{"id":604400,"date":"2018-03-04T23:49:49","date_gmt":"2018-03-04T23:49:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=604400"},"modified":"2018-03-04T23:49:49","modified_gmt":"2018-03-04T23:49:49","slug":"otro-reves-para-tlc-entre-el-mercosur-y-la-union-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2018\/03\/otro-reves-para-tlc-entre-el-mercosur-y-la-union-europea\/","title":{"rendered":"Otro rev\u00e9s para TLC entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea"},"content":{"rendered":"

por Claudio della Croce<\/strong><\/p>\n

Pese a muchas idas y venidas de \u00faltimo momento, las presiones y reclamos, entre los cuales han tenido gran significaci\u00f3n las realizadas\u00a0\u00a0por las centrales sindicales de ambos bloques y las asociaciones de industriales del Mercosur, se frustr\u00f3 (esta vez en Asunci\u00f3n) la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea (UE)<\/p>\n

El clima de optimismo que intentan transmitir con sus declaraciones las autoridades paraguayas, argentinas, brasile\u00f1as y tambi\u00e9n uruguayas, fijando fechas y plazos para la firma del TLC, y cuando todo parec\u00eda que estaba encaminado para que \u2013luego de casi 20 a\u00f1os de marchas y contramarchas\u2013, el viernes 2 marzo se anunciara en Asunci\u00f3n la firma de un principio de acuerdo, no hubo consenso y la negociaci\u00f3n seguir\u00e1 abierta por unas semanas m\u00e1s.<\/p>\n

Las partes son conscientes que la ventana de oportunidad pol\u00edtica para cerrar un TLC se acorta cada vez m\u00e1s. En abril habr\u00e1 elecciones en Paraguay y en octubre en Brasil, y no siempre se puede tener como contraparte gobiernos tan propicios a ceder a cambio de muy poco con tal de \u00ababrirse al mundo\u00bb como los actuales del Mercosur.<\/p>\n

Si bien Mercosur y la UE negocian desde 1999 un amplio acuerdo de asociaci\u00f3n que incluya un tratado comercial, as conversaciones estuvieron bloqueadas completamente entre 2004 y 2010 y reci\u00e9n se retomaron en mayo de 2016, con el impulso que los nuevos gobiernos neoliberles del Mercosur le dieron\u00a0\u00a0a ese TLC, ofreciendo un acceso gradual para cerca del 90% del comercio de bienes.<\/p>\n

La voluntad pol\u00edtica de los gobiernos mercosure\u00f1os de cerrar un TLC en un tiempo lo m\u00e1s acotado posible para demostrar su apertura al mundo, abri\u00f3 la puerta para que el acuerdo se anunciara en el marco de la \u00faltima cumbre de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), en diciembre en Buenos Aires, pero tampoco fue posible, pese\u00a0que los gobiernos del Mercosur fueron sumando concesiones a los europeos. El presidente Mauricio Macri hab\u00eda prometido que se firmar\u00eda el TLC y qued\u00f3 con los crespos hechos.<\/p>\n

Pero la oferta de 70 mil toneladas de carne vacuna y 600 mil toneladas de etanol con preferencia arancelaria que ofreci\u00f3 la UE para el Mercosur estuvo muy lejos de las aspiraciones de la regi\u00f3n de llegar como m\u00ednimo a 130 mil toneladas para el primer caso. Brasil, en tanto, pretend\u00eda llegar a un mill\u00f3n de toneladas para el etanol. En Bruselas en enero, la UE elev\u00f3 a 99 mil toneladas su oferta c\u00e1rnica.<\/p>\n

A fines de febrero, miles de agricultores manifestaron en toda Francia contra el acuerdo de libre comercio, que prev\u00e9 la importaci\u00f3n de carne bovina proveniente de Sudam\u00e9rica. \u00abEl gobierno franc\u00e9s nos abandona. Nos hacen promesas (…) y por otro lado firman acuerdos para importar carne de pa\u00edses con normas distintas\u00bb, dijo S\u00e9bastien Poncet, presidente de un colectivo de agricultores.<\/p>\n

Poco antes de la ronda paraguaya, en una in\u00e9dita posici\u00f3n unitaria, las centrales industriales del Mercosur elevaron ante los negociadores del TLC con la Uni\u00f3n Europea,\u00a0\u00a0una dura declaraci\u00f3n en la que exigen \u201ctransparencia\u201d en las tratativas, plazos y condiciones para que los sectores afectados negativamente por el acuerdo puedan transformarse y continuar activos en el nuevo escenario, y un acuerdo equilibrado reconociendo las diferencias en el nivel de desarrollo entre las partes.<\/p>\n

