{"id":641857,"date":"2018-05-17T02:36:57","date_gmt":"2018-05-17T01:36:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=641857"},"modified":"2018-05-17T02:36:57","modified_gmt":"2018-05-17T01:36:57","slug":"ecuador-medios-comunitarios-reformas-mejoren-la-ley-organica-comunicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/05\/ecuador-medios-comunitarios-reformas-mejoren-la-ley-organica-comunicacion\/","title":{"rendered":"Ecuador: medios comunitarios por reformas que mejoren la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Por Jember Javier Pico Casta\u00f1eda<\/em><\/p>\n

La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) de Ecuador fue promulgada el 24 de junio de 2013 desde una perspectiva que considera la comunicaci\u00f3n un derecho humano, dentro del cual la libertad de expresi\u00f3n es uno de sus componentes. Su principal materializaci\u00f3n es la redistribuci\u00f3n equitativa del espectro radioel\u00e9ctrico como forma concreta de democratizar la comunicaci\u00f3n y evitar la concentraci\u00f3n medi\u00e1tica.<\/p>\n

La implementaci\u00f3n de esta Ley ha encontrado muchos obst\u00e1culos, entre ellos campa\u00f1as medi\u00e1ticas que han tratado de cuestionarla y decisiones burocr\u00e1ticas que han hecho muy lento este proceso. Ejemplo de ello es el concurso p\u00fablico abierto en 2016: es el primer ejercicio de democratizaci\u00f3n medi\u00e1tica en la historia del pa\u00eds, muchos actores que han visto afectados sus intereses se han opuesto a \u00e9l y han pedido su suspensi\u00f3n, y hasta la fecha (2018), las comunidades y organizaciones sociales que han postulado no han recibido alguna noticia al respecto por parte del Consejo de Regulaci\u00f3n y Desarrollo de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (CORDICOM).<\/p>\n

Ante los cuestionamientos a la LOC, el entonces presidente Rafael Correa la defendi\u00f3. Una vez posesionado el actual presidente Len\u00edn Moreno, en mayo de 2017, abri\u00f3 la posibilidad de reformarla. Esto gener\u00f3 espacios de debate, desde diferentes posiciones ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas, para presentar proyectos de reforma. <\/p>\n

El sector de medios comunitarios abri\u00f3 espacios de debate descentralizados, y el 21 de febrero de 2018, en el Encuentro de Medios Comunitarios: construyendo una comunicaci\u00f3n del com\u00fan, defini\u00f3 14 propuestas de reforma a la LOC. A partir de este consenso, se iniciaron campa\u00f1as de adhesi\u00f3n al mismo y se entreg\u00f3 esta propuesta a la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas Guerrero, al Secretario Nacional de Comunicaci\u00f3n Andr\u00e9s Michelena Ayala, al asamble\u00edsta Elio German Pe\u00f1a Ontaneda, y al Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social.<\/p>\n

El lunes 14 de mayo de 2018, el presidente Len\u00edn Moreno ha anunciado la entrega de un proyecto de reforma de la LOC a la Asamblea Nacional que se efectuar\u00eda el viernes 18 de mayo. Ante ello, las organizaciones, redes y ciudadanos\/as del sector comunitario est\u00e1n insistiendo en sus 14 propuestas esperando que dicho proyecto las haya tenido en cuenta, dado que es un propuesto por el Ejecutivo.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, el texto de las 14 propuestas de los actores de dicho sector, constituidos en asamblea permanente:<\/p>\n

Propuesta del sector comunitario para reformar la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n del Ecuador<\/em><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 2008 declara a Ecuador como Estado plurinacional y se\u00f1ala un camino para la regi\u00f3n y el mundo al establecer los derechos de la comunicaci\u00f3n de toda la ciudadan\u00eda, sentando las bases para la democratizaci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico. De manera particular, reconoce al sector comunitario en igualdad de condiciones con los sectores p\u00fablico y privado. La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) recoge este sentido democratizador, entre otros, al asignar el 34% de las frecuencias de radio y televisi\u00f3n, anal\u00f3gicas y digitales, al sector comunitario. A\u00fan queda una gran deuda del Estado para implementar esta justa redistribuci\u00f3n. Consecuentemente, cualquier reforma a la LOC debe mantener o profundizar este sentido democratizador. No se puede retroceder en derechos.<\/p>\n

