{"id":664307,"date":"2018-06-26T22:38:27","date_gmt":"2018-06-26T21:38:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=664307"},"modified":"2018-06-26T22:38:27","modified_gmt":"2018-06-26T21:38:27","slug":"el-corazon-xenofobo-del-norte-del-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/06\/el-corazon-xenofobo-del-norte-del-mundo\/","title":{"rendered":"El coraz\u00f3n xen\u00f3fobo del norte del mundo"},"content":{"rendered":"

Por Federico Larsen<\/strong><\/p>\n

En las \u00faltimas semanas, las migraciones volvieron a estar en el centro del debate internacional. La aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica de \u201cTolerancia Cero\u201d por parte de la administraci\u00f3n Trump (y sus consecuencias sobre la situaci\u00f3n de los menores en la frontera con M\u00e9xico) y la negativa de Italia a recibir en sus puertos las embarcaciones de ONG que rescatan migrantes en el Mediterr\u00e1neo, tuvieron lugar mientras el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) celebraba un nuevo D\u00eda del Refugiado dando a conocer nuevos e impactantes datos sobre este fen\u00f3meno. Ambos casos parecen responder a una nueva oleada de xenofobia y miedo en la que los l\u00edderes m\u00e1s conservadores de los dos lados del Atl\u00e1ntico se escudan detr\u00e1s de la defensa de los valores, de la cultura y de la ley ante lo que definen como \u201cinvasi\u00f3n\u201d, sin ruborizarse.<\/p>\n

Italia cada vez m\u00e1s cerca del este y alejada del sur<\/b><\/p>\n

Cuando Matteo Salvini, actual ministro del Interior de Italia, neg\u00f3 el permiso de llegar a un puerto italiano al Aquarius, barco cargado con 630 migrantes rescatados en una noche de las aguas del Mediterr\u00e1neo, sab\u00eda bien lo que eso conllevar\u00eda. En primer lugar, estaba cumpliendo con su discurso de campa\u00f1a. En las elecciones italianas del pasado 4 de marzo su partido de derecha, La Lega, obtuvo un resultado sorprendente gracias a su l\u00ednea anti-inmigraci\u00f3n. Salvini, acusado de xenofobia y de promover el odio racial, visti\u00f3 de humanitario el rechazo al desembarco: sin puertos adonde llegar no va a haber m\u00e1s traves\u00edas, ni tragedias en el mar. Tambi\u00e9n se enfrent\u00f3 abiertamente a quienes hab\u00eda acusado tantas veces desde los p\u00falpitos televisivos en los que se jugaron las elecciones: las ONG humanitarias. El Aquarius pertenece a M\u00e9dicos Sin Fronteras y a SOS Mediterran\u00e9e, dos organizaciones internacionales que prestan ayuda a los miles de migrantes en dificultad en el camino hacia las costas europeas, muchas veces enga\u00f1ados, abandonados en aguas internacionales o atiborrados en barcazas a punto de hundirse.<\/p>\n

La nueva cruzada contra migrantes, ONG y bur\u00f3cratas le vali\u00f3 a la derecha xen\u00f3foba italiana una popularidad del todo inesperada.<\/strong><\/p>\n

Pero para Salvini, y aparentemente para un cuarto de los votantes italianos tambi\u00e9n, con la excusa de los derechos humanos \u2013frase internacionalizada si las hay\u2013 las ONG promueven la inmigraci\u00f3n ilegal y hasta ser\u00edan parte de un negocio millonario. Su decisi\u00f3n fue tambi\u00e9n un claro mensaje a la Uni\u00f3n Europea (UE): en Italia las cosas cambiaron. El precedente gobierno de centro-izquierda hab\u00eda levantado la voz repetidas veces en Bruselas exigiendo un cambio en las pol\u00edticas migratorias en favor de los pa\u00edses receptores en el sur del continente, pero tambi\u00e9n hab\u00eda aceptado todas las dilaciones y parches que la UE le dio al asunto con tal de no poner en tensi\u00f3n las relaciones continentales. Con Salvini, ahora, Italia est\u00e1 dispuesta a ir al conflicto con sus socios, especialmente franceses y alemanes.<\/p>\n

\"Captura<\/figure>\n
Fuente:\u00a0Politikon.es<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

