{"id":620765,"date":"2018-04-03T03:17:53","date_gmt":"2018-04-03T02:17:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=620765"},"modified":"2018-04-03T17:47:30","modified_gmt":"2018-04-03T16:47:30","slug":"lideres-colombia-panorama-desalentadorpor-lina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/04\/lideres-colombia-panorama-desalentadorpor-lina\/","title":{"rendered":"L\u00edderes en Colombia: un panorama desalentador"},"content":{"rendered":"

Por Lina Casta\u00f1eda- Corresponsal de Pressenza en Colombia<\/em><\/p>\n

Pressenza dialog\u00f3 con el periodista y director del medio de comunicaci\u00f3n digital colombiano VerdadAbierta.com, Juan Diego Restrepo, para conocer su punto de vista sobre un tema que, tanto el Gobierno Nacional como la sociedad colombiana, guardan una cierta indiferencia: el asesinato de l\u00edderes sociales en distintas zonas del pa\u00eds. Lina Casta\u00f1eda, corresponsal de Pressenza en Colombia, convers\u00f3 con \u00e9l y aqu\u00ed est\u00e1n sus consideraciones al respecto de este tema que preocupa a la regi\u00f3n.<\/em><\/p>\n

Seg\u00fan la Defensor\u00eda del Pueblo, entre el 1 de enero de 2016 y el 27 de febrero de 2018, fueron asesinados 282 l\u00edderes sociales en Colombia: personas que por su labor dentro de las comunidades m\u00e1s golpeadas por el conflicto armado fueron silenciadas.<\/p>\n

Pese a los esfuerzos del Gobierno Nacional por mantener en marcha los acuerdos de paz, la situaci\u00f3n es m\u00e1s compleja: la expansi\u00f3n de grupos armados, como las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC) y el ELN, en territorios antes ocupados por las FARC, y la falta de acompa\u00f1amiento del Estado en algunos territorios, son algunos de los factores que dificultan la labor de los l\u00edderes.<\/p>\n

Frente a este panorama tan sombr\u00edo, cabe preguntarse: \u00bfqu\u00e9 est\u00e1 haciendo la institucionalidad para promover y proteger la labor de los l\u00edderes?; \u00bfPor qu\u00e9 no hay un consenso frente a las cifras de l\u00edderes asesinados y la noci\u00f3n de sistematicidad?, de cara a la pr\u00f3xima contienda electoral \u00bfqu\u00e9 vendr\u00e1 para los l\u00edderes en una nueva administraci\u00f3n nacional?
\nCifras y sistematicidad: \u00bfqui\u00e9n tiene la raz\u00f3n?<\/p>\n

El Instituto de Estudios sobre Paz y Desarrollo (Indepaz), contabiliz\u00f3 cerca de 205 l\u00edderes asesinados desde el comienzo de la implementaci\u00f3n de los acuerdos, es decir, desde diciembre de 2016 hasta el mes de febrero de 2018. Sin embargo, para el presidente Juan Manuel Santos Calder\u00f3n, del 2016 a la fecha solo se han registrado 160 v\u00edctimas.<\/p>\n

Las cifras no concuerdan tampoco en periodos de tiempo m\u00e1s cortos: seg\u00fan la Consultor\u00eda para los Derechos Humanos y Desplazamiento (Codhes), entre el 1 de enero y el 27 de febrero del 2018, fueron asesinados 22 l\u00edderes en el pa\u00eds. En cambio, en el portal verdadabierta.com, medio especializado en el cubrimiento del conflicto armado en Colombia, se registra el asesinato de 18 l\u00edderes entre enero y marzo del presente a\u00f1o.<\/p>\n

Entonces, \u00bfqui\u00e9n tiene la raz\u00f3n? \u00d3scar Naranjo, Vicepresidente de Colombia, en entrevista con verdadabierta.com, se\u00f1ala que la disparidad en las cifras tiene que ver con que la noci\u00f3n de liderazgo se ha ampliado: \u201cHace unos a\u00f1os solamente era caracterizado como l\u00edder o defensor de derechos humanos quien ocupaba un cargo directivo en una organizaci\u00f3n o una Junta de Acci\u00f3n Comunal. Hoy la caracterizaci\u00f3n de los liderazgos se ha ido flexibilizando y ampliando (\u2026)\u201d.<\/p>\n

