{"id":619841,"date":"2018-04-01T02:05:22","date_gmt":"2018-04-01T01:05:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=619841"},"modified":"2018-04-01T02:05:22","modified_gmt":"2018-04-01T01:05:22","slug":"nuevas-filtraciones-desnudan-negociaciones-con-la-ue-muy-desventajosas-para-el-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/04\/nuevas-filtraciones-desnudan-negociaciones-con-la-ue-muy-desventajosas-para-el-mercosur\/","title":{"rendered":"Nuevas filtraciones desnudan negociaciones con la UE muy desventajosas para el Mercosur"},"content":{"rendered":"

por Jorge Marchini<\/strong><\/p>\n

Una nueva\u00a0 filtraci\u00f3n\u00a0 documental\u00a0 (leaks) de las negociaciones del Mercosur y la Uni\u00f3n Europea UE , con la intenci\u00f3n de\u00a0 concreter con celeridad\u00a0 un tratado de libre comercio (TLC), han sido conocidas en la \u00faltima semana. Se trata de documentos\u00a0 de la \u00faltima ronda de negociaciones de febrero\/marzo 2018 puestos a consideraci\u00f3n p\u00fablica por el portal\u00a0bilaterals.org<\/a>\u00a0 (https:\/\/www.bilaterals.org\/?eu-mercosur-fta-27-draft-chapters<\/a>).<\/p>\n

No hubo desmentida alguna sobre la fidelidad de los 27 documentos, cada uno relacionado a distintos cap\u00edtulos de la negociaci\u00f3n y negociados en secreto. Su atenta lectura clarifica el nivel\u00a0 insospechado de concesiones brindadas por los negociadores mercosure\u00f1os a los europeos\u200b,\u200b sin consultas previas a parlamentos nacionales ni a sectores econ\u00f3micos, sociales\u00a0 y regiones eventualmente a ser afectadas por \u00e9stas, poniendo en evidencia que el acuerdo al que se apunta tendr\u00eda efectos estructurales y no s\u00f3lo meramentes comerciales.<\/p>\n

Entre otros muchos puntos llamativos regresivos llaman la particularmente la atenci\u00f3n:<\/p>\n

a) El\u00a0 anexo relacionado con autom\u00f3viles llama la atenci\u00f3n por las demanda europea de no aceptar la\u00a0 reciprocidad en las certificaciones t\u00e9cnicas\u00a0 y requerir una apertura r\u00e1pida y sustancial de las importaciones de veh\u00edculos y partes por parte del Mercosur.<\/p>\n

b) El cap\u00edtulo referido al comercio de productos donde no se clarifican exigencias\u00a0 imprescindibles de \u201creglas de origen\u201d, de\u00a0 forma que las importaciones\u00a0 sean controladas por los Estados y no autocertificadas por las empresas, de forma de evitar que productos manufacturados casi totalmente en terceros pa\u00edses sean ingresados sin aranceles por ser considerados fabricados dentro de los bloques. (Por ejemplo,\u00a0 prendas de vestir de marcas reconocidas europeas fabricadas en pa\u00edses asi\u00e1ticos que ha llevado\u00a0 a reclamos extendidos en otros pa\u00edses con TLC con Europa).<\/p>\n

c) Llama la atenci\u00f3n la falta de una\u00a0 propuesta europea superadora para el cap\u00edtulo sobre subsidios, uno de los tem\u00e1s m\u00e1s sensibles ya que se relaciona con la posibilidad que productos agropecuarios europeos ingresaran con ventajas desequilibradoras en el Mercosur, al sostenerse que los subsidios (aplicados por pa\u00edses europeos) deben pasar a ser discutidos solo en la paralizada Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC).<\/p>\n

d) La inclusi\u00f3n por parte de la UE de una propuesta espec\u00edfica sobre materias primas\u00a0 y energ\u00eda, beneficia notoriamentes a sus empresas y supone la prohibici\u00f3n de comercio por parte de empresas p\u00fablicas y de requerimientos de precios,\u00a0 y de plena libertadad de transporte y tr\u00e1nsito.<\/p>\n

e) La continuidad de exigencias europeas en relaci\u00f3n a derechos de propiedad intelectual monop\u00f3licos y de \u201cexclusividad de datos de prueba\u201d, que\u00a0 como ya se ha observado reiteradamente en otros TLC, llevar\u00eda, por ejemplo, a la desarticulaci\u00f3n de industrias farmac\u00e9uticas mercosure\u00f1as y a un aumento sustancial de los precios de medicamentos.<\/p>\n

