{"id":65747,"date":"2013-08-23T03:28:10","date_gmt":"2013-08-23T02:28:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=65747"},"modified":"2013-08-23T13:18:40","modified_gmt":"2013-08-23T12:18:40","slug":"ecuador-los-derechos-de-la-naturaleza-despues-de-la-caida-de-la-moratoria-petrolera-en-la-amazonia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/08\/ecuador-los-derechos-de-la-naturaleza-despues-de-la-caida-de-la-moratoria-petrolera-en-la-amazonia\/","title":{"rendered":"Ecuador: los derechos de la naturaleza despu\u00e9s de la ca\u00edda de la moratoria petrolera en la Amazonia"},"content":{"rendered":"<div>P<strong>or Eduardo Gudynas &#8211; En www.alainet.net<\/strong><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Una de las iniciativas ambientales m\u00e1s originales de los \u00faltimos a\u00f1os, originada en Ecuador, buscaba dejar el petr\u00f3leo en tierra para preservar la Amazonia y sus pueblos ind\u00edgenas. Era una idea construida desde la sociedad civil que se concret\u00f3 en 2007, durante el primer gobierno de Rafael Correa, enfoc\u00e1ndola en proteger el Parque Nacional Yasun\u00ed, y sus \u00e1reas adyacentes (conocidas por la abreviatura ITT). Esos esfuerzos terminaron pocos d\u00edas atr\u00e1s, cuando el gobierno anunci\u00f3 la cancelaci\u00f3n de esa iniciativa y permitir la explotaci\u00f3n petrolera.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Lai\u00a0dea de una moratoria petrolera en Yasun\u00ed-ITT madur\u00f3 durante muchos a\u00f1os, pero cont\u00f3 con un marco excepcional otorgado por el sistema de derechos aprobados en la nueva Constituci\u00f3n de 2008. En ella se organizan de mejor manera los derechos a la calidad de vida de las personas, la regulaci\u00f3n del uso de los recursos naturales y las salvaguardas a los pueblos ind\u00edgenas. En paralelo a \u00e9stos, se reconocieron por primera vez los derechos de la Naturaleza o de la Pachamama. De esta manera qued\u00f3 establecido un mandato constitucional ecol\u00f3gico, que para ser cumplido no podr\u00eda permitir una actividad de tales impactos como la explotaci\u00f3n petrolera en Yasun\u00ed-ITT.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En etapas siguientes, el gobierno mantuvo la moratoria petrolera pero comenz\u00f3 a buscar opciones alternativas para lograr una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica. En aquel tiempo se razon\u00f3 que Ecuador perder\u00eda un estimado de m\u00e1s de 7 mil millones de d\u00f3lares por no extraer los 920 millones de barriles de crudo que estaban debajo del Yasun\u00ed-ITT. El presidente Correa afirm\u00f3 que si se lograba un fondo de compensaci\u00f3n de al menos la mitad de esas ganancias perdidas, se mantendr\u00eda la suspensi\u00f3n petrolera.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La condici\u00f3n para la protecci\u00f3n del \u00e1rea pas\u00f3 a estar desde entonces en recolectar 3 600 millones de d\u00f3lares. Se dise\u00f1aron distintos mecanismos y justificaciones para implementar ese fondo internacional, donde gobiernos, empresas o personas, pudieran depositar dinero. La idea era sensata, ya que existen muchos argumentos por los cuales otros gobiernos, especialmente del norte industrializado, deber\u00edan ahora apoyar solidariamente la protecci\u00f3n de la biodiversidad, abandonando as\u00ed su postura cl\u00e1sica de apropiarse vorazmente de los recursos del sur.