gono, Charles Dunlap,\u00a0 quien lo defini\u00f3 como la t\u00e1ctica para utilizar la ley como medio para lograr un objetivo militar. Se trata\u00a0 de transformar \u201cc\u00f3digos legales en balas\u201d. El\u00a0<em>lawfare<\/em>\u00a0es menos letal, m\u00e1s econ\u00f3mico, pero \u2013en muchas oportunidades\u2014 m\u00e1s efectivo qie acciones militares planificadas. Su principio deviene de tratar de dar una apariencia de legalidad a la excepcionalidad, a la persecuci\u00f3n y al hostigamiento. Es ajeno al sistema democr\u00e1tico porque lo sustituye. Elige qui\u00e9n no tiene que participar en \u00e9l y qui\u00e9n debe ser excluido. Promueve el descr\u00e9dito medi\u00e1tico a trav\u00e9s de la utilizaci\u00f3n del tiempo jur\u00eddico: la condena no es lo importante sino el trayecto; puede resultar inocente pero la instrucci\u00f3n debe ocupar las primeras planas para deslegitimar una carrera y \u2013sobre todo\u2014 el v\u00ednculo del dirigente con los sectores sociales m\u00e1s desfavorecidos, sobre el que hay que imponer el m\u00e1ximo de inversi\u00f3n comunicacional medi\u00e1tica y de redes sociales.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">*Soci\u00f3logo, doctor en Ciencias Econ\u00f3micas, analista senior del Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE,<a href=\"http:\/\/www.estrategia.la\/\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=es&amp;q=http:\/\/www.estrategia.la&amp;source=gmail&amp;ust=1531148528949000&amp;usg=AFQjCNFTNAcjFZbBseVOaZDvTmdD3Hnl5Q\">www.estrategia.la<\/a>). Publicado en\u00a0<a href=\"http:\/\/elcohetealaluna.com\/\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=es&amp;q=http:\/\/elcohetealaluna.com&amp;source=gmail&amp;ust=1531148528949000&amp;usg=AFQjCNG3axTbhJqgQdIR--CKxWzdK7GZpw\">elcohetealaluna.com<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Jorge Elbaum El martes 3 de julio la jueza de la Corte Nacional de Justicia de Ecuador orden\u00f3 la captura del ex Presidente Rafael Correa bajo la acusaci\u00f3n de ordenar el secuestro de un delincuente ecuatoriano, Fernando Balda, 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