Luego del anuncio del titular de la cartera de Hacienda, Felipe Larra\u00edn, de que esta semana comenzar\u00e1 a operar Sistema de Protecci\u00f3n al Contribuyente del Impuesto Espec\u00edfico a los Combustibles (Sipco) para suavizar las sustanciales pr\u00f3ximas alzas de los combustibles en nuestro pa\u00eds, la vocera del \u00c1rea de Econom\u00eda del comando presidencial del candidato Marcel Claude, Cinthya Vergara, precis\u00f3 que lo importante es determinar si en realidad es una soluci\u00f3n tener una banda de precios sobre el combustible.<\/p>\n
\u201cMirando las cifras actuales y el alza venidera, que es bastante grande, el tema es bastante preocupante, porque si el Sipco no hace mucho es porque el precio futuro estimado del combustible va a ser mucho m\u00e1s alto de lo hist\u00f3rico que ha sido hasta ahora. Entonces, hay un cuestionamiento de por qu\u00e9 ese sistema no ha hecho nada, que de seguro es porque se ve y se prev\u00e9 que el alza ser\u00e1 mucho mayor de aqu\u00ed a un per\u00edodo corto de tiempo. Y el tema de la banda, si es de un diez o un cinco por ciento no se si es muy discutible, porque esa soluci\u00f3n es m\u00e1s o menos de corto plazo y no resuelve el problema de fondo, que es que tenemos dificultades para acceder al combustible\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan la vocera -quien es Ingeniero en Sistemas de Informaci\u00f3n de la Universidad de Chile-, la tarifa m\u00e1s cara de la regi\u00f3n en combustibles la tiene Chile. \u201cTal vez en el corto plazo hay que proteger a la gente, hay que ver c\u00f3mo este fondo de estabilizaci\u00f3n del precio del combustible est\u00e1 funcionando y c\u00f3mo tambi\u00e9n podemos ayudar en el corto plazo a que no le afecte tanto a la gente, porque los sueldos no cambian de un d\u00eda para otro, en lo cotidiano se necesita comprar combustible, sobre todo por el fr\u00edo de estos \u00faltimos d\u00edas, en que hemos debido enfrentar no solo un alza de los combustibles, sino que una rebaja brusca de las temperaturas ambientes. Y lo m\u00e1s duro tiene que ver con la parafina, o el di\u00e9sel en general, as\u00ed que estas discusiones de las bandas a nosotros no nos preocupa mucho. En nuestro proyecto creemos que tenemos que evaluar hacia d\u00f3nde se est\u00e1n yendo los tributos, por qu\u00e9 se est\u00e1 pagando el impuesto espec\u00edfico a los combustibles, y si en realidad es una soluci\u00f3n tener esta banda de precios sobre el combustible\u201d.<\/p>\n
\u201cSe dice que el 30 % de los chilenos tiene veh\u00edculo, y ser\u00edan como los m\u00e1s afectados. Tambi\u00e9n se habla que con esto solo se perjudica al sector que tiene mayores ingresos, por lo que no ser\u00eda un tema tan relevante. Pero en la pr\u00e1ctica a todos nos afecta el precio del combustible, ya que probablemente despu\u00e9s venga un alza en el precio del transporte, y si no es un alza ser\u00e1 una transferencia de recursos del Estado hacia las operadoras del transporte p\u00fablico, ante lo cual surge el cuestionamiento de que por qu\u00e9 tenemos que estar subvencionando negocios que bien podr\u00edan ser estatales. Estamos gastando una cantidad bastante grande de dinero en transporte p\u00fablico por subvencionar un negocio donde las utilidades de las empresas no se ven afectadas, mientras que el Estado est\u00e1 traspasando recursos p\u00fablicos y esos recursos, adem\u00e1s, solo se est\u00e1n invirtiendo en Santiago, porque en regiones tampoco se ha visto una mejora en el transporte o una mejora en las obras p\u00fablicas, cosa que la gente sienta que est\u00e1 bien el impuesto porque est\u00e1 viviendo mejor, porque lo ve reflejado en una mejor calidad de vida o en un transporte con el que llega r\u00e1pido a su trabajo o a su casa, o que es seguro, donde no lo van a robar o a asaltar. Hay un mont\u00f3n de cosas\u2026 El tema del combustible afecta en varias l\u00edneas, es la base de la productividad del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
\u00bfSe justifica a estas alturas el impuesto espec\u00edfico a los combustibles?<\/b><\/p>\n
En cierta medida si. Pero lo que m\u00e1s importa es d\u00f3nde se est\u00e1n yendo esos recursos. Lo que ocurre es que la forma en que se aplica este impuesto espec\u00edfico es fija, y por ello el gobierno no ha ganado ni m\u00e1s ni menos respecto de otros a\u00f1os. Y en realidad est\u00e1 ganando menos porque cada vez sube el costo del litro y el gobierno mantiene una taza fija de cobranza que es 1,5 UTM por el di\u00e9sel y seis UTM el de la bencina. Entonces, si lo vemos en t\u00e9rminos fijos, \u00a1claro!, el Estado est\u00e1 recaudando menos de acuerdo a lo que es el precio del combustible. Eso ocurre tambi\u00e9n porque tenemos una forma de tributaci\u00f3n que no ajusta en t\u00e9rminos reales a los nuevos precios, entonces hay una recaudaci\u00f3n cada vez menor a medida que sube el combustible.<\/p>\n
