{"id":631551,"date":"2018-04-26T17:05:09","date_gmt":"2018-04-26T16:05:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=631551"},"modified":"2018-04-26T17:05:09","modified_gmt":"2018-04-26T16:05:09","slug":"el-informe-sobre-el-desarrollo-mundial-elaborado-por-el-banco-mundial-ignora-casi-por-completo-los-derechos-de-los-trabajadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/04\/el-informe-sobre-el-desarrollo-mundial-elaborado-por-el-banco-mundial-ignora-casi-por-completo-los-derechos-de-los-trabajadores\/","title":{"rendered":"El Informe sobre el desarrollo mundial elaborado por el Banco Mundial ignora casi por completo los derechos de los trabajadores"},"content":{"rendered":"<p>12 de abril &#8211; por <strong>Peter Bakvis para el <a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/The-World-Development-Report\">Comit\u00e9 para la Abolici\u00f3n de la Deuda Ileg\u00edtima<\/a><\/strong><\/p>\n<p>El Banco Mundial decidi\u00f3 dedicar la edici\u00f3n de 2019 de su principal publicaci\u00f3n anual de revisi\u00f3n de pol\u00edticas, el Informe sobre el desarrollo mundial (WDR por sus siglas en ingl\u00e9s), al tema del futuro del trabajo. La preparaci\u00f3n del WDR 2019 se retras\u00f3 un poco debido a la expulsi\u00f3n a fines de enero del primer director encargado del informe, el economista en jefe del Banco, Paul Romer. Sin embargo, fue reemplazado por Simeon Djankov, que fue el director fundador de <em>Doing Business<\/em> mientras trabajaba en el Banco Mundial de 1995 a 2009. Posteriormente se convirti\u00f3 en el ministro de finanzas de Bulgaria (2009-2013).<\/p>\n<p>El Banco continu\u00f3 r\u00e1pidamente con su nuevo director del informe para producir un borrador que, en su \u00faltima versi\u00f3n (cambia semana a semana), ignora casi por completo los derechos de los trabajadores, la desigualdad de poder en el mercado laboral y los fen\u00f3menos como la disminuci\u00f3n de la mano de obra en el ingreso nacional. Presenta un programa de pol\u00edticas de desregulaci\u00f3n amplia en el mercado laboral, que incluye salarios m\u00ednimos m\u00e1s bajos, procedimientos flexibles de despido y contratos sin horario como en el Reino Unido. La disminuci\u00f3n resultante de los ingresos de los trabajadores se ver\u00eda compensada en parte por un \u00abnivel b\u00e1sico de seguridad social\u00bb que se financiar\u00eda en gran parte con impuestos regresivos al consumo. \u201cEl Informe Sobre el Desarrollo Mundial 2019: La naturaleza cambiante del trabajo\u201d llama a esto un contrato social actualizado: <a href=\"http:\/\/pubdocs.worldbank.org\/en\/816281518818814423\/2019-WDR-Concept-Note.pdf\">http:\/\/pubdocs.worldbank.org\/en\/816281518818814423\/2019-WDR-Concept-Note.pdf<\/a><\/p>\n<p>Tal vez para evitar tener que discutir esta inquietante visi\u00f3n del futuro del trabajo con los representantes de los trabajadores, el equipo del WDR 2019 se rehus\u00f3 a reunirse con una delegaci\u00f3n internacional de 38 sindicalistas y responsables de pol\u00edticas que viajaron a Washington en marzo para dos d\u00edas de reuniones con el Banco Mundial y el FMI. La CSI (Confederaci\u00f3n Sindical Internacional) hab\u00eda solicitado una reuni\u00f3n con varias semanas de anticipaci\u00f3n, deseando ser incluida en las \u201cconsultas con\u2026organizaciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil e investigadores importantes\u201d, reuniones que el equipo del Informe ha declarado llevar a cabo desde noviembre.