{"id":64313,"date":"2013-08-11T14:40:47","date_gmt":"2013-08-11T13:40:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=64313"},"modified":"2013-08-11T14:40:47","modified_gmt":"2013-08-11T13:40:47","slug":"las-excusas-del-combate-a-las-drogas-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2013\/08\/las-excusas-del-combate-a-las-drogas-en-colombia\/","title":{"rendered":"Las excusas del combate a las drogas en Colombia"},"content":{"rendered":"

Un escenario importante de las pol\u00edticas de drogas ha sido Colombia en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Pa\u00eds con un conflicto interno, con bases militares de EE.UU. en su territorio y d\u00e9cadas de combate a las drogas prohibidas, es analizado por el soci\u00f3logo Ricardo Vargas, quien llama la atenci\u00f3n en los \u00e9nfasis puesto durante el gobierno de \u00c1lvaro Uribe, los intereses detr\u00e1s de la recuperaci\u00f3n de territorios a la guerrilla y el fracaso de la guerra a las drogas.<\/strong><\/p>\n

Pese a que en Uruguay s\u00f3lo falta la aprobaci\u00f3n del Senado para legalizar un mercado regulado de cannabis, las pol\u00edticas de drogas en Latinoam\u00e9rica siguen enfocadas en la represi\u00f3n y la patologizaci\u00f3n del consumo. Un actor clave en la regi\u00f3n es Colombia, pa\u00eds que fue pionero en la d\u00e9cada de los \u201990 en permitir el porte personal de sustancias declaradas il\u00edcitas, pese a que la polic\u00eda no respeta mucho dicha normativa.<\/p>\n

Conversamos hace alg\u00fan tiempo con Ricardo Vargas Meza, soci\u00f3logo y director de Acci\u00f3n Andina Colombia, quien se ha dedicado a analizar las diversas aristas del narcotr\u00e1fico, las fumigaciones asociadas al Plan Colombia<\/a> y las pol\u00edticas antidrogas. Investigador asociado al Transnational Institute, ha publicado Fumigaci\u00f3n y Conflicto: Pol\u00edtica Antidrogas y deslegitimaci\u00f3n del Estado en Colombia (1999); Drogas, Conflicto Armado y Desarrollo Alternativo (2003); Narcotr\u00e1fico, guerra y pol\u00edtica antidrogas (2005); Desarrollo Alternativo en Colombia y Participaci\u00f3n Social: Propuestas hacia un cambio de estrategia (2010).<\/p>\n

En Colombia el pasado gobierno de \u00c1lvaro Uribe y hoy el del presidente Juan Manuel Santos concentran las pol\u00edticas de drogas y su evaluaci\u00f3n en la erradicaci\u00f3n de cultivos \u00bfes la variable m\u00e1s pertinente?<\/strong><\/p>\n

– Evaluar la efectividad de las pol\u00edticas de drogas en la extensi\u00f3n o disminuci\u00f3n de los cultivos es una trampa. Hay otras dimensiones como la dimensi\u00f3n del tr\u00e1fico, el lavado de activos, el control del territorio que tambi\u00e9n tienen importancia. Creo que centrar la medici\u00f3n en el aumento o disminuci\u00f3n de cultivos es una instrumentalizaci\u00f3n pol\u00edtica de los datos. Prima el mostrar resultados \u00e9xitosos que avalen y garanticen la continuidad de la pol\u00edtica represiva. Es s\u00f3lo para asegurar el \u00e9xito de la estrategia seguida.<\/p>\n

El gobierno de Uribe apoy\u00f3 su supuesto triunfo en la erradicaci\u00f3n de cultivos\u2026<\/strong><\/p>\n

– El gobierno de Uribe hizo una reforma para destinar tierras donde se cultivaba coca a otros tipos de cultivo. Fue un fracaso rotundo. Buena parte de las incautaciones proviene de esos mismos terrenos. Hoy hay mucha tierra que han comprado los narcos para lavar dinero. Es un dato real, pese a que no hay siquiera cifras exactas o se han podido establecer los l\u00edmites de las tierras compradas por los narcos.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 elementos se est\u00e1n dejando de lado en el an\u00e1lisis?<\/strong><\/p>\n

– La pol\u00edtica antidrogas est\u00e1 interrelacionada con complejas variables econ\u00f3micas, pol\u00edticas, socioculturales y de conflictos internos.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 expectativas tiene de las mudanzas en el r\u00e9gimen de control del cannabis?<\/strong><\/p>\n

– Es algo positivo, pero tambi\u00e9n veo que a la larga el cambio de r\u00e9gimen respecto del cannabis podr\u00eda generar un efecto de estigma y radicalizaci\u00f3n mayores contra la hero\u00edna y la coca\u00edna. Esto implica que no se cambia en absoluto la idea de guerra contra el cultivo, el procesamiento, el tr\u00e1fico y el uso.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 aristas del Plan Colombia est\u00e1n ensombrecidas?<\/strong><\/p>\n

