por\u00a0Adalid Contreras Baspineiro<\/p>\n
Acomodada en afanes comerciales, la libertad de expresi\u00f3n suele ser deformada en su naturaleza para mal amparar la concentraci\u00f3n de la propiedad de los medios y la libertad de empresa. Este fen\u00f3meno es uno de los factores que enfrenta la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n del Ecuador (LOC), junto con los riesgos de aligeramiento de los sentidos de la comunicaci\u00f3n, as\u00ed como la tradicional reducci\u00f3n de las ciudadan\u00edas a masas por la dictadura del rating.<\/p>\n
Con un enfoque basado en el derecho a la comunicaci\u00f3n, la LOC propone medidas en las dimensiones del acceso, la participaci\u00f3n y los intercambios discursivos, contemplando la vigencia de la libertad de pensamiento y de expresi\u00f3n como derechos ciudadanos, as\u00ed como el derecho a la informaci\u00f3n que comporta derechos y deberes para los comunicadores y periodistas. As\u00ed, la comunicaci\u00f3n ya no se mira solamente desde el polo de la emisi\u00f3n, sino tambi\u00e9n desde el activo espacio de la recepci\u00f3n asent\u00e1ndose en pol\u00edticas culturales inclusivas y promotoras de la producci\u00f3n end\u00f3gena. Y la f\u00f3rmula que materializa su esencia antioligop\u00f3lica es la redistribuci\u00f3n equitativa del espectro radioel\u00e9ctrico para medios comunitarios, comerciales y p\u00fablicos.<\/p>\n
Grupos conservadores est\u00e1n alentando la derogatoria de esta Ley, con el argumento que estar\u00eda atentando contra la libertad de expresi\u00f3n. A contracorriente, soy un convencido que desmontarla significar\u00eda un retroceso de d\u00e9cadas en la conceptualizaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los paradigmas de la comunicaci\u00f3n, as\u00ed como de los derechos ciudadanos.<\/p>\n
La LOC recoge los instrumentos internacionales fundamentales que protegen derechos y garant\u00edas universales para los profesionales de la comunicaci\u00f3n, tales como la prohibici\u00f3n de la censura previa y el derecho a la reserva de la fuente. Tambi\u00e9n contempla deberes como la responsabilidad ulterior, el respeto a la reputaci\u00f3n y la seguridad. As\u00ed mismo contempla derechos para los ciudadanos, como los de la r\u00e9plica y rectificaci\u00f3n, la protecci\u00f3n frente a contenidos discriminatorios, violentos o sexualmente expl\u00edcitos, la creaci\u00f3n del defensor de las audiencias y el funcionamiento de observatorios. Adem\u00e1s de estas virtudes, la LOC tiene excesos coercitivos que deben superarse porque chocan con su esp\u00edritu democratizador, nos referimos al funcionamiento de la Superintendencia de Comunicaci\u00f3n que juzga y sanciona; as\u00ed como el art\u00edculo 26, que a t\u00edtulo de linchamiento medi\u00e1tico censura el pluralismo.<\/p>\n
Por otra parte, la LOC necesita precisar y\/o incorporar elementos que la consoliden en el marco de la democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n, tales como un enfoque de la comunicaci\u00f3n para el buen vivir, que suma el di\u00e1logo y la convivencia para la interacci\u00f3n sociocultural en correspondencia con la Constituci\u00f3n de Montecristi. As\u00ed se superar\u00eda la comprensi\u00f3n etnicista que tiene de la interculturalidad y abrirse a alteridades de todas las diversidades. Se tiene que incentivar un mayor protagonismo de los periodistas y sus gremios con sus mecanismos de autoregulaci\u00f3n. Es necesario contemplar un trato especial y diferenciado para los medios comunitarios respetando su naturaleza solidaria y su car\u00e1cter antisist\u00e9mico. Por otra parte, es necesario otorgarle un mayor protagonismo al Consejo de Comunicaci\u00f3n, fortaleci\u00e9ndolo con una mayor representatividad ciudadana. Finalmente, la LOC debe mencionar criterios sobre el rol de las redes sociales y no dejarlas navegando en el mar virtual de la anomia a t\u00edtulo de pertenecer al campo de la libertad de expresi\u00f3n y no al del derecho a la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
La Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n del Ecuador (LOC) es un instrumento que merece ser protegido y perfeccionado, porque legitima la expresi\u00f3n de las ciudadan\u00edas, pone en el banquillo a los poderes oligop\u00f3licos y su tendencia a un discurso \u00fanico sin responsabilidad social y sigue la senda de la democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
(*) Adalid Contreras Baspineiro, comunic\u00f3logo boliviano, fue Secretario General de la Comunidad Andina \u2013 CAN.<\/p>\n
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