{"id":608781,"date":"2018-03-11T18:17:34","date_gmt":"2018-03-11T18:17:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=608781"},"modified":"2018-03-11T18:17:34","modified_gmt":"2018-03-11T18:17:34","slug":"probando-la-politica-exterior-duterte-nuevo-orden-regional-asean-china-ee-uu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/03\/probando-la-politica-exterior-duterte-nuevo-orden-regional-asean-china-ee-uu\/","title":{"rendered":"Probando la pol\u00edtica exterior de Duterte en el nuevo orden regional, ASEAN, China y EE. UU."},"content":{"rendered":"

Hacia una pol\u00edtica exterior filipina independiente<\/strong><\/p>\n

Por<\/strong><\/p>\n

Profesor Roland G. Simbulan<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Universidad de Filipinas y vicepresidente del Centro para el Empoderamiento de las Personas en la Gobernabilidad (CenPeg)<\/em><\/p>\n

(El mensaje del coautor durante el lanzamiento del libro PROBANDO LA POL\u00cdTICA EXTERIOR DE DUTERTE EN LA NUEVA ORDEN REGIONAL: ASEAN, China y EE. UU. por Temario Rivera, Roland Simbulan y Bobby Tuazon. <\/em>University Hotel, UP Diliman, 10 de marzo de 2018).<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

La POL\u00cdTICA EXTERIOR es el instrumento m\u00e1s poderoso para un gobierno decidido a desarrollar y asegurar su territorio. Especialmente en esta coyuntura de nuestra historia, nuestras pol\u00edticas internas y externas deber\u00edan tener un solo objetivo unificado: recuperar el pleno control filipino de sus recursos naturales y humanos, finanzas, actividades econ\u00f3micas, maquinaria estatal, etc., para que nosotros, como filipinos, podamos determinar nuestro camino hacia el desarrollo que pueda beneficiar al mayor n\u00famero de nuestro pueblo. La pol\u00edtica exterior debe ser un instrumento para el desarrollo nacional y la autodeterminaci\u00f3n, no un medio para la sumisi\u00f3n negociada.<\/p>\n

MI CONTRIBUCI\u00d3N en este libro indaga en la toma de decisiones filipinas sobre las relaciones de seguridad entre Filipinas y EE. UU. y las cuestiones del Mar de Filipinas Occidental y el Mar de China del Sur. La direcci\u00f3n de las relaciones filipino-estadounidenses y filipino-chinas ser\u00e1 el resultado de la lucha contenciosa entre los diversos actores e instituciones econ\u00f3micas, pol\u00edticas y de seguridad de la sociedad filipina que determinan las pol\u00edticas internas y externas. Sostengo que muchos de estos grupos de inter\u00e9s e instituciones fueron creados por Estados Unidos y contin\u00faan form\u00e1ndose, y todav\u00eda los influencian fuertemente como parte del proyecto de construcci\u00f3n del Imperio de Estados Unidos en el Asia-Pac\u00edfico que comenz\u00f3 a principios del siglo XX.<\/p>\n

DURANTE mucho tiempo, muchas administraciones filipinas desde 1946, se inclinaron ante las imposiciones de los defensores de la dominaci\u00f3n estadounidense y sus supuestas pol\u00edticas de globalizaci\u00f3n y se tragaron el veneno azucarado de la liberalizaci\u00f3n, privatizaci\u00f3n y desregulaci\u00f3n. Esto ha causado estragos en nuestra econom\u00eda nacional y s\u00f3lo ha tra\u00eddo m\u00e1s desigualdad y pobreza a este pa\u00eds.<\/p>\n

ANTES DE PRESENTARSE Rodrigo Duterte anunci\u00f3 su \u00abpol\u00edtica exterior independiente\u00bb, la base para una pol\u00edtica exterior independiente fue consagrada en la Constituci\u00f3n filipina de 1987. Podemos decir que esta directriz de pol\u00edtica constitucional fue implementada por el Senado filipino, cuando el 16 de septiembre de 1991, vot\u00f3 para poner fin a la presencia militar estadounidense en suelo filipino, votando para rechazar un nuevo tratado de bases negociado el a\u00f1o anterior. La Constituci\u00f3n de 1987 -que ahora se amenaza con enmendarse- se basa en los principios de \u00abautodeterminaci\u00f3n\u00bb, ausencia de fuerzas y bases militares extranjeras, desmilitarizaci\u00f3n y desnuclearizaci\u00f3n.<\/p>\n

LA CONSTITUCI\u00d3N DE 1987 es muy clara sobre nuestra pol\u00edtica exterior. La orientaci\u00f3n general de nuestra pol\u00edtica exterior est\u00e1 claramente expresada en el art\u00edculo 2, apartados 7, 8 y 19 de la Constituci\u00f3n:<\/p>\n