Los presidentes de las centrales industriales de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, reclamaron adem\u00e1s, ante los negociadores reunidos en Asunci\u00f3n, la inclusi\u00f3n de una \u201ccl\u00e1usula de desarrollo industrial\u201d y la preservaci\u00f3n de diversos instrumentos de protecci\u00f3n a la producci\u00f3n y el empleo \u201cfundamentales para el funcionamiento actual y futuro del Mercosur\u201d.<\/p>\n

Paralelamente, los representantes del movimiento sindical del Mercosur y de la UE (la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) y la Confederaci\u00f3n Europea de Sindicatos, CES) entregaron a los jefes negociadores una carta, donde expresan de manera clara y contundente las razones por las cuales no aceptar\u00e1n el acuerdo: \u00abNo se perfila un aut\u00e9ntico acuerdo de asociaci\u00f3n justo y equilibrado sino un TLC que perjudica a los pa\u00edses de menor desarrollo a ambos lados del Atl\u00e1ntico en su industria nacional, en la promoci\u00f3n de la producci\u00f3n y del trabajo decente\u00bb, se\u00f1alaron.<\/p>\n

En Asunci\u00f3n, los equipos negociadores\u2013dirigidos por el canciller paraguayo y por la delegada italiana Sandra Gallina\u2013, se propusieron acercar las posiciones en los temas automotor y agropecuario que motiva fuertes presiones de los productores, pero no llegaron a buen puerto. Y decidieron extender las conversaciones dos o tres semanas m\u00e1s, si bien clausuraron este viernes sus reuniones en Asunci\u00f3n<\/p>\n

\u00abNo pudimos cerrar totalmente. Son cuatro o cinco temas (en los que a\u00fan no hay acuerdo) en este momento pero yo no veo un gran problema\u00bb, declar\u00f3 la directora para las Am\u00e9ricas de la UE, la checa Edita Hrd\u00e1, quien acompa\u00f1\u00f3 al canciller paraguayo en su anuncio.<\/p>\n

La toma de posici\u00f3n \u2013quiz\u00e1 tard\u00eda- de sectores econ\u00f3micos, pol\u00edticos y sociales (asociaciones de productores, pol\u00edticos,\u00a0\u00a0parlamentos, movimientos sociales, sindicatos, organizaciones no gubernamentales, acad\u00e9micos)\u00a0\u00a0tanto en el Mercosur como en Europa ha servido para impedir la firma de un TLC ampliamente desfavorable para nuestra regi\u00f3n.<\/p>\n

Sigue vigente la exigencia de transparencia en ambos bloques. Excepto por los documentos \u00ableakeados\u00bb hasta noviembre – nunca reconocidos ni negados por los gobiernos\u00a0\u00a0como ciertos-\u00a0\u00a0no se conoce\u00a0\u00a0a ciencia cierta qu\u00e9 han negociado\u00a0\u00a0\u00a0y concedido\u00a0\u00a0las partes en secreto\u00a0\u00a0o\u00a0\u00a0cu\u00e1les ser\u00edan los \u00abcuatro o cinco temas\u00bb\u00a0\u00a0pendientes que \u00abno ser\u00edan un gran problema\u00bb que menciona el canciller paraguayo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n la exigencia de estudios de impacto, que no se deben limitar a los aspectos comerciales del TLC sino -y ello resulta esencial por la significaci\u00f3n estructural- a\u00a0\u00a0temas\u00a0\u00a0clave\u00a0\u00a0en negociaci\u00f3n, como servicios,\u00a0\u00a0propiedad intelectual, compras p\u00fablicas, comercio electr\u00f3nico, entre otros.<\/p>\n

Los analistas se preguntan qu\u00e9 m\u00e1s pueden ofrecer los funcionarios mercosure\u00f1os. Por ahora buscan la opini\u00f3n de sus presidentes, frustrados por no haber logrado la firma del TLC pese al hermetismo y secretismo de las negociaciones y haber cedido a casi todas las exigencias de los europeos. Hay mucho apuro en las canciller\u00edas mercosure\u00f1as, pero ahora tambi\u00e9n hay resistencia en el tejido social de sus pa\u00edses.<\/p>\n

\n

*Economista y docente argentino, investigador asociado al\u00a0Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE,\u00a0www.estrategia.la<\/a>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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