{"id":641024,"date":"2018-05-14T16:20:50","date_gmt":"2018-05-14T15:20:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=641024"},"modified":"2018-05-14T16:20:50","modified_gmt":"2018-05-14T15:20:50","slug":"el-fondo-no-cambia-cambio-la-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/05\/el-fondo-no-cambia-cambio-la-argentina\/","title":{"rendered":"El Fondo no cambia, cambi\u00f3 la Argentina"},"content":{"rendered":"

por Pedro Brieger<\/strong><\/p>\n

El martes 8 de mayo el ministro de Finanzas Nicol\u00e1s Dujovne plante\u00f3 que el gobierno del presidente Mauricio Macri apelar\u00eda al Fondo Monetario Internacional para conseguir financiamiento. Al referirse al organismo plante\u00f3 que era \u201cun Fondo Monetario Internacional muy distinto al de hace 20 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

Si bien el ministro no explic\u00f3 por qu\u00e9 este Fondo ser\u00eda diferente al de 20 a\u00f1os atr\u00e1s ni por qu\u00e9 eligi\u00f3 la fecha de 1998 como referencia, vale preguntarse si ante una posible asistencia del FMI lo que ha cambiado no es el Fondo sino la sociedad argentina y la respuesta que se puede generar ante su nuevo desembarco.<\/p>\n

En realidad, cuando se piensa en las pol\u00edticas del FMI y los diversos organismos financieros internacionales uno deber\u00eda remontarse a\u00fan diez a\u00f1os m\u00e1s atr\u00e1s de 1998, al momento en que se plante\u00f3 el famoso \u201cconsenso de Washington\u201d y sus recomendaciones para Am\u00e9rica Latina. En aquella \u00e9poca, un grupo importante de economistas \u2013muchos de ellos conocidos como \u201clos Chicago Boys\u201d- lograron imponer la idea generalizada de que todo lo p\u00fablico era \u201cineficiente\u201d, que el Estado es intr\u00ednsecamente perverso, que era necesario achicarlo, que la \u00fanica manera de que las empresas de servicios p\u00fablicos funcionaran era privatiz\u00e1ndolas, que as\u00ed se reducir\u00edan gastos y se eliminar\u00eda la corrupci\u00f3n; que deb\u00eda bajarse el gasto p\u00fablico, abrir los mercados, incrementar la producci\u00f3n de art\u00edculos destinados a la exportaci\u00f3n, flexibilizar y \u201cmodernizar\u201d los mercados laborales, quebrar el poder de los sindicatos -supuestamente interesados solamente en enriquecer a sus c\u00fapulas- y reducir los gastos sociales, entre tantos otros postulados.<\/p>\n

Estas pol\u00edticas, en l\u00edneas generales, fueron las que se implementaron en la d\u00e9cada de los noventa del siglo pasado en la Argentina, M\u00e9xico y Per\u00fa, pa\u00edses tomados como \u201cmodelos\u201d de las reformas neoliberales, y cuyos resultados fueron desastrosos.<\/p>\n

Carlos Menem asumi\u00f3 la presidencia argentina en 1989 despu\u00e9s de una crisis hiperinflacionaria que disciplin\u00f3 a la sociedad para que se aceptara el plan de convertibilidad de \u201cun peso-un d\u00f3lar\u201d. Hubo varios factores que le permitieron a Menem y a su superministro de econom\u00eda Domingo Cavallo implementar su pol\u00edtica de ajuste durante varios a\u00f1os. La Argentina reci\u00e9n hab\u00eda dejado atr\u00e1s la dictadura y los militares todav\u00eda representaban una amenaza latente. Ra\u00fal Alfons\u00edn sufri\u00f3 algunos levantamientos durante su presidencia y el \u00faltimo de ellos sucedi\u00f3 en 1990 durante el gobierno de Menem.<\/p>\n

El temor a un retorno de los militares era real y la consolidaci\u00f3n de la democracia era apenas como una vaga aspiraci\u00f3n. El menemismo promet\u00eda un futuro auspicioso sobre la base de un relato m\u00e1gico-religioso consistente en predicar que las reformas neoliberales derramar\u00edan riqueza sobre toda la sociedad. Ese relato mesi\u00e1nico tranquiliz\u00f3 porque proporcion\u00f3 una explicaci\u00f3n coherente de la realidad, aunque tuviera una connotaci\u00f3n religiosa y dogm\u00e1tica. La concepci\u00f3n neoliberal simplificadora part\u00eda de una ruptura con el populismo y el estatismo para lograr el bienestar prometido y arribar a un imaginario \u201cPrimer Mundo\u201d. Como los mitos tienen un car\u00e1cter ritual y simb\u00f3lico para que la sociedad crea en ellos es necesaria su repetici\u00f3n ritual, la f\u00e1cil asociaci\u00f3n de ideas que inculca un sentido de rectitud, as\u00ed como de inevitabilidad (las reformas eran \u201cinevitables\u201d). Y si la d\u00e9cada del ochenta fue definida como la d\u00e9cada \u201cperdida\u201d, la posterior fue la d\u00e9cada del \u201cmito neoliberal\u201d.<\/p>\n

