Los gobiernos de todo el mundo se re\u00fanen para comprender c\u00f3mo disminuir y controlar la violencia derivada de m\u00e1s de mil millones de armas ligeras diseminadas por todo el mundo. La sociedad civil internacional estar\u00e1 presente en la Conferencia de Revisi\u00f3n para orientar el debate hacia soluciones eficaces. Tambi\u00e9n la Red Italiana para el Desarme y Opal Brescia en Nueva York.<\/p>\n
Ayer comenz\u00f3 en Nueva York la Tercera \u00abConferencia de Revisi\u00f3n del Programa de Acci\u00f3n que las Naciones Unidas han establecido para prevenir, combatir y erradicar el tr\u00e1fico il\u00edcito de armas ligeras en todos sus aspectos\u00bb. Durante dos semanas, los gobiernos de todo el mundo tendr\u00e1n la oportunidad de evaluar los progresos realizados en la aplicaci\u00f3n de esta herramienta para controlar los efectos problem\u00e1ticos causados por la proliferaci\u00f3n de armas. La Conferencia de Revisi\u00f3n se convoca cada seis a\u00f1os y, por lo tanto, es un acontecimiento internacional importante. La sociedad civil italiana que se ocupa del desarme y del control de armas estar\u00e1 representada en el Palacio de Cristal de la ONU por el Observatorio Permanente de Armas Ligeras de Brescia (Opal) y por la Red Italiana de Desarme (RID, de la que Opal es miembro), con la presencia de expertos incluidos en la gran delegaci\u00f3n de la sociedad civil internacional presente, coordinada por la Red Internacional de Acci\u00f3n sobre Armas Ligeras de IANSA.<\/p>\n
Es importante que en estas reuniones diplom\u00e1ticas internacionales haya tambi\u00e9n una presencia vigilante y proactiva de organizaciones no gubernamentales de todo el mundo, a fin de estimular a los Estados a adoptar medidas concretas y valientes para reducir la violencia armada sin conformarse con medidas oficiales e ineficaces.<\/p>\n
Los Estados miembros de las Naciones Unidas adoptaron por consenso el \u00abPrograma de Acci\u00f3n (PoA) de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y erradicar el tr\u00e1fico il\u00edcito de armas ligeras y de poco calibre en todos sus aspectos\u00bb en 2001 como marco mundial crucial para combatir el flagelo de las armas peque\u00f1as. Los gobiernos se han comprometido a definir una legislaci\u00f3n nacional adecuada y a gestionar mejor su tenencia, regulando al mismo tiempo a los intermediarios de armas y comprometi\u00e9ndose en la cooperaci\u00f3n regional. Objetivos b\u00e1sicos que, para ser alcanzados, deben ser implementados con m\u00e1s coraje, seg\u00fan las ONG internacionales. No es casualidad que la Red IANSA subraye que las intervenciones de control sobre munici\u00f3n (no previstas expl\u00edcitamente) tambi\u00e9n deber\u00edan incluirse en el PoA y, a este respecto, la Conferencia de Revisi\u00f3n en estos d\u00edas ofrece una gran oportunidad para fortalecer el Programa si se prev\u00e9n acciones expl\u00edcitas sobre munici\u00f3n. Las armas peque\u00f1as y las armas ligeras pueden durar y seguir siendo utilizables durante decenios, pero sin un suministro continuo de municiones se vuelven esencialmente in\u00fatiles.<\/p>\n
\u00abArmas peque\u00f1as, grandes problemas\u00bb, podr\u00eda ser la frase que resume la cuesti\u00f3n. La mayor\u00eda de los conflictos actuales se libran con armas peque\u00f1as y armas ligeras. Son m\u00e1s utilizadas en guerras civiles, crimen organizado, guerras entre pandillas y ataques terroristas. Son f\u00e1ciles de usar, transportar y esconder.<\/p>\n
El flujo il\u00edcito de armas peque\u00f1as y armas ligeras socavan la seguridad y el estado de derecho, y a menudo son un factor de desplazamiento forzado de civiles y de repetidas violaciones de los derechos humanos, incluidos los abusos sexuales y la violencia por motivos de g\u00e9nero. Hoy en d\u00eda, los conflictos armados son la causa principal de la huida de poblaciones enteras de sus hogares, convirti\u00e9ndose tambi\u00e9n en la causa m\u00e1s com\u00fan de inseguridad alimentaria, como lo ilustran claramente las crisis de Somalia, el Sud\u00e1n Meridional y el Yemen.<\/p>\n
La violencia armada exacerba la pobreza, inhibe el acceso a los servicios sociales y aumenta el gasto en salud p\u00fablica. Es un grave impedimento para el crecimiento econ\u00f3mico: nada es m\u00e1s perjudicial para la inversi\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico y social que la inseguridad \u00abarmada\u00bb.<\/p>\n
Adem\u00e1s, las armas peque\u00f1as son, por lo general, la \u00fanica categor\u00eda de armas que pueden estar en posesi\u00f3n de civiles. Significa que su regulaci\u00f3n cubre un \u00e1rea de control verdaderamente \u00fanica y espec\u00edfica que requiere est\u00e1ndares avanzados y efectivos y una participaci\u00f3n mucho m\u00e1s amplia que de las solas instituciones nacionales y locales.<\/p>\n
