{"id":657499,"date":"2018-06-13T21:02:56","date_gmt":"2018-06-13T20:02:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=657499"},"modified":"2018-06-13T21:02:56","modified_gmt":"2018-06-13T20:02:56","slug":"ecuador-sector-comunitario-presenta-proyecto-de-reforma-la-ley-de-comunicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/06\/ecuador-sector-comunitario-presenta-proyecto-de-reforma-la-ley-de-comunicacion\/","title":{"rendered":"Ecuador: Sector Comunitario presenta proyecto de reforma a la Ley de Comunicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

por\u00a0Jember Javier Pico Casta\u00f1eda<\/strong><\/p>\n

La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) de Ecuador es uno de los pocos cuerpos normativos de la regi\u00f3n que garantizan el derecho humano a la comunicaci\u00f3n. Fue promulgada el 24 de junio de 2013, momento a partir del cual recibi\u00f3 cuestionamientos por parte de quienes vieron afectados sus intereses y privilegios monopol\u00edsticos, y fue constantemente defendida por el entonces presidente Rafael Correa. Una vez posesionado el actual presidente Len\u00edn Moreno, en mayo de 2017, abri\u00f3 la posibilidad de reformarla, lo cual gener\u00f3 espacios de debate, desde diferentes posiciones ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas, para presentar proyectos de reforma.<\/p>\n

Mientras el presiente Moreno anunciaba e ingresaba un proyecto de reforma a la LOC a mediados del mes de mayo de 2018, sectores de la ciudadan\u00eda y de los medios de comunicaci\u00f3n de este pa\u00eds realizaron foros, debates, entrevistas, comunicados, y prepararon sus propios proyectos.<\/p>\n

La propuesta presentada por el Ejecutivo el lunes 21 de mayo contiene una serie de reformas que buscan dar a la LOC un car\u00e1cter menos fiscalizador y sancionador en nombre de la libertad de expresi\u00f3n, proponiendo trasladar las funciones de supervisi\u00f3n y sanci\u00f3n del ente previsto para ello (SUPERCOM) a la Defensor\u00eda del Pueblo. De estas propuestas de reforma, las que m\u00e1s preocupa al sector de medios de comunicaci\u00f3n comunitarios son: proponer un mecanismo diferenciado para el concurso de frecuencias -entre medios comunitarios y medios privados-, que conllevar\u00eda un retroceso en la redistribuci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico y una discriminaci\u00f3n hacia los medios comunitarios, pues no podr\u00edan concursar por frecuencias que actualmente est\u00e1n concesionadas a medios privados en las grandes ciudades; igualmente, preocupa la omisi\u00f3n de mecanismos para mejorar las acciones afirmativas que fortalezcan los medios comunitarios, lo cual impedir\u00eda hacer efectiva la desconcentraci\u00f3n y redistribuci\u00f3n de frecuencias (Art. 106).<\/p>\n

Esto demuestra que las exigencias del sector de medios de comunicaci\u00f3n comunitarios fueron tenidas en cuenta en su m\u00ednima expresi\u00f3n, a pesar de haber sido oportunamente presentadas a las autoridades competentes en los espacios dispuestos para ello. Este sector mantuvo sus sesiones de an\u00e1lisis, debate y trabajo conjunto para construir su proyecto de reforma a la LOC, que presenta a la Asamblea Nacional el 13 de junio de 2018.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Representantes del sector de medios de comunicaci\u00f3n comunitarios junto a los asamble\u00edstas Elio Pe\u00f1a (proponente del proyecto de reforma) y Tito Puanchir (miembro de la comisi\u00f3n de Derechos colectivos, comunitarios y la Interculturalidad) en entrega oficial del proyecto de reforma. <\/em>(Imagen de Sof\u00eda Entza.)<\/em><\/p>\n

Junto al proyecto de reforma presentado por el sector de medios de comunicaci\u00f3n comunitarios, hasta el momento se han entregado 8 proyectos ante la Asamblea Nacional. All\u00ed, la Comisi\u00f3n especializada permanente de los Derechos colectivos, comunitarios y la Interculturalidad ser\u00e1 la encargada de analizarlos, debatirlos y presentarlos a los correspondientes debates del pleno de la Asamblea, que definir\u00e1 y aprobar\u00e1 la Ley despu\u00e9s de su segundo debate.<\/p>\n