Durante la d\u00e9cada de los noventa se construy\u00f3 un mito basado en un hecho real: la estabilidad monetaria lograda luego de detener procesos hiperinflacionarios. El \u201cuno a uno\u201d domestic\u00f3 a una parte importante de la sociedad durante un tiempo mientras \u2013para poder financiar esa ecuaci\u00f3n- se privatizaron \u00e1reas estrat\u00e9gicas, se desarticul\u00f3 al movimiento obrero y se desarroll\u00f3 un fuerte discurso \u201cantipol\u00edtica\u201d en los medios de comunicaci\u00f3n que intent\u00f3 alejar a una generaci\u00f3n de la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n

Hoy sabemos que la riqueza no \u201cderram\u00f3\u201d como promet\u00edan y que hubo que recurrir al FMI y cumplir sus exigencias para sostener la ecuaci\u00f3n \u201cun d\u00f3lar-un peso\u201d y que su pol\u00edtica de ajuste provoc\u00f3 altos niveles de desocupaci\u00f3n y culmin\u00f3 en la implementaci\u00f3n del tristemente llamado \u201ccorralito\u201d bancario que degener\u00f3 en el \u201ccorral\u00f3n: la imposibilidad de los ahorristas de a pie de retirar de los bancos sus ahorros en d\u00f3lares. Esa experiencia concluy\u00f3 con la revuelta del 19 y 20 de diciembre de 2001 que le abri\u00f3 las puertas al kirchnerismo, los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner y Cristina Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

En 2018 nuevamente un gobierno intenta traer al Fondo Monetario Internacional pero ahora necesita decir que este es un \u201cnuevo\u201d Fondo y \u201cdistinto\u201d del anterior porque las experiencias anteriores culminaron en la catastr\u00f3fica salida del presidente Fernando de la R\u00faa, muertos en las calles y un pa\u00eds virtualmente destruido.<\/p>\n

Sin embargo, la sociedad argentina de hoy no es la misma que hace veinte o treinta a\u00f1os. Las Fuerzas Armadas est\u00e1n muy lejos de tener el poder de anta\u00f1o, muchos militares purgan largas condenas de prisi\u00f3n y la lucha por los derechos humanos ha sido legitimada como bien lo comprob\u00f3 este gobierno en 2017 cuando intent\u00f3 liberar militares con el \u201c2\u00d71\u201d. No pudo.<\/p>\n

El kirchnerismo tambi\u00e9n repolitiz\u00f3 a amplios sectores de la sociedad como se pudo apreciar con la organizaci\u00f3n de numerosos j\u00f3venes en las m\u00faltiples agrupaciones que apoyaron el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez despu\u00e9s de la muerte de N\u00e9stor Kirchner. Estos movimientos surgieron en apoyo al gobierno, algo poco usual en la pol\u00edtica porque -por lo general- los j\u00f3venes se incorporan a la pol\u00edtica en un contexto de oposici\u00f3n a un gobierno. Un eje central que contribuy\u00f3 a su crecimiento fue la proyecci\u00f3n de un futuro mejor, promisorio, y el de formar parte de este proceso contrapuesto a la sensaci\u00f3n de a\u00f1os anteriores de que todo iba a ser peor.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de cierta demonizaci\u00f3n medi\u00e1tica por el rol de algunos dirigentes en funciones dentro del aparato estatal durante la gesti\u00f3n kirchnerista, la mayor\u00eda de estos movimientos se construy\u00f3 desde las bases disfrutando de nuevos derechos en la vida cotidiana: desde la apertura de nuevas universidades p\u00fablicas hasta el matrimonio igualitario, pasando por el f\u00fatbol gratuito en televisi\u00f3n.<\/p>\n

Justamente, la gran pregunta que por ahora no tiene respuesta es c\u00f3mo responder\u00e1 ante un ajuste una generaci\u00f3n que se politiz\u00f3 durante los a\u00f1os de expansi\u00f3n del kirchnerismo apoyando pol\u00edticas de crecimiento. Muchos de estos j\u00f3venes apenas recuerdan el 19 y 20 de diciembre de 2001 y tienen en la retina la imagen de N\u00e9stor Kirchner cancelando la deuda con el Fondo y los discursos de Cristina Fern\u00e1ndez criticando duramente al FMI.<\/p>\n