– La fortaleza de las organizaciones del tr\u00e1fico que ha aumentado en el \u00faltimo tiempo, tambi\u00e9n la capacidad de enviar drogas ha subido en las rutas hacia EE.UU. y Europa. Otra cosa es el lavado de activos.<\/p>\n

CONFLICTO ARMADO<\/strong><\/p>\n

En su trabajo hace mucho \u00e9nfasis en la relaci\u00f3n entre el conflicto armado de Colombia y la econom\u00eda de las drogas.<\/strong><\/p>\n

– La particularidad de las drogas y el conflicto armado del caribe colombiano se da en tres niveles: hay una vinculaci\u00f3n con lo que se llama el circuito de drogas, que son las zonas de control para establecer cultivos, estructuras de seguridad que son prestadas por la guerrilla o los grupos paramilitares. Ellos han tenido un beneficio econ\u00f3mico con eso. Otro problema son como afecta esto a los recursos de Colombia, el tema del control pol\u00edtico local, de las elecciones de alcaldes y en las asambleas. Hay un peso muy importante en esos factores. As\u00ed la gobernabilidad se ve seriamente afectada por la capacidad de control que tienen, la que a su vez se basa en las inversiones que han hecho y el control de las rutas por donde sale la producci\u00f3n.<\/p>\n

La estrategia ha sido quitar territorios a las guerrillas.<\/strong><\/p>\n

– El apoyo de EE.UU. en el combate a las drogas en Colombia ha orientado los recursos de \u2018ayuda social y econ\u00f3mica\u2019 en articulaci\u00f3n con la Estrategia de Consolidaci\u00f3n de Territorios, idea concebida e implementada por Uribe para ganar terrenos a la guerrilla.\u00a0 Esto implica que m\u00e1s que priorizarse zonas donde hayan cultivos declarados il\u00edcitos, lo fuerte es privilegiar la acci\u00f3n militar del Estado en el control de territorios ricos en\u00a0 recursos mineros o que sirvan para afianzar una agroindustria exportadora.<\/p>\n

NARCOPOL\u00cdTICA<\/strong><\/p>\n

A principios del \u201990 se dec\u00eda que el 30% del Congreso estaba ligado con el Cartel de Cali. \u00bfHoy se tiene alguna estimaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

– Mancuso, uno de los paramilitares que di\u00f3 su testimonio cuenta eso. Hoy creo que se mantiene el 30 por ciento de influencia.<\/p>\n

Pese al plan de Uribe\u2026<\/strong><\/p>\n

– Es porque, como dec\u00eda recien, el Plan Colombia no tiene pol\u00edticas para el tema del tr\u00e1fico, se ha centrado en los cultivos y en las platas que recoge la guerrilla. Si por una lado tienes un discurso muy radical sobre los cultivos, pero guarda silencios en la relaci\u00f3n entre los narcos y la pol\u00edtica.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se da esta relaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

– En las campa\u00f1as electorales. Todo el mundo sabe que el PIN tiene un v\u00ednculo muy fuerte con los narcos.<\/p>\n

Uribe se preocup\u00f3 de articular el discurso de que el narcotr\u00e1fico financia la guerrilla.<\/strong><\/p>\n

– Eso esconde otras dimensiones del problema. Fue un pretexto para aplicar el objetivo ideol\u00f3gico del gobierno de Uribe, centrado en el combate a la guerrilla. En ese marco, los narcos se fortalecieron en asociaci\u00f3n con los paramilitares.<\/p>\n

El Cartel de Medell\u00edn fue sustituido por el Cartel de Cali y as\u00ed sucesivamente. La aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas represivas generan el efecto globo, que al presionar por un lado, se abulta por otro. \u00bfPor donde se est\u00e1 hinchando el globo actualmente?<\/strong><\/p>\n

– Siempre alguien se va a encargar del negocio. Hay muchas cabezas. Creo que ser\u00e1n unas 15 cabezas regionales, adem\u00e1s de una cantidad de narcos que est\u00e1n m\u00e1s invisibles, que no han sido identificados. Hay un efecto de expansi\u00f3n en Colombia y afuera, desde Panam\u00e1 a Centroam\u00e9rica, un efecto de domin\u00f3.<\/p>\n

\u00bfSe han desplazado las rutas del tr\u00e1fico?<\/strong><\/p>\n

– Mas que desplazarse, se han ampliado, ahora tienen m\u00e1s opciones para las rutas<\/p>\n

\u00bfSe aplica en Colombia el permiso para el porte y consumo personal sancionado por la Corte Constitucional en los \u201990?<\/strong><\/p>\n

– Esa norma qued\u00f3 en el documento. Nunca se hizo una reglamentaci\u00f3n, se desperdici\u00f3 la oportunidad de llevarla a la pr\u00e1ctica. Qued\u00f3 como en el aire.<\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 rol cumplen los medios en esta situaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

– Hay mucha ignorancia en el tema, no hay apropiaci\u00f3n de informaci\u00f3n cient\u00edfica sobre el asunto, creo que hay mucho prejuicio por parte de los medios. Hace poco algunos se est\u00e1n abriendo a poner visiones alternativas.<\/p>\n

Mauricio Becerra R.<\/strong><\/p>\n

@kalidoscop<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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