El Secretario General de la ONU, Guterres, inaugur\u00f3 la Conferencia con un Mensaje a los Gobiernos y a la Sociedad Civil que ha dado inicio al trabajo de la Conferencia de Revisi\u00f3n: \u00abLas armas peque\u00f1as son a menudo un factor en las violaciones a gran escala de los derechos humanos y el desplazamiento forzado de civiles. El control de las armas peque\u00f1as es un requisito previo para la estabilidad y la prevenci\u00f3n de conflictos, que son elementos fundamentales para lograr los objetivos de paz y desarrollo sostenible que se refuerzan mutuamente.<\/p>\n
Observando que la regulaci\u00f3n de m\u00e1s de mil millones de armas ligeras diseminadas por todo el mundo es un desaf\u00edo complejo y \u00fanico, sobre todo porque la gran mayor\u00eda de ellas est\u00e1n en manos de civiles y, por lo tanto, es necesario establecer acciones que vayan m\u00e1s all\u00e1 de las instituciones de seguridad nacional, Guterres tambi\u00e9n agreg\u00f3: \u00abTr\u00e1gicamente, muchos de los que cada a\u00f1o aprietan el gatillo son hombres que usan un arma comprada ilegalmente contra sus propias compa\u00f1eras. En algunos pa\u00edses, m\u00e1s del 60% de los asesinatos de mujeres se cometen con armas de fuego\u00bb. De este modo, se hace eco de una de las principales reivindicaciones de la sociedad civil desde hace alg\u00fan tiempo: la necesidad de acciones basadas en el enfoque de g\u00e9nero para frenar la proliferaci\u00f3n de armas ligeras y la violencia relacionada con ellas.<\/p>\n
\u00abLa Agenda para el Desarme que lanc\u00e9 el mes pasado incluye un enfoque renovado sobre el control de las armas peque\u00f1as\u00bb, concluy\u00f3 el Secretario General de la ONU.<\/p>\n
DEFINICIONES Y DATOS<\/p>\n
Armas peque\u00f1as (armas de poco calibre)<\/p>\n
Est\u00e1n dise\u00f1adas para uso individual, desde pistolas y rev\u00f3lveres hasta rifles de asalto y ametralladoras ligeras.<\/p>\n
Armas ligeras<\/p>\n
Pueden ser transportados por un peque\u00f1o n\u00famero de personas o por un animal de carga o un veh\u00edculo ligero. Esta categor\u00eda incluye ametralladoras pesadas, lanzagranadas, ca\u00f1ones port\u00e1tiles y antia\u00e9reos, lanzamisiles port\u00e1tiles antia\u00e9reos (MANPADS) y morteros con un calibre inferior a 100 mm.<\/p>\n
Se estima que el comercio internacional autorizado de armas peque\u00f1as asciende por lo menos a 6.000 millones de d\u00f3lares (estimaci\u00f3n referida a 2014), mientras que la dimensi\u00f3n mundial del tr\u00e1fico il\u00edcito de armas peque\u00f1as es dif\u00edcil de evaluar, pero las estimaciones m\u00e1s acreditadas lo sit\u00faan en unos 1.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o.<\/p>\n
Seg\u00fan los datos de la Encuesta sobre Armas Peque\u00f1as, en la actualidad hay alrededor de mil millones de armas de fuego en circulaci\u00f3n en todo el mundo en el 2017, de las cuales 857 millones (85%) est\u00e1n en manos de civiles, 133 millones (13%) en arsenales militares y 23 millones (2%) est\u00e1n bajo el control de la polic\u00eda y los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Estudios recientes sugieren que las tenencias mundiales de armas peque\u00f1as han aumentado durante la \u00faltima d\u00e9cada, debido en gran medida a causa de que las que est\u00e1n en manos de civiles han aumentado de alrededor de 650 millones en 2006 a 857 millones en 2017. Se estima que s\u00f3lo menos del 15% de las armas en poder de civiles est\u00e1n legalmente registradas.<\/p>\n
El llamado \u00abdesv\u00edo\u00bb de armas (es decir, la desviaci\u00f3n de los destinatarios legales a situaciones il\u00edcitas) es un problema colosal en muchas partes del mundo. Permite que los rebeldes, las bandas, las organizaciones criminales, los piratas y los grupos terroristas refuercen exponencialmente su poder. El desv\u00edo puede producirse como resultado de una transferencia realizada sin los debidos controles, a re-transferencias no autorizadas, a robos de almacenamientos poco seguros, o a la libre transferencia de viejos arsenales a grupos armados, tal vez a cambio de recursos naturales. La corrupci\u00f3n es un problema muy a menudo asociado con esta pr\u00e1ctica.<\/p>\n
En el per\u00edodo comprendido entre 2010 y 2015, casi la mitad de las muertes violentas del mundo -unas 250.000 en total- se produjeron con armas de fuego. A este enorme n\u00famero hay que a\u00f1adir unos 9 millones de heridos o personas en grave peligro debido a las dificultades de acceso a la ayuda para el desarrollo, a los mercados, a la asistencia sanitaria, a la educaci\u00f3n -y, por lo tanto, al incumplimiento de los derechos humanos- debido a las amenazas de los propietarios de armas de fuego. Las violaciones y abusos de los derechos humanos se cometen con armas ligeras m\u00e1s que con cualquier otro tipo de armamento.<\/p>\n
Para m\u00e1s informaci\u00f3n:<\/p>\n
Francesco Vignarca (Coordinador de la Red Italiana para el Desarme) segreteria@disarmo.org<\/a> \u2013 328\/3399267<\/p>\n Piergiulio Biatta (Presidente Opal) piergiulio.biatta@gmail.com<\/a> \u2013 338-8684212<\/p>\n