Secci\u00f3n 7: \u00abEl Estado aplicar\u00e1 una pol\u00edtica exterior independiente. En sus relaciones con otros Estados, la consideraci\u00f3n primordial ser\u00e1 la soberan\u00eda nacional, la integridad territorial, el inter\u00e9s nacional y el derecho a la libre determinaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Secci\u00f3n 8: \u00abFilipinas, en consonancia con el inter\u00e9s nacional, adopta y aplica una pol\u00edtica de liberaci\u00f3n de las armas nucleares en su territorio\u00bb.<\/p>\n

Art\u00edculo 19: \u00abEl Estado desarrollar\u00e1 una econom\u00eda nacional autosuficiente e independiente, controlada efectivamente por los filipinos\u00bb.<\/p>\n

La TRANSPARENCIA en pol\u00edtica exterior tambi\u00e9n est\u00e1 garantizada en el proceso de elaboraci\u00f3n de tratados: \u00abNing\u00fan tratado o acuerdo internacional ser\u00e1 v\u00e1lido y efectivo a menos que haya sido acordado por al menos dos tercios de todos los miembros del Senado\u00bb.<\/p>\n

SI ESTAS disposiciones son borradas o diluidas cuando la Constituci\u00f3n sea enmendada, estaremos eliminando las disposiciones pro-filipinas y pro-soberan\u00eda nacional para adaptarlas a la constituci\u00f3n global neoliberal, el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT).<\/p>\n

TAMBI\u00c9N SE ADAPTAR\u00c1N al \u00abpapel de polic\u00eda global\u00bb de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, que no respetan ninguna frontera nacional de otras naciones.<\/p>\n

ADMITIMOS QUE lo que no logramos es desarrollar una fuerza de defensa nacional cre\u00edble y capacidad para la seguridad externa despu\u00e9s de que el Senado filipino rescindiera el Acuerdo de Bases Militares Filipinas-Estados Unidos en 1991. Por lo tanto, hemos vuelto a la dependencia de los Estados Unidos para nuestra seguridad. En particular, el Acuerdo de Fuerzas Visitantes (VFA) de 1991, el Acuerdo de Apoyo Log\u00edstico Mutuo (MLSA) de 2003, y el Acuerdo Mejorado de Cooperaci\u00f3n para la Defensa (EDCA) de 2014 han se\u00f1alado el regreso de facto de la presencia militar estadounidense en Filipinas, lo que ha permitido a Estados Unidos construir instalaciones militares estadounidenses en suelo filipino. Estados Unidos ha utilizado estos acuerdos para participar en operaciones de combate emprendidas por las Fuerzas Armadas de Filipinas y la Polic\u00eda Nacional Filipina. Los acuerdos tambi\u00e9n han legitimado la construcci\u00f3n de infraestructura militar estadounidense dentro del territorio filipino para el uso exclusivo de los militares estadounidenses para su maquinaria b\u00e9lica global.<\/p>\n

AHORA, bajo el acuerdo ejecutivo EDCA, Filipinas ha abierto sus bases militares y reservas para la construcci\u00f3n de instalaciones militares estadounidenses. Estas est\u00e1n en las siguientes \u00e1reas abiertas por la AFP para que las fuerzas estadounidenses establezcan instalaciones y bases militares estadounidenses, adem\u00e1s de las que han estado utilizando desde 2003 en el suroeste de Mindanao:<\/p>\n

    \n
  1. Base A\u00e9rea Antonio Bautista, cerca de las Islas Spratlys, Palawan<\/li>\n
  2. Base A\u00e9rea de Basa en Pampanga<\/li>\n
  3. Fuerte Magsaysay en Nueva Ecija<\/li>\n
  4. Base A\u00e9rea de Lumbia en la Ciudad de Cagayan de Oro<\/li>\n
  5. Base A\u00e9rea Mactan-Benito Ebuen en Cebu<\/li>\n<\/ol>\n

    Las ACTIVIDADES del personal de Estados Unidos en el pa\u00eds, particularmente su integraci\u00f3n con el personal militar filipino en operaciones de combate contra amenazas internas al gobierno, s\u00f3lo contin\u00faan la tradici\u00f3n colonial de las AFP como parte de las Legiones del Ej\u00e9rcito de Estados Unidos en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n

    Las FUERZAS de EE. UU. en Filipinas juegan un papel regional y global como fuerzas de intervenci\u00f3n utilizando a Filipinas como trampol\u00edn y plataforma de lanzamiento para las fuerzas militares estadounidenses. Las pruebas que sugieren el establecimiento de instalaciones permanentes o de uso a largo plazo del personal militar de los EE. UU. que son reconocidas incluso por la Comisi\u00f3n de Base en Ultramar del gobierno de los EE. UU. como \u00abbases operativas\u00bb del ej\u00e9rcito estadounidense, indican adem\u00e1s que la presencia militar de los EE. UU. en el pa\u00eds no es a corto plazo y no por el bien de simples ejercicios de entrenamiento como lo especifican nuestros acuerdos actuales con los EE. UU.<\/p>\n