\u00bfEs muy revolucionario pensar en cambiar nuestro actual sistema de tributaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n
En el \u00e1mbito de pol\u00edtica p\u00fablica se ha visto y se ha estudiado que en este \u00e1mbito no hay revoluciones. Se va haciendo modificaciones paulatinas, en alg\u00fan momento convergen cierta l\u00edneas y se abren las posibilidades de cambio. Eso es lo que se ha visto en la historia. M\u00e1s que revolucionario, creo que estamos en un momento en que el sistema institucional chileno ya no es cre\u00edble, no defiende a la gente. Hay leyes que se crean con tantas restricciones que a la corta no son leyes reales o aplicables de igual manera para todos. No podr\u00eda hablar de revoluci\u00f3n, porque lo que se est\u00e1 pidiendo son cosas de lo cotidiano, de la vida diaria. \u00bfC\u00f3mo llego a mi trabajo?\u2026 Ese es el problema que tenemos con el combustible\u2026 \u00bfC\u00f3mo me alcanza a mi para llegar a trabajar?. Si tomamos en cuenta ese dato que siempre se repite: m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n chilena gana un sueldo similar o menor a 250 mil pesos al mes, entonces \u00bfc\u00f3mo esa persona va a llegar a trabajar en condiciones m\u00ednimas para lograr est\u00e1ndares m\u00ednimos de calidad asociados a la productividad y al crecimiento?. Bueno, el crecimiento se justifica en la medida que las personas pueden realizar bien sus actividades productivas, independiente de la industria en donde est\u00e9n. As\u00ed las cosas, no se puede hablar de revoluci\u00f3n, pues lo que se est\u00e1 pidiendo o planteando es condiciones m\u00ednimas y b\u00e1sicas para que la gente pueda desarrollarse dentro de la sociedad, de la comunidad, dentro de lo cotidiano.<\/p>\n
\u00bfY c\u00f3mo va la propuesta econ\u00f3mica del programa presidencial de Marcel Claude?<\/b><\/p>\n
Estamos viendo bien en detalle c\u00f3mo se hace un sistema tributario donde no se genere tantas redistribuciones del Estado hacia los privados, que es lo que est\u00e1 sucediendo ahora. Y es que ahora, en lo pr\u00e1ctico, se hace cosas buenas, como que del impuesto a los combustibles salen recursos para combatir la contaminaci\u00f3n, para reparar las calles. Bueno, un mont\u00f3n de externalidades negativas frente a las que uno podr\u00eda encontrar bueno ese impuesto espec\u00edfico. Si fuera as\u00ed, entonces el impuesto es perfecto, porque atacar\u00eda las externalidades negativas que son claras y afectan la calidad de vida de la gente, porque no hay que olvidar que las empresas dentro de sus costos de producci\u00f3n no integran la soluci\u00f3n de los efectos secundarios que conlleva su accionar.<\/p>\n
\u201cAs\u00ed, probablemente si vamos a mantener algunos impuestos que sirvan para atacar ese tipo de externalidades, y vamos a redistribuirlos para invertirlos en donde corresponda, evitando los traspasos que hoy mantienen las utilidades de las empresas a costa del dinero del Estado, que ese es el gran problema de los tributos espec\u00edficos. Y, por otra parte, las empresas que son m\u00e1s grandes ocupan las leyes para evadir impuestos de una forma o de otra. Entonces ac\u00e1 la cuesti\u00f3n es dilucidar cu\u00e1l es el impuesto espec\u00edfico real que se est\u00e1 cobrando y qui\u00e9nes lo est\u00e1n pagando. Probablemente que ese impuesto a los combustibles quienes m\u00e1s lo sufren son las Pyme o las micro empresas, el taxista, el transportista escolar, los proveedores e intermediarios que llevan insumos a las grandes empresas. Esas mismas que tienen formas de ajustar sus tributos, de traspasar de un lado a otro los costos y, finalmente lo que pagan en impuestos es bastante poco. La evasi\u00f3n de impuestos en general bordea el 48 por ciento en los de primera categor\u00eda, y eso es mucho. Y no son las peque\u00f1as empresas las que evaden, sino que las grandes\u201d.<\/p>\n
\u201cEntonces, hay que evaluar bien en detalle si el impuesto espec\u00edfico corresponde o no. Yo creo que la gran mayor\u00eda si corresponde, por el tema de los efectos secundarios. Pero hay que ver c\u00f3mo se van redistribuyendo, d\u00f3nde se invierte ese dinero recaudado, si esa inversi\u00f3n es justa y si se est\u00e1 generando traspasos de un sector a otro o del Estado hacia las empresas privadas. Esa es nuestra preocupaci\u00f3n m\u00e1xima en este momento\u201d, precisa Cinthya Vergara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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