1.La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n NO debe ser derogada, sino reformada.
\n2.Eliminar la Superintendencia de Comunicaci\u00f3n \u2013 SUPERCOM (art\u00edculo. 55, 56, 57, 58 y 59). Sus competencias reguladoras deber\u00e1n ser asumidas por el CORDICOM.
\n3.Eliminar el art\u00edculo 26 de la LOC referido al linchamiento medi\u00e1tico.
\n4.Reformular la conformaci\u00f3n del Consejo de Regulaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n \u2013 CORDICOM, con una participaci\u00f3n mayoritaria de ciudadanos y ciudadanas que no tengan intereses en el sector, conforme el art\u00edculo 232 de la Constituci\u00f3n. Tambi\u00e9n deben reformularse sus competencias y funcionamiento.
\n5.Revisar el art\u00edculo 71 de la LOC que tipifica a la comunicaci\u00f3n como un servicio p\u00fablico. La comunicaci\u00f3n es un derecho humano y universal. Esto implicar\u00e1 derogar la enmienda constitucional referida al tema.
\n6.Eliminar la exigencia de t\u00edtulos profesionales y acad\u00e9micos para el ejercicio de la comunicaci\u00f3n, porque atenta contra el derecho a la comunicaci\u00f3n, libertad de expresi\u00f3n y la normativa internacional.
\n7.Garantizar que los medios comunitarios, por su naturaleza sin fines de lucro, puedan recibir colaboradores en calidad de pasantes y voluntarios, con la revisi\u00f3n del art\u00edculo 44 de la LOC.
\n8.Eliminar el art\u00edculo 83 de la LOC que se refiere a los \u201cMedios P\u00fablicos de Car\u00e1cter Oficial\u201d, y establecer los mecanismos adecuados para que \u00e9stos se consideren \u00fanicamente como medios p\u00fablicos.
\n9.Fortalecer las medidas de Acci\u00f3n Afirmativa (art\u00edculo 86) incluyendo, entre otras, la creaci\u00f3n de un Fondo de Fomento para medios comunitarios.
\n10.Incluir a los medios comunitarios en la distribuci\u00f3n de la publicidad estatal, para favorecer su sostenibilidad (art\u00edculo 95). El 10% de la publicidad privada (art\u00edculo 96) ser\u00e1 destinado a alimentar el Fondo de Fomento de los medios comunitarios.
\n11.Diferenciar y facilitar los requisitos para la adjudicaci\u00f3n de frecuencias a los medios comunitarios (art\u00edculo 110) y eliminar los pagos por concesi\u00f3n y uso de frecuencias, dado el car\u00e1cter social y sin fines de lucro de dichos medios.
\n12.Incluir en el art\u00edculo 110 que la apertura de concursos para la adjudicaci\u00f3n de frecuencias para medios comunitarios, puedan ser solicitadas por los mismos colectivos, organizaciones, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades a la autoridad de telecomunicaciones, seg\u00fan sus propias necesidades.
\n13.Hacer efectiva la distribuci\u00f3n tripartita del espectro radioel\u00e9ctrico (art\u00edculo 106) y la NO concentraci\u00f3n de frecuencias (art\u00edculos 112, 113 y 114) e incluir una transitoria para que la autoridad de telecomunicaciones revise las concesiones que incumplen con la ley.
\n14.Crear una defensor\u00eda del p\u00fablico de car\u00e1cter ciudadano y no sancionadora.<\/p>\n

Adem\u00e1s de estas propuestas, exhortamos a que el CORDICOM de respuesta a las solicitudes presentadas en el concurso de frecuencias.<\/p>\n

Las organizaciones, redes y ciudadanos\/as que suscribimos esta propuesta, constituidos en una asamblea permanente, a partir del Encuentro de Medios Comunitarios, celebrado en CIESPAL el (21 de febrero de 2018) y posterior proceso de articulaci\u00f3n con otras organizaciones populares y movimientos sociales, nos comprometemos a un di\u00e1logo abierto, plural y democr\u00e1tico para lograr las reformas a la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Firman:
\nCoordinadora de Medios Comunitarios, Populares y Educativos del Ecuador, CORAPE
\nAsociaci\u00f3n Latinoamericana de Educaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n Popular, ALER
\nAsociaci\u00f3n Cat\u00f3lica de Comunicaci\u00f3n, SIGNIS Ecuador
\nFundaci\u00f3n EL CHURO
\nInstituto Radiof\u00f3nico Fe y Alegr\u00eda, IRFEYAL
\nRADIALISTAS APASIONADOS Y APASIONADAS
\nConfederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador, CONAIE
\nFacultad de Comunicaci\u00f3n Social de la Universidad Central del Ecuador, FACSO<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Jember Javier Pico Casta\u00f1eda La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) de Ecuador fue promulgada el 24 de junio de 2013 desde una perspectiva que considera la comunicaci\u00f3n un derecho humano, dentro del cual la libertad de expresi\u00f3n es uno…<\/p>\n","protected":false},"author":1011,"featured_media":641858,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,75,67],"tags":[39694,46173],"class_list":["post-641857","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-cultura-es","category-sudamerica","tag-ley-organica-de-comunicacion","tag-loc-ecuador"],"yoast_head":"\nEcuador: medios comunitarios por reformas que mejoren la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Jember Javier Pico Casta\u00f1eda La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC) de Ecuador fue 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