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Pero con el paso del tiempo, el andamiaje conceptual gubernamental comenz\u00f3 a crujir. Por un lado, se insist\u00eda cada vez m\u00e1s en la idea de la compensaci\u00f3n o indemnizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Por otro lado, comenz\u00f3 a quedar en segundo plano la fundamentaci\u00f3n basada en los derechos de la Naturaleza, para pasar a priorizar argumentos enfocados en detener el cambio clim\u00e1tico global. Se sosten\u00eda que se deb\u00eda mantener el petr\u00f3leo bajo tierra para evitar que una vez extra\u00eddo fuera quemado en alg\u00fan sitio, y los gases producidos alimentaran el calentamiento global. Con ello, la propuesta era sobre todo una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica para evitar un aumento en el cambio ambiental planetario.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La iniciativa Yasun\u00ed-ITT era mirada con mucho inter\u00e9s por la comunidad internacional y despertaba muchas ilusiones entre varios movimientos sociales, al ser un ejemplo de una transici\u00f3n postpetrolera. Pero siempre sufri\u00f3 de tensiones, como el constante recordatorio gubernamental de pasar a un \u201cplan B\u201d que consist\u00eda en explotar ese petr\u00f3leo amaz\u00f3nico, e incluso contradicciones, como fueron las declaraciones presidenciales contra los posibles donantes internacionales.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>El presidente Correa acaba de presentar varios argumentos para cancelar esta iniciativa de moratoria en Yasun\u00ed-ITT. Uno de ellos fue denunciar la falta de apoyo de la comunidad internacional, calific\u00e1ndola de hip\u00f3crita. En parte le asiste la raz\u00f3n, ya que muchas naciones industrializadas crecieron gracias a la expoliaci\u00f3n de los recursos del sur, y la iniciativa Yasun\u00ed-ITT les permit\u00eda comenzar a saldar esas deudas. Pero tampoco puede minimizarse que al condicionar la moratoria petrolera a una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, se cay\u00f3 en una contradicci\u00f3n insalvable. Es que el mandato constitucional ecuatoriano obliga a la protecci\u00f3n de ese tipo de \u00e1reas, tanto por proteger los derechos de ind\u00edgenas como los de la Naturaleza. Se vuelve muy dif\u00edcil pedir a otros gobiernos una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica por cumplir con una obligaci\u00f3n constitucional propia. Una adecuada analog\u00eda ser\u00eda la de un pa\u00eds que le pide a otros compensaciones econ\u00f3micas por sus gastos en atender la salud de sus ni\u00f1os.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Otro argumento presidencial se basa en una actitud de optimismo tecnol\u00f3gico, sosteniendo que ahora s\u00ed se puede hacer una explotaci\u00f3n petrolea en la Amazonia minimizando los impactos. Esta actitud es muy com\u00fan en varios gobiernos, pero es especialmente paradojal en Ecuador, ya que all\u00ed se vivieron en carne propia los duros impactos de extraer petr\u00f3leo en la Amazonia. Esto ha quedado en evidencia en el proceso contra Texaco-Chevr\u00f3n. Toda la informaci\u00f3n cient\u00edfica disponible abrumadoramente deja en claro los graves impactos de las petroleras en ambientes tropicales.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>El combate a la miseria es otro de los argumentos presidenciales para cancelar la moratoria petrolera. Esta es una posici\u00f3n que suscita muchas adhesiones, y debe celebrarse que se usen los recursos naturales en beneficio del pa\u00eds, en lugar que nutran las arcas de empresas transnacionales. Pero decirlo no resuelve el problema de c\u00f3mo asegurar que ello suceda. Es que m\u00e1s o menos lo mismo sostienen las empresas (cuando prometen, por ejemplo, que la miner\u00eda resolver\u00e1 la pobreza local y generar\u00e1 empleo), lo repiten unos cuantos gobiernos ideol\u00f3gicamente muy distintos (la \u201clocomotora minera\u201d de Santos se supone que reducir\u00e1 la pobreza en Colombia), y est\u00e1 en el n\u00facleo conceptual del desarrollo convencional (creyendo que todo aumento de exportaciones arrastrar\u00e1 al producto interno, y con ello se reducir\u00eda la pobreza).