Lo cierto es que esta tragedia sobrepasa las cuestiones estad\u00edsticas, sobre todo porque el Gobierno Nacional a\u00fan no ha encontrado una soluci\u00f3n inmediata para la protecci\u00f3n y el acompa\u00f1amiento de los l\u00edderes que se han hecho m\u00e1s visibles despu\u00e9s de la firma de los acuerdos.<\/p>\n

Frente a este punto, Naranjo afirma que s\u00ed se est\u00e1n haciendo cambios con miras a fortalecer dicha protecci\u00f3n. Tales cambios incluyen las mejoras realizadas al sistema de alertas tempranas, el fortalecimiento de la Fiscal\u00eda para esclarecer los cr\u00edmenes, y la construcci\u00f3n de una caracterizaci\u00f3n s\u00f3lida sobre liderazgo social, con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas.<\/p>\n

Sin embargo, aunque estas medidas son importantes, no son suficientes para detener este desangre. Seg\u00fan Juan Diego Restrepo, director de VerdadAbierta.com, esto sucede porque algunas condiciones del conflicto armado, tales como como el narcotr\u00e1fico, la miner\u00eda ilegal o el despojo de tierras, no se han superado.<\/p>\n

La persistencia de estas condiciones hace casi imposible garantizar la seguridad de los l\u00edderes, pues sobre ellos pesan muchas amenazas y actores armados que se disputan las rentas ilegales. Restrepo afirma que: \u201cEl Estado tendr\u00eda que resolver varias cosas: primero, resolver los factores de riesgo que ponen en peligro a los l\u00edderes y, segundo, que haya un pacto social para respetar esas decisiones\u201d.<\/p>\n

Se hace urgentela presencia real del Estado en esas zonas que siempre han estado inmersas en el conflicto. Y esa presencia no solo deber\u00eda limitarse al aumento del pie de fuerza, sino tambi\u00e9n a la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas claras frente a temas sensibles como la pobreza, la falta de oportunidades y un acompa\u00f1amiento coherente a las pol\u00edticas ya existentes, como las contempladas en la plan de sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos.<\/p>\n

No solo el tema de las cifras genera dudas. Tambi\u00e9n las genera el de la noci\u00f3n de sistematicidad; \u00bfPor qu\u00e9 matan a los l\u00edderes sociales?; \u00bfHay alg\u00fan grupo armado como determinador \u00fanico de los asesinatos? Frente a esto, tambi\u00e9n hay diferencia en las posturas.<\/p>\n

Indepaz sostiene en su informe: Homicidio de defensores y defensoras de paz: una tragedia que no se detiene, que s\u00ed se puede hablar de sistematicidad porque las intimidaciones y asesinatos de l\u00edderes, tienen \u201ccomo finalidad el desplazamiento de las comunidades, la apropiaci\u00f3n de territorios, la defensa a megaproyectos y el control pol\u00edtico en las regiones\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n afirma que no se puede estudiar cada caso por separado, sino que es necesario mirar \u201cen conjunto las situaciones de amenazas, los asesinatos, atentados, las diferentes modalidades de ataque a las comunidades porque todo forma parte de una misma situaci\u00f3n (\u2026)\u201d, y esta situaci\u00f3n es la postura radical de quienes se oponen al fin del conflicto armado.<\/p>\n

Por su parte, el vicepresidente \u00d3scar Naranjo – en entrevista con verdadabierta.com- no menciona la palabra sistematicidad, pero s\u00ed se\u00f1ala que el Gobierno Nacional ha identificado una serie de patrones y motivaciones por las cuales los actores armados asesinan a los l\u00edderes; estos son, el apoyo a la sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos, la lucha contra la miner\u00eda ilegal, el liderazgo por la reclamaci\u00f3n de tierra y la denuncia de casos de corrupci\u00f3n en algunas zonas del pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, para hablar de sistematicidad es necesario entender qui\u00e9nes son los asesinos de los l\u00edderes sociales. Si Indepaz sostiene que los asesinatos est\u00e1n ligados al fen\u00f3meno paramilitar, para Juan Diego Restrepo, esta situaci\u00f3n no es tan clara, pues supondr\u00eda que un solo actor armado es el autor intelectual de todos los asesinatos, cosa que Restrepo pone en duda.<\/p>\n

Restrepo se\u00f1ala que el concepto de sistematicidad implicar\u00eda \u201cun mando central que est\u00e9 operando bajo un \u00fanico eje y que direccione todas las muertes\u201d. De lo que s\u00ed habla es de una sistematicidad parcial en casos relacionados con l\u00edderes asesinados por su lucha en la restituci\u00f3n de tierras o aquellos que est\u00e1n impulsando la sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos.<\/p>\n