El proyecto de reforma a la LOC que propone el sector de medios de comunicaci\u00f3n comunitarios se\u00a0 resume en un comunicado que acompa\u00f1a el momento de su presentaci\u00f3n:<\/p>\n

COMUNICADO<\/strong><\/p>\n

Ecuador, 13 de junio de 2018<\/strong><\/p>\n

Sector Comunitario frente a las reformas a la Ley de Comunicaci\u00f3n <\/strong><\/p>\n

Ante el proceso de reformas a la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC), organizaciones, colectivos, pueblos y nacionalidades, medios comunitarios, acad\u00e9micos, redes de comunicaci\u00f3n comunitaria, ciudadanas y ciudadanos, planteamos la necesidad de promover una Ley que fortalezca la democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Proponemos que esta reforma debe ser participativa y democr\u00e1tica, garantizando el sentir de todos los sectores de la sociedad, y especialmente de la ciudadan\u00eda y de los sectores hist\u00f3ricamente despojados del derecho a la comunicaci\u00f3n y la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n

Como resultado de diversos foros, encuentros, mesas de di\u00e1logo, el Sector Comunitario de la Comunicaci\u00f3n propone una reforma a la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n que no retroceda en los derechos alcanzados y garantice el efectivo ejercicio de los mismos. Estas propuestas se encuentran contempladas en el proyecto de reforma presentado a la Asamblea Nacional por el Asamble\u00edsta de Pachakutik, Elio Pe\u00f1a:<\/p>\n

    \n
  1. Mejorar la definici\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n comunitarios como aquellos cuya direcci\u00f3n y administraci\u00f3n corresponden a colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, movimientos sociales, y organizaciones de la sociedad civil. Su proyecto comunicacional promueve una amplia participaci\u00f3n y fortalecimiento de la comunidad a la que sirven y de la que son parte. Su programaci\u00f3n es pluralista, inclusiva, intercultural, con enfoque de g\u00e9nero, defensora de los Derechos Humanos y de la Naturaleza, orientada hacia la transformaci\u00f3n social, el sistema de vida comunitario y el Buen Vivir. No tienen fines de lucro y su rentabilidad es social. Aquellos cuyo titular son las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades se rigen por sus propios derechos. Su gesti\u00f3n t\u00e9cnica, administrativa y financiera es de car\u00e1cter comunitario.<\/li>\n
  2. Reformular la conformaci\u00f3n del Consejo de Regulaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n \u2013CORDICOM, fortaleciendo la participaci\u00f3n mayoritaria de la ciudadan\u00eda, que garantice su autonom\u00eda y funcionamiento democr\u00e1tico.<\/li>\n
  3. Crear una Defensor\u00eda del P\u00fablico de car\u00e1cter ciudadano, con medidas administrativas de car\u00e1cter reparatorio.<\/li>\n
  4. Fortalecer las medidas de Acci\u00f3n Afirmativa para medios comunitarios (art\u00edculo 86) como la creaci\u00f3n de un Fondo de Fomento. Estas medidas ser\u00e1n exclusivamente para medios de comunicaci\u00f3n comunitarios dirigidos y administrados por comunas, pueblos, nacionalidades, movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, colectivos que hist\u00f3ricamente han sido discriminados por su etnia, clase, g\u00e9nero, edad y que hayan carecido de acceso a medios de comunicaci\u00f3n o lo tengan de manera limitada.<\/li>\n
  5. Destinar el 20% de la publicidad estatal para medios de comunicaci\u00f3n comunitarios, aportando as\u00ed a su sostenibilidad (art\u00edculo 95).<\/li>\n
  6. En los Concursos P\u00fablicos de Frecuencias para medios comunitarios y privados, los requisitos para medios comunitarios ser\u00e1n diferenciados, y se garantizar\u00e1 que no exista discriminaci\u00f3n por cobertura o ubicaci\u00f3n. Las organizaciones podr\u00e1n solicitar a la autoridad de telecomunicaciones la apertura de los concursos (art\u00edculo 110).<\/li>\n
  7. Asignaci\u00f3n directa de frecuencias para medios comunitarios de los pueblos y las nacionalidades ind\u00edgenas.<\/li>\n
  8. Hacer efectiva la distribuci\u00f3n equitativa del espectro radioel\u00e9ctrico 34% para medios comunitarios (art\u00edculo 106) Se deber\u00e1 garantizar que esta distribuci\u00f3n sea del total de las frecuencias y sin limitaciones de cobertura o territorio. \u00a1Se necesitan medios comunitarios en las principales ciudades!<\/li>\n
  9. El acceso de frecuencias y la NO concentraci\u00f3n de frecuencias (art\u00edculos 112, 113 y 114). La autoridad de telecomunicaciones revisar\u00e1 las concesiones que incumplen con la ley para desconcentrar el espectro.<\/li>\n
  10. Sobre el libre ejercicio de la comunicaci\u00f3n proponemos que las personas que realicen programas o actividades period\u00edsticas en las lenguas de las nacionalidades y pueblos ind\u00edgenas, y medios de comunicaci\u00f3n comunitarios no tengan obligaci\u00f3n de tener t\u00edtulo profesional en comunicaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