La nueva cruzada contra migrantes, ONG y bur\u00f3cratas le vali\u00f3 a la derecha xen\u00f3foba italiana una popularidad del todo inesperada. Seg\u00fan una encuesta difundida luego del accidente del Aquarius, La Lega es hoy el primer partido en intenci\u00f3n de voto, superando inclusive a sus socios en el ejecutivo del Movimiento 5 Estrellas. Y en Europa tambi\u00e9n hubo reacciones muy positivas. El grupo de Visegrad, formado por Polonia, Hungr\u00eda, Rep\u00fablica Checa y Eslovaquia ve con muy buenos ojos las posturas del nuevo gobierno italiano, un potencial aliado contra Berl\u00edn y Par\u00eds. Se trata de cuatro pa\u00edses gobernados por partidos de derecha, con buenas relaciones con Rusia y con posiciones muy duras contra los inmigrantes \u2013en 2015, el gobierno de Orban en Hungr\u00eda construy\u00f3 un muro en la frontera con Serbia para impedir el paso a los refugiados de la guerra siria, y hace pocas semanas eman\u00f3 una ley que proh\u00edbe ayudar a migrantes ilegales en su territorio\u2013. A este bloque se le agregan hoy Austria y su gobierno ultra-conservador \u2013guiado por Sebastian Kurtz\u2013 e Italia, que lograron volver a poner en discusi\u00f3n la pol\u00edtica europea sobre migraci\u00f3n y forzaron a Francia y Alemania a elaborar un nuevo plan de cara al Consejo Europeo de fines de junio.<\/p>\n

\"Captura<\/figure>\n
Cantidad de no nacionales residentes en los pa\u00edses de la UE en 2016. A pesar de sus protestas, Italia no es el pa\u00eds que m\u00e1s cantidades recibe. Alemania es el que m\u00e1s estatus de refugiados ha concedido, pero tambi\u00e9n el que m\u00e1s repatriaciones ha ejecutado. En el gr\u00e1fico puede notarse la diferencia. Fuente:\u00a0CIDOB<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

La posici\u00f3n del grupo d\u00edscolo es clara: la pol\u00edtica migratoria de la UE ha fracasado y es necesario tomar medidas dr\u00e1sticas. Durante la cumbre informal sobre migraciones que se celebr\u00f3 el pasado fin de semana en Bruselas, el primer ministro italiano Giuseppe Conte present\u00f3 oficialmente el\u00a0European Multilevel Strategy for Migration<\/i>, una propuesta basada en unas pocas ideas clave que resumen la posici\u00f3n italiana, muy similar a la de los gobiernos del este. Una presentaci\u00f3n que tuvo el gusto de una amenaza: de no avanzar hacia el endurecimiento de la pol\u00edtica migratoria, la por ahora velada alianza populista y xen\u00f3foba podr\u00eda consolidarse.<\/p>\n

En principio, el proyecto pide establecer una mayor presencia europea en los puntos calientes de los flujos migratorios desde \u00c1frica, que para Roma son N\u00edger y Libia. Italia ya envi\u00f3 un contingente de 470 militares y 130 medios de tierra y aire en N\u00edger para \u201ccombatir a las mafias y los traficantes de seres humanos\u201d, y disminuir la llegada de migrantes desde el centro y oeste del continente. En febrero de 2017, el entonces gobierno de Gentiloni firm\u00f3 un memor\u00e1ndum con el primer ministro del gobierno de Tripoli, Fayez al Serraj (hay que recordar que desde la ca\u00edda de Muamar Kadafi en 2011 Libia est\u00e1 sumida en el caos institucional y hay m\u00e1s de un gobierno que reivindica la soberan\u00eda del pa\u00eds), pacto que prev\u00e9 el desembolso de 800 millones de euros para la formaci\u00f3n y provisi\u00f3n de la guardia costera libia, para que evite nuevas partidas hacia Italia y se haga cargo del rescate en aguas internacionales. Hoy, en cambio, se propone un sistema m\u00e1s parecido al que la UE negoci\u00f3 con Turqu\u00eda en el pico de la crisis de los refugiados sirios: se crear\u00edan en \u00c1frica centros de detenci\u00f3n y repatriaci\u00f3n, los\u00a0hotspots<\/i>, financiados con fondos europeos. En un principio, el boceto prev\u00e9 tambi\u00e9n la participaci\u00f3n de Acnur y la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM), a pesar de que estas \u00faltimas hayan tenido un discurso muy cr\u00edtico frente a la gesti\u00f3n italiana en el Mediterr\u00e1neo.<\/p>\n

Los acuerdos con Libia y Turqu\u00eda han recibido todo tipo de acusaciones, desde el desv\u00edo de los fondos de la cooperaci\u00f3n hasta la incapacidad de las autoridades locales de enfrentar su propia debilidad institucional. Reportajes e investigaciones comprobaron pr\u00e1cticas inhumanas en las costas de Libia, como la trata, prostituci\u00f3n forzada y hasta la venta de esclavos, con la t\u00e1cita anuencia \u2013o hasta complicidad\u2013 de las instituciones financiadas con fondos italianos y europeos. La guardia costera libia ya recibi\u00f3 sendas denuncias por maltratos, violencia, abandono y por negarse a prestar ayuda a n\u00e1ufragos en alta mar.<\/p>\n