    LOS A\u00d1OS despu\u00e9s de la VFA y el EDCA han visto al pa\u00eds gradualmente dar pleno acceso a la m\u00e1quina de guerra global de los EE. UU. en cualquier parte del territorio filipino. En septiembre de 2017, EE. UU. anunci\u00f3 una nueva Operaci\u00f3n Pacific Eagle-Philippines para su pa\u00eds. presencia militar en el pa\u00eds. Por razones que van desde la lucha contra el terrorismo, el socorro en casos de desastre y la rehabilitaci\u00f3n, hasta la impotencia del pa\u00eds para proteger los intereses filipinos en el Mar del Sur de China, las fuerzas militares estadounidenses regresan al pa\u00eds y son bien recibidas por la administraci\u00f3n de Duterte. Nuestra prohibici\u00f3n constitucional de las armas nucleares es ignorada por los nav\u00edos y aviones de guerra estadounidenses con armas nucleares a los que hemos dado acceso y tr\u00e1nsito incondicional. \u00bfHemos olvidado que, a menos que defendamos nuestros intereses nacionales, econ\u00f3micos, pol\u00edticos y de seguridad como naci\u00f3n soberana, no podremos ganarnos el respeto de la ASEAN y del resto del mundo?<\/p>\n

    La Corte Permanente de Arbitraje de 2016 de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en La Haya, que fue una victoria rotunda para Filipinas, es tanto un reto como una oportunidad.<\/p>\n

    Una pol\u00edtica exterior GENUINAMENTE independiente es una pol\u00edtica que jura amistad a todos y enemistad a nadie, una pol\u00edtica que da primac\u00eda a nuestros intereses nacionales independientemente del conflicto entre las grandes potencias. Se trata de una pol\u00edtica que, sobre todo, reorienta nuestro esfuerzo en la cuesti\u00f3n m\u00e1s urgente, la del crecimiento econ\u00f3mico acelerado para hacer frente a la pobreza masiva, de la que dependen todas las dem\u00e1s fuentes de fortaleza nacional. En cuanto a la cuesti\u00f3n del Mar de Filipinas Occidental, debemos preguntarnos cu\u00e1l es nuestro objetivo estrat\u00e9gico. El objetivo estrat\u00e9gico ideal es que Filipinas goce de la amistad de Estados Unidos, China y Jap\u00f3n, y no sea un pe\u00f3n en sus inevitables conflictos.<\/p>\n

    Nuestra visi\u00f3n para Filipinas es convertirnos en una naci\u00f3n respetada y soberana en la regi\u00f3n, pol\u00edtica y econ\u00f3micamente. Pero si nos atenemos a las viejas reglas de las alianzas y enfrentamientos militares, como lo que prevaleci\u00f3 durante la era de las bases estadounidenses de la Guerra Fr\u00eda, entonces se perder\u00e1 la oportunidad y no se obtendr\u00e1 ning\u00fan beneficio en t\u00e9rminos de una verdadera seguridad o prosperidad econ\u00f3mica.<\/p>\n

    PODEMOS mirar hacia atr\u00e1s para aprender las duras lecciones del dominio colonial y neocolonial. Ahora, s\u00f3lo podemos avanzar. Tulad ng isyu sa diktadurang Marcos, huwag na nating isubo pa ang isinuka na natin sa nakaraang panahon. (Como en la dictadura de Marcos, no aceptemos lo que ya hemos vomitado o expulsado en el pasado).<\/p>\n

    Maraming Salamat, en MABUHAY!<\/p>\n

    Roland G. Simbulan es un autor, educador y erudito conocido por su defensa activa contra la energ\u00eda nuclear, las armas nucleares y las bases militares de Estados Unidos en Filipinas. Ocupa la c\u00e1tedra Centennial Professorial Chair in Development Studies and Public Management en la Universidad de Filipinas, Manila, donde ense\u00f1a desde 1981. Fue Regente de Facultad de la Junta de Regentes de la U. P. y ex Vicerrector de Planificaci\u00f3n y Desarrollo de la U. P. Es autor de The Bases of our Insecurity, A Guide to Nuclear Philippines, The Continuing Struggle for an Independent Philippine Foreign Policy, The Covert History of CIA Operations in the Philippines, y Forging a Nationalist Foreign Policy, entre otros trabajos.<\/em><\/p>\n

    El Centro para el Empoderamiento de las Personas en la Gobernabilidad (CenPEG) es un centro de pol\u00edticas p\u00fablicas establecido poco antes de las elecciones de mayo de 2004 para ayudar a promover el empoderamiento de las personas en la gobernabilidad. Consciente del car\u00e1cter elitista y clientelista del actual sistema electoral y pol\u00edtico del pa\u00eds, el CenPEG aboga especialmente por la representaci\u00f3n democr\u00e1tica de los pobres.<\/em><\/p>\n

    Nota: El libro ya est\u00e1 disponible en la librer\u00eda Popular de Morato, Quezon City; en la oficina del CENPEG (consulte la direcci\u00f3n en el sitio web) y pronto en las librer\u00edas Nacionales. http:\/\/www.cenpeg.org\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Hacia una pol\u00edtica exterior filipina independiente Por Profesor Roland G. 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