<\/p>\n<p>El borrador del WDR examina la naturaleza cambiante de las firmas y el impacto de la digitalizaci\u00f3n y otras innovaciones tecnol\u00f3gicas, y pr\u00e1cticamente concluye que las instituciones existentes del mercado laboral y los sistemas de protecci\u00f3n social dependientes de las relaciones entre empleadores y empleados han seguido su curso. Las regulaciones laborales \u201cprotegen a los pocos que tienen empleos formales y excluyen a la mayor\u00eda de trabajadores\u201d y los esquemas de seguridad social de Bismarck (financiados por las contribuciones de los trabajadores y empleadores) son obsoletos porque cubren solo alrededor de un tercio de las poblaciones de los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n<p>El borrador del informe no examina opciones para incentivar la formalizaci\u00f3n del trabajo, a pesar de los esfuerzos hechos por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo para alcanzar ese objetivo y el progreso real que ha tenido lugar en algunos pa\u00edses en desarrollo para ofrecer los beneficios de la formalizaci\u00f3n: protecci\u00f3n legal de los derechos de los trabajadores, incluyendo su derecho a lugares de trabajo seguros y el acceso a la seguridad social. En cambio, el WDR 2019 presenta a la informalidad como un estado inevitable y, lo que es peor, implica que incluso deber\u00eda promoverse. Tampoco examina c\u00f3mo se puede contrarrestar el debilitamiento de las instituciones del mercado laboral a trav\u00e9s de estrategias corporativas deliberadas como la subcontrataci\u00f3n y las relaciones de trabajo encubiertas (por ejemplo, clasificar a los conductores de Uber como contratistas independientes) brindando protecciones legales para esas categor\u00edas de trabajadores. Los trabajadores en la plataforma econ\u00f3mica que han participado en campa\u00f1as para el reconocimiento de sus derechos han encontrado una feroz resistencia por parte de sus compa\u00f1\u00edas. El WDR 2019 insin\u00faa el apoyo a estas \u00faltimas al declarar que estos trabajadores no son empleados, sino que \u00abest\u00e1n emergiendo como una categor\u00eda laboral separada\u00bb.<\/p>\n<p>Con algunas excepciones que se describen a continuaci\u00f3n, cualquier medida que implique que los empleadores deben asumir obligaciones como contribuir a la seguridad social de los trabajadores es inaceptable porque hace que \u00ablos trabajadores se vuelvan m\u00e1s caros\u00bb. Del mismo modo, las \u00abregulaciones laborales de hoy\u00bb deben rechazarse porque representan \u00abun alto costo para las empresas\u00bb. El borrador del WDR establece que \u00abuna de las herramientas que merece un replanteamiento es el salario m\u00ednimo &#8230; [cuyo objetivo] es garantizar a los trabajadores una remuneraci\u00f3n justa que los proteja contra el &#8216;abuso&#8217; de los empleadores\u00bb. Los salarios m\u00ednimos deber\u00edan reducirse y los empleadores deber\u00edan poder optar por no pagarlos si, por ejemplo, tienen esquemas de participaci\u00f3n en los beneficios. Las protecciones contra el despido tambi\u00e9n deber\u00edan debilitarse o eliminarse porque crean \u00abrigideces estructurales\u00bb para las empresas y los trabajadores.<\/p>\n<p>La perspectiva desreguladora del borrador del WDR 2019 refleja las primeras ediciones del informe <em>Doing Business,<\/em> emitido a mediados de la d\u00e9cada de 2000, que promovi\u00f3 la eliminaci\u00f3n a gran escala de las regulaciones laborales porque, supuestamente, frenaron el crecimiento de la inversi\u00f3n y el empleo. Despu\u00e9s de fuertes cr\u00edticas del movimiento laboral, la OIT y algunos gobiernos, el Banco Mundial suspendi\u00f3 el indicador de flexibilidad del mercado laboral de <em>Doing Business<\/em> en 2009 y, dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, comenz\u00f3 una extensa revisi\u00f3n de la literatura econ\u00f3mica sobre el v\u00ednculo reivindicado entre las regulaciones laborales y el empleo. El hallazgo general, publicado en el \u201cInforme sobre el desarrollo mundial 2013 del Banco: Empleos\u201d, fue que el v\u00ednculo era pr\u00e1cticamente inexistente: \u00abla mayor\u00eda de las estimaciones de los impactos [de las regulaciones laborales] sobre los niveles de empleo tienden a ser insignificantes o modestas\u00bb (<a href=\"https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/handle\/10986\/11843\">https: \/ \/openknowledge.worldbank.org\/handle\/10986\/11843<\/a>, p\u00e1gina 261). Es decepcionante ver que el borrador del WDR 2019 resucita estas ideas sin siquiera intentar refutar la voluminosa evidencia en la que se basa el hallazgo del WDR 2013.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de rechazar la protecci\u00f3n social financiada por las contribuciones del empleador-empleado, el borrador analiza varias formas de ingreso b\u00e1sico universal (UBI por sus siglas en ingl\u00e9s) e impuestos negativos a la renta, pero establece que la carga fiscal ser\u00eda \u00abproblem\u00e1tica\u00bb y que \u00abotros impuestos tendr\u00edan que aumentar dram\u00e1ticamente\u00bb. El informe plantea la necesidad de aumentar los ingresos procedentes de las emisiones de carbono y las plataformas digitales, especialmente las que utilizan para\u00edsos fiscales. Si bien las propuestas son bienvenidas, esta secci\u00f3n del informe carece de cuantificaci\u00f3n de lo que generar\u00edan estos impuestos en los pa\u00edses en desarrollo donde la cobertura de protecci\u00f3n social es m\u00e1s d\u00e9bil. Uno sospecha que la tercera opci\u00f3n presentada en el WDR 2019 es, de hecho, la opci\u00f3n predeterminada: impuestos regresivos que financian medidas mucho m\u00e1s modestas que un UBI pero que selectivamente apuntan a la asistencia social b\u00e1sica a los m\u00e1s pobres, como se describe en la secci\u00f3n sobre \u00abReforma del seguro social\u00bb.<\/p>\n<p>En el futuro mundo laboral del WDR 2019, donde las empresas han sido liberadas de la carga de contribuir a la seguridad social y tienen la flexibilidad de pagar salarios lo m\u00e1s bajos que quieran y disparar a voluntad, el informe insiste en que los sindicatos \u00abseguir\u00e1n desempe\u00f1ando un papel\u00bb. Sin embargo, no estar\u00e1 en los modelos de di\u00e1logo \u00abtripartitos\u00bb (comillas en el original) porque estos no incluyen el sector informal. Adem\u00e1s de incorporar a las empresas informales a las estructuras de di\u00e1logo, el informe aboga por \u00abnuevos acuerdos para ampliar la voz de los trabajadores\u00bb. Esta \u00faltima incluir\u00eda ONGs que no trabajan necesariamente en temas laborales, y redes sociales en las que los trabajadores insatisfechos con sus empleadores pudieran expresar quejas, para ser debidamente compiladas por <em>Cambridge Analytica<\/em>.<\/p>\n<p>Sobre el autor<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Peter-Bakvis?lang=en\">Peter Bakvis<\/a><\/p>\n<p>Director de ITUC\/Global Unions \u2013 Washington Office<\/p>\n<p><em>Traducido del ingl\u00e9s por Valeria Torres<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>12 de abril &#8211; por Peter Bakvis para el Comit\u00e9 para la Abolici\u00f3n de la Deuda Ileg\u00edtima El Banco Mundial decidi\u00f3 dedicar la edici\u00f3n de 2019 de su principal publicaci\u00f3n anual de revisi\u00f3n de pol\u00edticas, el Informe sobre el desarrollo&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1013,"featured_media":628969,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79,39],"tags":[10867,37069,45411,45410],"class_list":["post-631551","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","category-internacional","tag-banco-mundial","tag-derechos-de-los-trabajadores","tag-ituc-global-unions","tag-peter-bavkis"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - 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