Por otra parte, vale la pena recordar lo sucedido en diciembre de 2015 cuando Cristina Fern\u00e1ndez dej\u00f3 la presidencia. Un d\u00eda antes de abandonar el poder convoc\u00f3 a una multitud para despedirse despu\u00e9s de doce a\u00f1os de kirchnerismo, casi como si estuviera festejando la victoria de su movimiento y no una derrota. En ese momento en esta misma columna dec\u00edamos que el kirchnerismo hab\u00eda sufrido una derrota electoral pero que no hab\u00eda sido derrotado en el sentido hist\u00f3rico del t\u00e9rmino, como en 1955 y l976. El pa\u00eds en 2015 no estaba en llamas, sus l\u00edderes no estaban presos ni tampoco hab\u00edan sido forzados al exilio, aunque s\u00ed demonizados por un aparato de comunicaci\u00f3n exitoso que insist\u00eda en que recib\u00eda \u201cuna pesada herencia\u201d y un pa\u00eds destruido.<\/p>\n

Si bien durante dos a\u00f1os el macrismo insisti\u00f3 en la \u201cpesada herencia\u201d, su discurso tuvo como epicentro mantener \u201clo bueno\u201d que se hab\u00eda hecho y las posibilidades de vivir mejor. Ahora, cuando est\u00e1 a la vista la especulaci\u00f3n financiera -tan ajena a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n- con el pedido de auxilio al Fondo se refuerzan las palabras \u201cajuste\u201d y \u201ctarifazo\u201d, expresiones \u00e9stas a las que ning\u00fan aparato comunicacional puede darle una connotaci\u00f3n positiva. Esto quiere decir que las posibilidades de vivir mejor aparecen desdibujadas.<\/p>\n

En 1990 el plan de convertibilidad tuvo amplios niveles de consenso y permiti\u00f3 implementar las pol\u00edticas de ajuste \u201csin anestesia\u201d. Hoy ese consenso no existe ni se puede lograr. Por tal motivo la pregunta es c\u00f3mo har\u00e1n para imponer las pol\u00edticas del FMI de siempre en una Argentina tan diferente.<\/p>\n

La demonizaci\u00f3n del Fondo no es producto del kirchnerismo sino de la propia pr\u00e1ctica del organismo a nivel internacional. Es m\u00e1s, el 19 de septiembre de 2017, J. Kyle Bass del Fondo de Inversi\u00f3n Hayman Capital Management public\u00f3 un art\u00edculo en la Agencia Bloomberg cuyo t\u00edtulo era \u201cEl FMI debe dejar de torturar a Grecia\u201d porque los griegos ya hab\u00edan sufrido demasiado. Si uno toma el art\u00edculo de Kyle Bass se podr\u00eda decir que hoy el FMI es \u201cdistinto\u201d, pero en sentido inverso al que intenta difundir el gobierno argentino. En 2011, hace apenas siete a\u00f1os, el ex ministro de finanzas griego Evangelos Venizelos recordaba las negociaciones con el Fondo para aplicar las pol\u00edticas de ajuste en su pa\u00eds y dec\u00eda que hab\u00eda insistido en medidas crueles para probar que su gobierno estaba dispuesto a pagar el costo pol\u00edtico.<\/p>\n

En el caso argentino el rechazo al FMI es producto directo de las pol\u00edticas de ajuste que causaron la crisis del 2001 y su recuerdo traum\u00e1tico. Como en los noventa tratar\u00e1n de culpar a \u201clos intereses mezquinos\u201d de la pol\u00edtica que impide los ajustes \u201cque hay que hacer\u201d, el mantra habitual de los economistas y comunicadores neoliberales. Pero propios y ajenos coinciden en que el llamado del gobierno al Fondo es un pedido de socorro y que tiene poco tiempo para construir un nuevo relato por la positiva que supere al de \u201cla pesada herencia\u201d.<\/p>\n

\u00bfAceptar\u00e1 mansamente la sociedad argentina la disminuci\u00f3n de subsidios, el recorte de jubilaciones y planes sociales, o los aumentos desmedidos de las tarifas de servicios p\u00fablicos cuando no hay amenazas de golpe militar, ni un pasado reciente de hiperinflaci\u00f3n que sirva como disciplinador social? Con el tiempo tendremos la respuesta.<\/p>\n

*Director de NODAL. Distribuido por el Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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