Hoy Italia amenaza con rever los par\u00e1metros del Tratado de Schengen, que determina la libre circulaci\u00f3n de las personas dentro de los pa\u00edses UE, uno de los pilares fundamentales de la Uni\u00f3n misma.<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n por eso, el otro punto sobre el que insisten los italianos es el de reforzar las fronteras externas de la UE. Esto significar\u00eda la creaci\u00f3n de una Guardia Costera Europea conformada por profesionales de los 28 Estados, con poderes de polic\u00eda para perseguir a los traficantes de migrantes pero tambi\u00e9n a las ONG acusadas de ser sus c\u00f3mplices. Pero tambi\u00e9n se lee en el documento la necesidad de profundizar la relaci\u00f3n con las Armadas y Guardias Costeras de los pa\u00edses del norte de \u00c1frica. En fin, aumentar la militarizaci\u00f3n del Mediterr\u00e1neo y poner los criterios de seguridad por encima de los de derechos sociales y humanos de las personas desplazadas.<\/p>\n

El otro principio que reivindica el nuevo gobierno italiano sostiene que \u201cel que desembarca en Italia, desembarca en Europa\u201d. Hasta ahora, los criterios para la obtenci\u00f3n del estatus de refugiado en la UE est\u00e1n establecidos en el Tratado de Dubl\u00edn, creado en 1990 y reformado en 2003 y 2013; all\u00ed se defini\u00f3 que el Estado europeo que debe evaluar cada pedido de refugio es el primer Estado receptor. Para alivianar la disparidad que pesa sobre pa\u00edses como Italia, Grecia o Espa\u00f1a, que son los primeros receptores del 90% de los migrantes, se propusieron diferentes soluciones, pero siempre todo se redujo a la ayuda financiera de Europa a los pa\u00edses del sur. El caso italiano es paradigm\u00e1tico: en 2017 gast\u00f3 4.300 millones de euros en su \u2013d\u00e9bil\u2013 sistema de acogida y recibi\u00f3 77 millones de la UE. En los \u00faltimos a\u00f1os, el gobierno alem\u00e1n propuso un sistema de cupos para la distribuci\u00f3n equitativa de los migrantes. Sobre la base de datos como PBI, poblaci\u00f3n y extensi\u00f3n territorial se calcul\u00f3 cu\u00e1ntos migrantes deber\u00eda recibir cada miembro de la UE, una propuesta que choc\u00f3 de inmediato con la oposici\u00f3n del grupo de Visegrad y los movimientos conservadores de casi todo el continente. Hoy Italia, ante lo que entiende como una grave emergencia de seguridad, amenaza con rever los par\u00e1metros del Tratado de Schengen, que determina la libre circulaci\u00f3n de las personas dentro de los pa\u00edses UE, poniendo en discusi\u00f3n uno de los pilares fundamentales de la Uni\u00f3n misma.<\/p>\n

\"chartoftheday_14220_number_of_people_registered_fleeing_across_the_mediterranean_n\"<\/span><\/p>\n

El proyecto deber\u00e1 ser discutido en el Consejo de la UE a fines de junio, y ya son varios los puntos cr\u00edticos a resolver. Desde la oposici\u00f3n del presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, hasta la negativa expl\u00edcita de algunos Estados africanos, como T\u00fanez o Libia, a alojar los\u00a0hotspots<\/em>\u00a0europeos en su territorio. Sin embargo, no quedan dudas de que la inmigraci\u00f3n volvi\u00f3 a ser el t\u00f3pico n\u00famero uno en las preocupaciones de los medios que generan tendencia de opini\u00f3n, y se multiplican gestos y actos de intolerancia, especialmente en Italia, donde el super-ministro Salvini \u2013que ya opac\u00f3 a sus aliados y hasta al primer ministro Conte\u2013 sigue cerrando los puertos a los barcos de salvataje humanitario, con el aplauso cada vez m\u00e1s fuerte de sus electores.<\/p>\n

Trumpismo sin tolerancia<\/b><\/p>\n

El senador y exaspirante a la candidatura presidencial en EEUU, Bernie Sanders, public\u00f3 recientemente en sus redes sociales un art\u00edculo del Guardian sobre Salvini, asegurando que los ataques de Trump contra los inmigrantes \u201crepresentan un ejemplo para los demagogos del mundo entero\u201d. Efectivamente, no es el primero en calificar de \u201ctrumpismo\u201d a esta pol\u00edtica de rechazo neto a la inmigraci\u00f3n, aunque, teniendo en cuenta los antecedentes europeos \u2013La Lega de Salvini ped\u00eda bombardear a los barcos cargados con migrantes en los a\u00f1os 90\u2013, parecer\u00eda m\u00e1s bien que el magnate norteamericano sea quien se sirvi\u00f3 del ejemplo de las derechas xen\u00f3fobas del viejo continente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Federico Larsen En las \u00faltimas semanas, las migraciones volvieron a estar en el centro del debate internacional. 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