En la \u00faltima semana el Secretario de Relaciones Internacionales de Argentina, Horacio Reyser, reiter\u00f3 que la firma del acuerdo se encuentra cerca, asegurando\u00a0 en forma significativamente imprecisa que \u201cquedan tres o cuatro puntos a resolver, que no son los m\u00e1s importantes en el v\u00ednculo entre los dos grupos, pero s\u00ed de mucha negociaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

No se inform\u00f3 cu\u00e1les son precisamente esos \u201ctres o cuatro puntos\u201d comentados por Reyser, miembro de un (actual) gobierno argentino que clama por una vocaci\u00f3n diferenciadora de transaparencia. Los sucesivos fracasos en los \u00faltimos meses del prop\u00f3sito de cerrar las negociaciones del TLC Mercosur-UE contra reloj, ha llevado al crecimiento de interrogantes sobre qu\u00e9 se est\u00e1 negociando en realidad en forma tan reservada.<\/p>\n

Por cierto se ha perdido la inocencia previa -prevalente en la opini\u00f3n social hasta no hace mucho tiempo- que llevaba a suponer que el TLC ser\u00eda maravilloso, fuera como fuera. Ha habido en el \u00faltimo per\u00edodo manifestaciones significativas de rechazo y\/o\u00a0 preocupaci\u00f3n por parte de organizaciones econ\u00f3micas, sindicales y\u00a0 movimientos sociales, tanto del Mercosur como de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Conocido este nuevo \u201cleak\u201d, la idea que el \u00fanico problema era si se lograba o no que los europeos ampliaran la cuota para la importaci\u00f3n de\u00a0 carne de 70.000 a 99.000 toneladas debe intepretarese, aun de lograrse, como s\u00f3lo un \u201csalvataje de cara\u201d distraccionista, de significaci\u00f3n marginal en lo global, a cambio de lograr los europeos gigantescas concesiones que desbalancear\u00edan a\u00fan m\u00e1s las ya muy desequilibradas relaciones comerciales, econ\u00f3micas y financieras entre econom\u00edas centrales (Europa) y perif\u00e9ricas (Mercosur).<\/p>\n

Las relaciones del Mercosur con Europa tienen enorme significaci\u00f3n y no pueden ser dejadas al arbitrio del secretismo para imponer \u201chechos consumados\u201d; del ideologismo dogm\u00e1tico (suponer que la liberalizaci\u00f3n de mercados corregir\u00eda autom\u00e1ticamente asimetr\u00edas estructurales entre econom\u00edas con mayor y menor grado de desarrollo) o de los apuros politicos circunstanciales.<\/p>\n

Ante tanta desmesura, resultan\u00a0 urgentes\u00a0 pronunciamientos de la sociedad y sus organizaciones por:<\/p>\n

\u200bi\u200b) Exigencia de transparencia. Excepto por los documentos \u00ableakeados\u00bb -nunca negados por los gobiernos como ciertos- no se conoce a ciencia cierta qu\u00e9 han negociado y concedido las partes en secreto<\/p>\n

\u200bii\u200b) Exigencia de estudios de impacto: Que no deben ser s\u00f3lo en relaci\u00f3n a los aspectos comerciales del TLC sino -y ello resulta esencial por la significaci\u00f3n estructural-,\u00a0 de\u00a0 temas clave en negociaci\u00f3n, como servicios, propiedad intelectural, compras p\u00fablicas, comercio electr\u00f3nico, etc.<\/p>\n

Ya en perspectiva de\u200b una opini\u00f3n social con mayor horizonte:\u00a0 \u200biii\u200b) Proponer lineamientos b\u00e1sicos para una propuesta alternativa para un acuerdo\u00a0 Mercosur-Uni\u00f3n Europea, que incluya propuestas de metas y acciones para alcanzar resultados viables, consistentes y mutuamente beneficiosos.<\/p>\n

La oposici\u00f3n a los TLCs no debe ser solo de \u00abNo\u00bb, lo cual es caricaturizado sagazmente por el establishment y sus publicistas como una \u00aboposici\u00f3n por la oposici\u00f3n misma\u00bb, una nost\u00e1lgica \u00abvuelta al pasado\u00bb o una negativa \u00bb a reconocer el mundo como es\u00bb. Las posiciones deben\u00a0 ser interpeladoras planteando lo que est\u00e1 mal\u00a0 y qu\u00e9 se propone en forma alternativa.<\/p>\n

*Profesor Titular de Econom\u00eda de la Universidad de Buenos Aires. Coordinador para Am\u00e9rica Latina del Observatorio Internacional de la Deuda (OID-IDO) Investigador del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Vicepresidente de la Fundaci\u00f3n para la Integrci\u00f3n Latinoamericana y colaborador del Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE,\u00a0www.estrategia.la<\/a>)<\/p>\n

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