A pesar de estas posiciones encontradas, es necesario recalcar que la situaci\u00f3n de l\u00edderes asesinados se da en el contexto de la implementaci\u00f3n de lo pactado en La Habana. Es decir, se da un momento en el que los liderazgos tienen m\u00e1s visibilidad, lo que los hace m\u00e1s vulnerables a los ataques de grupos armados que est\u00e1n ejerciendo presi\u00f3n para controlar las rentas ilegales dejadas por las FARC. La protecci\u00f3n de los l\u00edderes es uno de los requisitos indispensables para asegurar que los acuerdos sigan su curso, as\u00ed como que las comunidades participen activamente despu\u00e9s de m\u00e1s de 50 a\u00f1os de silencio.<\/p>\n

Los retos para el nuevo Gobierno <\/strong><\/p>\n

El presidente Juan Manuel Santos, tras la firma de los acuerdos con las FARC, llam\u00f3 al Congreso del periodo 2014-2018 como el \u201cCongreso de la Paz\u201d. Sin embargo, ese \u00f3rgano que se renovar\u00e1 el 20 de julio de este a\u00f1o, demostr\u00f3 poca disposici\u00f3n para ello. Muestra de esto es que no se aprobaron las 16 circunscripciones de paz, que son aquellas 16 curules en el Congreso destinadas para v\u00edctimas del conflicto armado y dej\u00f3 aplazada la discusi\u00f3n sobre el punto m\u00e1s sensible de los acuerdos, el punto uno, relacionado con la reforma agraria integral.<\/p>\n

Tras las elecciones legislativas del 11 de marzo pasado, las opiniones frente a la conformaci\u00f3n del nuevo Congreso est\u00e1n divididas: unos afirman que hay una renovaci\u00f3n del pensamiento pol\u00edtico de la sociedad colombiana, que le dio cabida a ideas pol\u00edticas m\u00e1s independientes, como es el caso del Partido Verde, con una postura progresista, que de 5 senadores en 2014 pasa a tener 10 o la entrada de la Lista de la Decencia con 4 curules al Senado y 2 a la C\u00e1mara de Representantes.
\nOtros, por el contrario, no son tan optimistas, dado que hay una amplia mayor\u00eda de la derecha, representada en los partidos Centro Democr\u00e1tico, opositores del Acuerdo de Paz; Cambio Radical, Partido de la U (de Unidad Nacional) y en los partidos Conservador y Liberal, sumado al hecho de que este es el sector de la pol\u00edtica que siempre ha estado en el poder y pone en riesgo la continuidad de los acuerdos.<\/p>\n

Este Congreso despierta m\u00e1s dudas que certezas, sobre todo en el tema del apoyo a los acuerdos y a la protecci\u00f3n de l\u00edderes. Para Juan Diego Restrepo, el panorama no es alentador en este aspecto, puesto que a este \u00f3rgano legislativo le falta voluntad pol\u00edtica para solucionar los problemas estructurales del pa\u00eds, como el narcotr\u00e1fico, la tenencia desigual de tierras y la pobreza. \u201cMientras no se superen estos problemas, los l\u00edderes seguir\u00e1n siendo blanco de los grupos armados que quieran controlar los territorios y las rentas ilegales\u201d, afirma.
\nEn cuanto al pr\u00f3ximo Presidente de la Rep\u00fablica, Restrepo tambi\u00e9n manifiesta sus dudas frente a su capacidad para solucionar la situaci\u00f3n de los l\u00edderes sociales.<\/p>\n

Primero, porque si gana un candidato de centro- izquierda o alternativo, como Gustavo Petro o Sergio Fajardo, no tiene un Congreso que lo apoye, dada la gran representaci\u00f3n de la derecha. Y segundo, porque si gana un candidato de centro- derecha, como Iv\u00e1n Duque o Germ\u00e1n Vargas Lleras, tendr\u00eda el apoyo de la mayor\u00eda del legislativo y, con \u00e9l, el poder de hacer trizas el acuerdo, o pensar un proyecto de pa\u00eds que poco tenga que ver con la protecci\u00f3n de los l\u00edderes y el cambio de los problemas estructurales.<\/p>\n

\u201cQuede el que quede, eso no resuelve el problema de los l\u00edderes sociales en Colombia, al contrario, en muchos sectores se puede profundizar. Sin embargo, el peor escenario es hacer trizas el acuerdo que ha permitido ciertos avances\u201d, se\u00f1ala finalmente Restrepo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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