<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Hay muchos pasos intermedios entre extraer un recurso natural y reducir la pobreza, y es precisamente en esas etapas donde se originan multitud de problemas. Estos van desde los dudosos beneficios econ\u00f3micos de ese tipo de extractivismo (ya que lo que el Estado ganar\u00eda por un lado por exportar petr\u00f3leo, lo perder\u00eda por otro al atender sus impactos sociales y ambientales), el papel del intermediario (donde las empresas, sean estatales o privadas, del norte o de amigos del sur, s\u00f3lo son exitosas cuando maximizan su rentabilidad, y casi siempre lo hacen a costa del ambiente y las comunidades locales).<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La decisi\u00f3n de Correa genera ondas de choque en diversos planos. Al liberar a las petroleras, se pone en riesgo inmediato un ecosistema de alta biodiversidad, y a los pueblos ind\u00edgenas que lo habitan (incluyendo aquellos que viven en aislamiento). Se desploma el intento de aplicar una alternativa postpetrolera, y la capacidad de servir como ejemplo entre los dem\u00e1s pa\u00edses desaparece. La medida ecuatoriana sin dudas alentar\u00e1 las presiones sobre \u00e1reas protegidas que tambi\u00e9n se viven, por ejemplo, en Per\u00fa y Bolivia. Tambi\u00e9n muestra que el pa\u00eds no logra cumplir las promesas de diversificaci\u00f3n productiva, y vuelve a caer en un papel de proveedor de materias primas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Pero posiblemente el impacto m\u00e1s fuerte ha sido sobre el marco constitucional de los derechos de la Naturaleza. Es que al final de su discurso, Correa regres\u00f3 a la vieja oposici\u00f3n de la d\u00e9cada de 1970 entre desarrollo y conservaci\u00f3n ambiental, cuando dijo que el \u201cmayor atentado a los Derechos Humanos es la miseria, y el mayor error es subordinar esos Derechos Humanos a supuestos derechos de la naturaleza: no importa que haya hambre, falta de servicios&#8230; \u00a1lo importante es el conservacionismo a ultranza!\u201d. Nadie en el ambientalismo defiende la miseria, sino que denuncian que bajo los titulares de promover el crecimiento econ\u00f3mico no s\u00f3lo se desemboca en mayores desigualdades sociales sino que se destruye el entorno natural.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Al margen de esa precisi\u00f3n, el problema es que en esa frase los derechos de la Naturaleza quedan apenas como un supuesto. Si esos derechos son dejados a un lado, prevalecer\u00e1 el desarrollo convencional, con un nuevo triunfo del petr\u00f3leo, ya que los impactos sociales y ambientales no tienen valor econ\u00f3mico. Los derechos de la Naturaleza son una reacci\u00f3n a ese tipo de razonamiento. No son una concesi\u00f3n a las plantas y animales, o a los ambientalistas, sino que son una necesidad para poder proteger efectivamente a los pueblos y su patrimonio natural.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Todo esto hace que quede planteada la angustiosa pregunta si el d\u00eda en que cay\u00f3 la iniciativa de moratoria petrolera en la Amazonia de Ecuador, tambi\u00e9n no comenzaron a desplomarse los derechos de la Naturaleza.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div>&#8211; Eduardo Gudynas integra el equipo de CLAES (Centro Latino Americano de Ecolog\u00eda Social). Su twitter es: @EGudynas<\/div>\n<div><\/div>\n<p>http:\/\/www.alainet.org\/active\/66547<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Eduardo Gudynas &#8211; En www.alainet.net Una de las iniciativas ambientales m\u00e1s originales de los \u00faltimos a\u00f1os, originada en Ecuador, buscaba dejar el petr\u00f3leo en tierra para preservar la Amazonia y sus pueblos ind\u00edgenas. 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