    Las organizaciones, comunidades, redes de comunicaci\u00f3n, organismos nacionales e internacionales, academia medios comunitarios y ciudadanos\/as que suscribimos esta propuesta, nos constituimos en un espacio permanente de trabajo por el Derecho a la Comunicaci\u00f3n desde el Sector Comunitario de la Comunicaci\u00f3n<\/strong> y nos comprometemos a construir un di\u00e1logo abierto, plural y democr\u00e1tico para garantizar una reforma a la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n garantista de derechos.<\/p>\n

    Organizaciones proponentes:<\/p>\n

      \n
    • Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Educaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n Popular, ALER<\/li>\n
    • Agencia Internacional de Noticias por la Paz y No violencia, Pressenza<\/li>\n
    • Asociaci\u00f3n Cat\u00f3lica de Comunicaci\u00f3n, SIGNIS Ecuador<\/li>\n
    • Asociaci\u00f3n de Profesores – Facultad de Comunicaci\u00f3n Social, Universidad Central del Ecuador, FACSO.<\/li>\n
    • Asociaci\u00f3n de Productores\u00a0 Audiovisuales Kichwas de Otavalo \u2013 APAK<\/li>\n
    • Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador, CONAIE<\/li>\n
    • Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda Ecuador, CONFENIAE<\/li>\n
    • Coordinadora de Medios Comunitarios, Populares y Educativos del Ecuador, CORAPE<\/li>\n
    • ECUARUNARI<\/li>\n
    • El Churo Comunicaci\u00f3n<\/li>\n
    • Radialistas Apasionados y Apasionadas<\/li>\n<\/ul>\n

      Se adhieren a la propuesta:<\/p>\n

        \n
      • Lanceros Digitales<\/li>\n
      • Coalici\u00f3n de Comunicaci\u00f3n y Medios Comunitarios:<\/li>\n
      • Centro de Juventudes de Esmeraldas, CJE<\/li>\n
      • Radio La Calle Habla \u2013 Esmeraldas<\/li>\n
      • Movimiento Juvenil Contracorriente<\/li>\n
      • Minga Social Comunicaci\u00f3n<\/li>\n
      • Radio Jatari Kichwa \u2013 ACIA 92.3 FM – Pastaza<\/li>\n
      • Radio Kimsakocha – Azuay<\/li>\n
      • Radio Ampara Su 90.7 FM – Imbabura<\/li>\n
      • Ser P\u00fablicos Agencia de Comunicaci\u00f3n, Observatorio Ciudadano de Servicios P\u00fablicos<\/li>\n
      • Wambra Radio\u00a0 – Quito<\/li>\n
      • Asociaci\u00f3n de Productores Audiovisuales de las Nacionalidades\u00a0 y Pueblos de Sucumb\u00edos Ecuador, APANAPSE<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        por\u00a0Jember Javier Pico Casta\u00f1eda La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) de Ecuador es uno de los pocos cuerpos normativos de la regi\u00f3n que garantizan el derecho humano a la comunicaci\u00f3n. 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